【正文】 個人名譽、隱私及公共利益之保護，個人之言論自由亦非全無限制，換言之，法律亦得對言論自由依其傳播方式為合理之限制。如並非針對議題發(fā)表意見，卻涉及人身攻擊，如有人罵前行政院長蘇貞昌為「輸貞操」；或罵前行政院新聞局局長姚文智為「跳樑小丑」、「奸佞小人」，就可能涉及公然侮辱人?；蛞鈭D散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事，如某政治人物指去年總統(tǒng)大選後，宋楚瑜不顧泛藍民眾集結總統(tǒng)府前抗議，卻跑去打麻將，就可能涉嫌誹謗。刑法分別對公然侮辱罪及誹謗罪設有處罰之規(guī)定。又如「敬恆」與「世賢」兩人開車在馬路上急駛，不小心擦撞，下車理論，「世賢」竟出言不遜，以「三字經(jīng)」辱罵「敬恆」，「敬恆」覺得人格被貶損，認為「世賢」公然侮辱，而提出告訴。再如「理惠」兩年前因肩痛，到北市聯(lián)合醫(yī)院針灸，但她認為病情加重，衝到醫(yī)院痛罵診治她的醫(yī)師，還說醫(yī)師是「草莓族」。臺灣高等法院認為，「草莓族」是指年輕沒經(jīng)驗禁不起挫折的人，罵醫(yī)師是草莓族的確貶低其名譽，判婦人須賠兩萬元並登報道歉。又如「金晶」從小道消息得知「孝賢」交了一個在酒廊上班的女朋友，沒有查證清楚，也不分青紅皂白，就偷偷的告訴「李嬸」、「張嫂」、「阿花」……、左右鄰居，說「孝賢」交的女朋友是酒女，但事實上，「孝賢」交的女朋友是酒廊的會計小姐，「金晶」就是意圖散布於眾，而傳述足以毀損他人名譽之事，而犯了誹謗罪。又人民固有出版之自由，但出版自由亦有相當?shù)南拗?，如不能觸犯或煽動他人，觸犯內(nèi)亂罪、外患罪、妨害公務罪，妨害投票罪，妨害秩序罪，或褻瀆祀典罪，或妨害風化罪。如某出版商出版的雜誌，其內(nèi)容全屬婦女裸體照片，並刻意暴露乳部、臀部或性器官，該出版商便已觸犯刑法販賣猥褻圖畫罪，依出版法規(guī)定可以禁止出版，刑責部分，則由檢察官提起公訴後，由法院科處刑罰。11. 基本人權－經(jīng)濟上受益權經(jīng)濟上受益權有生存權、工作權及財產(chǎn)權三種：（1） 生存權生存權是指如何能使生命保持存在的狀態(tài)，非僅限於生理及心理個體健康存在之保障，更進一步追求人民基本生活需求的滿足，確保最低生存限度。 陳慈陽，同前揭註6，頁586。如強制執(zhí)行法第五十二條、第五十三條規(guī)定，禁止查封債務人及其共同生活親屬二個月間生活所必需之食物、燃料及金錢，以及其他為維持生活所必需之財物，並於第一百二十二條規(guī)定，債務人對於第三人之債權，係維持債務人及其共同生活之親屬生活所必需者，不得為強制執(zhí)行；又民法第三百三十八條規(guī)定，禁止扣押之債，其債務人不得主張抵銷等規(guī)定，雖因此限制債權人之債權之實現(xiàn)，但為保障債務人及其共同生活之親屬之生存權所必要，尚無違於憲法上之比例原則。 釋字第五九六號解釋。以實際生活為例，「寶生」欠「國慶」一千萬元，「國慶」於民事訴訟獲勝訴判決確定後，對「寶生」的財產(chǎn)強制執(zhí)行，但「寶生」的財產(chǎn)不多，縱使全部執(zhí)行也無法滿足債權（指全部清償），而「寶生」家裡剩下的兩袋白米、罐頭、兩萬元的現(xiàn)金是「寶生」和家人兩個月生活必需的糧食和金錢，為了依憲法保障「寶生」和家人的「生存權」，法院就此部分依強制執(zhí)行法規(guī)定是不能強制執(zhí)行，換句話說，就是要留給「寶生」及親屬生活用的，不能做為執(zhí)行的標的物。而臺北縣新莊「藍寶石KTV」因無照營業(yè)，被警方取締四度開罰，業(yè)者反彈，深夜發(fā)動一百多人聚集在新莊分局頭前派出所前抗議，拿著塑膠碗敲擊鼓譟高喊「給我們一口飯吃」。 96年9月7日聯(lián)合報社會版A16。表面上看來，似以「生存權」做為出發(fā)點，但未考量營業(yè)應依法登記，而非可濫用「生存權」所能相提併論。（2） 工作權工作權如從消極面觀察時，是指職業(yè)自由，如從積極面觀察，則是國家應使每個有工作能力的人民，均有工作的機會，並對達此目的所有相關作用的保護，如受工作訓練的權利、不受強制工作的權利、勞資結社權及協(xié)商權、罷工權及服公職的權利等。 陳慈陽，同前揭註6，頁587588。職業(yè)自由可謂人民有從事與選擇工作之權利。如某法院法官認為各種媒體充斥色情廣告，影響社會風氣，立法者試圖以刑罰手段加以規(guī)制，特設兒童及少年性交易防制條例第二十九條規(guī)定， 以廣告物、出版品、廣播、電視、電子訊號、電腦網(wǎng)路或其他媒體，散布、播送或刊登足以引誘、媒介、暗示或其他促使人為性交易之訊息者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。處罰此種不當利用媒體之行為，以淨化社會風氣，不見得會達到目的，而聲請釋憲，大法官即指出按「人民之生存權……應予保障」、「人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會?！箲椃ǖ谑鍡l及第一百五十二條定有明文。憲法保障人民有從事與選擇工作之權利，使人民得因工作而獲得物質生活之基本需求，使個人人格得以自我實現(xiàn)，從而，工作權可謂人民生存與物質生活之基礎。不論男、女，若達相當年齡，均有權享有就業(yè)上之選擇權，甚至包括對身體之自我掌控－從事性交易。 釋字第六二三號解釋。（外國的妓女亦曾爭取賣淫的工作權，甚至組織工會，基本上也就是尊重選擇職業(yè)的自由）。而保障工作權的積極面部分，如教育人員任用條例第三十八條第一項規(guī)定，學校在聘約有效期間內(nèi)，除教師違反聘約或因重大事故報經(jīng)主管教育行政機關核準者外，不得解聘。又如勞動基準法規(guī)定勞工每日正常工作時間不得超過八小時，每二週工作總時數(shù)不得超過八十四小時。非有歇業(yè)或轉讓、虧損或業(yè)務緊縮、不可抗力暫停工作在一個月以上、勞工對所擔任的工作確不能勝任時，不得預告勞工終止勞動契約。換言之，公司如果沒有上述的情形時，就不能隨便通知員工不用來上班了。至於國內(nèi)有些小型企業(yè)，沒有預警的結束營業(yè)，不知情的員工可能還照常去上班，卻發(fā)現(xiàn)公司大門深鎖，貼上公司結束營業(yè)的告示，則是違法的特例，但勞工仍有權利要求雇主給付資遣費。再人民之工作權固應予保障，惟人民之工作與公共福祉有密切關係，為增進公共利益之必要，對於人民從事工作之方法及應具備之資格或其他要件，得以法律為適當之限制。醫(yī)師法為強化專業(yè)分工、保障病人權益及增進國民健康，使不同醫(yī)術領域之醫(yī)師提供專精之醫(yī)療服務，將醫(yī)師區(qū)分為醫(yī)師、中醫(yī)師及牙醫(yī)師。若中醫(yī)師以「限醫(yī)師指示使用」之西藥製劑或西藥成藥處方，為人治病，顯非以中國傳統(tǒng)醫(yī)術為醫(yī)療方法，有違醫(yī)師專業(yè)分類之原則及病人對中醫(yī)師之信賴。因此，使用西藥製劑，即不能認為是中醫(yī)師的業(yè)務範圍，則是對中醫(yī)師工作權的限制。 釋字第四○四號解釋。（3） 財產(chǎn)權保障財產(chǎn)權之目的在於保障個人依財產(chǎn)之存續(xù)狀態(tài)行使其自由使用、收益及處分之權能，並免於遭受公權力或第三人之侵害，俾能實現(xiàn)個人自由、發(fā)展人格及維護尊嚴。 陳慈陽，同前揭註6，頁601。如我們每個人工作領取的薪水，可以隨意決定怎麼花，好比說爸爸領了薪水之後，用來繳水電費、子女的生活費、吃麥當勞、看電影，或出國旅行，甚至捐給世界展望會救濟貧困的外國孩童，均無不可。小朋友過年收到爸媽或祖父母或長輩給的壓歲錢，原則上，要怎麼花就可以怎麼花，這都是因為憲法保障私人財產(chǎn)的自由處分。又如「惠蓉」有兩棟房子，自己只住其中的一棟，將另外一棟的二樓以上出租給學生住宿，一樓出租給化妝品公司營業(yè)，收取租金，則是使用財產(chǎn)用於收益。再如刑法對竊盜、搶奪、強盜、侵占他人財物均設有處罰的規(guī)定，主要的目的就是在於保障私人的財產(chǎn)，並對侵奪私人財產(chǎn)者予以處罰。另如政府徵收人民的私有土地時，土地所有人得請求相當?shù)难a償，亦是因公權力侵害私人財產(chǎn)所給的補償。12. 基本人權－行政上受益權行政上受益權是指人民有請願、訴願及訴訟之權。（1）請願請願是指人民對國家政策、公共利害或其權益之維護，得向職權所屬之民意機關或主管行政機關請願。如臺中市政府擬定第八期都市計畫，恰好將「俊良」的土地規(guī)劃為學校用地，「俊良」認為學校用地如果能夠北移二百公尺，其實，較符合市民的利益，而北移之後，「俊良」的土地就從學校用地，變?yōu)樽≌玫兀虼?，該都市計畫關係「俊良」的權益，「俊良」便可向臺中市政府請願。又如學校大門前的馬路，車輛來往頻繁，學童橫越馬路險象叢生（公共利害），社區(qū)居民乃向市政府請願建造陸橋，以減少車禍案件。再如假設政府禁止養(yǎng)豬戶使用瘦肉精（國家政策），影響到養(yǎng)豬戶的權益（銷售利潤），乃向政府請願不要禁止使用。（2）訴願訴願乃人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致?lián)p害其權利或利益者，得提起訴願。如某大學生欲參加第四屆立法委員選舉，遭桃園縣選舉委員會以聲請人係學生為由，依據(jù)公職人員選舉罷免法第三十五條拒絕，桃園縣選舉委員會拒絕，便是一種行政處分，聲請人便可以提起訴願。 釋字第五四六號解釋。訴願必須是中央或地方機關所為之行政處分：如車禍發(fā)生後，雙方對於肇事責任有爭執(zhí)，而送請地方團體組織的汽車肇事責任鑑定委員會鑑定，該委員會既非中央或地方機關，其作成之鑑定書，亦非中央或地方機關所為之行政處分，更不對人民直接發(fā)生具體的法律效果（僅供司法機關參考），自不得提起訴願。如稅捐處就使用牌照稅之罰鍰，移送法院裁定，僅係請求法院裁定處罰，不是行政處分，不能對之提起訴願。又如「寶華公司」懷疑「寶慶公司」所使用的商標有近似（有點像恐遭誤認），而申請經(jīng)濟部解釋，經(jīng)濟部所作的釋示通知，不是行政處分。比較生活化的行政處分，如闖紅燈、沒有戴安全帽或超速被警察開告發(fā)單，就是行政處分；將防火巷擴建為廚房，被提報為違章建築，市政府通知限期拆除，也是行政處分。但消極的行政處分就比較不容易瞭解，如政府公告的地價，不是行政處分，但陳情書請求被告官署修改地價，被告官署據(jù)以拒絕其請求之通知，則是消極的行政處分，可以提起訴願。又如「敏惠」所有的土地，被編列為都市計劃內(nèi)道路保留用地，因使用受到限制，向市政府請求依法徵收，市政府核復：「該預定都市計劃道路用地，目前尚未有開闢計劃，應俟將來有經(jīng)費時再行辦理」，市政府對徵收請求予以拒絕，也是一種消極之行政處分。（3）訴訟訴訟可分為民事訴訟、刑事訴訟及行政訴訟三種：民事訴訟是解決民事紛爭所提起的訴訟，民事紛爭的內(nèi)容相當廣泛，如買賣、租賃、承攬、損害賠償、海事糾紛、繼承、親子關係、結婚關係、離婚……。以車禍的損害賠償為例，如「羅蘭」開車上高速公路，因變換車道不小心碰撞「志賢」所駕駛之小客車，使「志賢」的車子翻覆，「志賢」也受傷送醫(yī)急救，「志賢」要求「羅蘭」賠償一百萬元，「羅蘭」認為「志賢」獅子大開口，只同意賠償三十萬元，「志賢」於是起訴請求法院判決「羅蘭」賠償一百萬元，及依週年利率百分之五計算之利息，訴訟費用由「羅蘭」負擔。第一審（地方法院）審理結果，判決「志賢」勝訴，「羅蘭」不服提起上訴，第二審（高等法院）審理結果，判決「志賢」一部勝訴一部敗訴，即「志賢」主張「羅蘭」應賠償七十萬元部分有理由，其餘無理由而駁回。「志賢」與「羅蘭」均不服分別提起第三審上訴，第三審（最高法院）審理結果，維持第二審之判決，而均駁回「志賢」和「羅蘭」之上訴，本案民事訴訟因而確定。刑事訴訟是追訴犯罪之訴訟程序，有公訴與自訴兩種：（1）公訴公訴是由檢察官追訴犯罪，如「小強」因沒錢可花，乃騎機車尾隨背著皮包的婦女「阿嫂」，趁「阿嫂」不注意時，搶了「阿嫂」的皮包逃逸，「阿嫂」因皮包裡有三萬塊錢，不甘損失，乃向警察局報案，警察局隨即通報警網(wǎng)，循線查獲「小強」，並以「小強」涉嫌搶奪罪，移送地檢署，檢察官偵查結果認定「小強」犯搶奪罪，乃提起公訴，第一審（地方法院）審理結果，判處「小強」有期徒刑一年八月，「小強」認為判刑太重，於是提起上訴，第二審（高等法院）審理結果，維持第一審判決而駁回「小強」的上訴，「小強」仍不服第二審判決，於是再提出第三審上訴，最高法院審理結果，維持第二審判決，駁回「小強」的上訴，本案因此判決確定，檢察官指揮執(zhí)行「小強」有期徒刑一年八月，將「小強」送監(jiān)執(zhí)行。（2）自訴自訴是犯罪的被害人委任律師向法院提出「自訴狀」，載明被告的姓名、住址，犯罪事實、證據(jù)，並所犯法條而提起自訴。但提起自訴應委任律師行之（強制代理）。如「光輝」與「建國」是鄰居，但經(jīng)常為了小事吵架，甚至互毆，有一天，「光輝」放了一包的垃圾在兩人住家前面的人行道上，準備垃圾到了之後倒掉，但一隻小狗咬開垃圾，想吃裡頭的廚餘，而把垃圾弄得滿地，「建國」下班回來後，發(fā)現(xiàn)那包垃圾是「光輝」放的，就找「光輝」理論，「光輝」認為錯不在他，但「建國」不同意「光輝」的說詞，兩人又吵了起來，最後，兩人互毆，「光輝」頭部受傷，「光輝」到醫(yī)院驗傷後，拿著診斷證明書委任張律師提起自訴，張律師就寫了一份「自訴狀」，內(nèi)容大致如下：自訴狀被 告 李建國 男六十三年二月一日生 住臺北市紹興南街五號自訴人 王光輝 男五十九年十月一日生 住臺北市紹興南街七號自訴代理人 張柏達律師 住臺北市衡陽路六六號為被告李建國犯傷害罪提起自訴事：一、犯罪事實被告李建國係自訴人王光輝之鄰居，於九十六年九月十四日下午七時許，在臺北市紹興南街七號前之人行道上，因垃圾問題與自訴人起爭執(zhí)，竟進而出手毆打自訴人，使自訴人頭部瘀傷五X六公分。二、證據(jù) 診斷證明書一紙。 證人：翁先居 住臺北市紹興南街六號。三、所犯法條 被告李建國所為，係犯刑法第二百七十七條第一項之傷害罪。 此致臺灣臺北地方法院中華民國九十六年九月二十日自訴人 王 光 輝自訴代理人 張柏達律師行政訴訟是人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經(jīng)依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。如「明仁」因侵占公款，被檢察官提起公訴，在法院審理中，所屬機關便予免職，「明仁」認為法院尚未判決有罪確定，甚至將來也有可能判決無罪，怎麼能這樣就將其免職呢？於是向所屬機關之上級機關提出訴願請求撤銷免職處分，但上級機關駁回其訴願，乃向高等行政法院提起撤銷免職處分之行政訴訟，高等行政法院駁回其撤銷訴訟，「明仁」不服該判決，再向最高行政法院提起上訴，但最高行政法院仍駁回其上訴確定，對「明仁」的免職處分始告確定。13. 對人民自由權的限制（1）限制人民的自由權須符合法律保留原則憲法第二十三條規(guī)定憲法列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免