【正文】 《關(guān)于嚴(yán)格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔 2023〕 204號） 關(guān)于禁止向別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目供地 《關(guān)于加強土地供應(yīng)管理促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔 2023〕 356號） 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔 2023〕 28號） 《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》 《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔 2023〕 3號） 《國土資源部關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔 2023〕 34號） 以劃撥方式取得土地的樓堂館所類項目如何審查？ 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂關(guān)鎖建設(shè)問題的實施意見》（中辦發(fā)〔 2023〕 11號） 《限制用地項目目錄（ 2023年本）》 中央直屬機關(guān)、國務(wù)院、?。▍^(qū)、市）及計劃單列市 中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項目（ 7000萬） 省直廳（局）級單位和市、縣黨政機關(guān)辦公樓項目 市、縣黨政機關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)辦公樓 符合土地利用和城市規(guī)劃 嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地 不得占用耕地 不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施 符合城市規(guī)劃部門對項目所在區(qū)域的容積率要求 嚴(yán)格禁止審批包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所 尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)的工程項目建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)如何審查？ 《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約集約利用土地的通知》 開展項目節(jié)地評價并組織專家評審 查看項目在可研、初步設(shè)計階段是否開展了節(jié)約集約用地評價 與其他類似項目進行橫向比較 根據(jù)各功能分區(qū)的劃分情況來判斷其用地的合規(guī)性合理性 避免夾帶用地 大型水電項目 閘區(qū)、壩區(qū)、管理區(qū)及淹沒區(qū) 永久渣場 其他可能的功能分區(qū)則應(yīng)具體依據(jù)有關(guān)批復(fù)文件來判斷其合規(guī)性合理性 ◆ 超過土地使用標(biāo)準(zhǔn)的工程項目建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)如何審查？ 《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約集約利用土地的通知》 用地單位應(yīng)報請當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門同意 組織有關(guān)專家論證評估，集體決策 報同級人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理相關(guān)用地審批、供應(yīng)手續(xù) 超過用地預(yù)審批復(fù)規(guī)模，且未說明原因 項目用地總體或某一單項設(shè)施不符合相關(guān)行業(yè)指標(biāo)規(guī)定 因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等原因?qū)е虏糠止δ芊謪^(qū)用地規(guī)模超標(biāo) ◆ 建設(shè)項目中涉及拆遷安置用地 如何審查？ 《關(guān)于進一步改進建設(shè)用地審查報批工作提高審批效率有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔 2023〕 77號） 《關(guān)于進一步加強和改進公路、鐵路項目建設(shè)用地服務(wù)和監(jiān)管的通知》（國土資發(fā)〔 2023〕 30號） 《關(guān)于加快做好報國務(wù)院批準(zhǔn)單獨選址建設(shè)項目用地審查工作的通知》（國土資發(fā)〔 2023〕 192號） 國家重點建設(shè)項目涉及的拆遷安置用地，可隨同建設(shè)項目用地一同報批 在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的，按批次用地報批 在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的，可隨同項目用地一同報批 用地規(guī)模原則上不能超出原有被拆遷房屋用地規(guī)模 預(yù)審階段原則上不予審批拆遷安置用地 審查報批階段，項目申請安置用地規(guī)模不得超出工程項目范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀中的建設(shè)用地規(guī)模 安置用地的供應(yīng)使用方式，交由市縣人民政府依法按規(guī)劃合理安排使用 安全范圍內(nèi)的拆遷安置用地， 應(yīng)根據(jù)項目可研報告、初設(shè)批復(fù)等文件要求實行單獨列出，單獨研究 建設(shè)項目涉及規(guī)劃預(yù)留地 如何審查 《土地管理法實施條例》第二十一條 具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目總體設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù) 分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù) 在實際工作中，對于部分項目因生產(chǎn)工藝、安全等原因必須一次性征地報批的，需經(jīng)專家論證，并在可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)等文件中予以說明，方可辦理一次性審批手續(xù) 建設(shè)項目中涉及代征地 應(yīng)如何審查？ 申報合規(guī)性合理性 符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地類別及用途 嚴(yán)格限定代征地的使用范圍，防止出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象 供應(yīng)使用的合法性 根據(jù)代征地的用途合理確定供應(yīng)方式 交由市縣人民政府依法按規(guī)劃合理安排使用 建設(shè)項目中涉及臨時用地 如何審查 ？ 《土地管理法》第五十七條 縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn) 簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費 不得修建永久性建筑物 一般不超過二年 《土地管理法實施條例》第二十八條 對于臨時占用耕地的，還應(yīng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件 施工現(xiàn)場產(chǎn)生的臨時用地，應(yīng)盡量選在項目用地區(qū)內(nèi) 特殊原因施工場地選在項目用地區(qū)外的，由地方政府按規(guī)定以臨時用地方式審批，限期組織要求復(fù)墾 采取適宜的技術(shù)方法，盡量減少因取棄土等原因造成的臨時用地 ◆ 農(nóng)業(yè)開發(fā)類用地涉及征收集體土地的如何審查？ 《土地管理法》第四十三條、第四十四條 任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù) 《關(guān)于加強對“果園、莊園”等農(nóng)林開發(fā)活動管理的通知》（國土資發(fā)〔 1999〕 40號） 禁止征用農(nóng)民集體土地搞農(nóng)林開發(fā)項目 嚴(yán)禁改變用途搞房地產(chǎn)開發(fā) 以可建“別墅”、“莊園”、“度假屋”等為名吸引投資和開工建設(shè)屬違法行為 確需占用農(nóng)民集體土地的，應(yīng)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，采取租賃、集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等不征不轉(zhuǎn)的途徑解決 農(nóng)業(yè)科研院所 高等院校農(nóng)業(yè)試驗田 農(nóng)林開發(fā) …… 農(nóng)田灌溉設(shè)施項目及農(nóng)村飲水安全工程等項目應(yīng)如何審查？ 《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 210102023） 溝渠 —— 指人工修建，南方寬度≥ 米、北方寬度 ≥ 米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護堤林 農(nóng)田灌溉設(shè)施項目 農(nóng)村飲水安全工程 …… 違法或未批先建項目用地 如何審查辦理？ 明確違法動工時間： 預(yù)審批復(fù)時間、可研報告批復(fù)時間或初步設(shè)計批復(fù)時間，申報提供違法動工時間； 明確違法用地面積： 比例較小者，按規(guī)范審查；比例較大者，不再做常規(guī)性審查，但要求對供地方式等按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理或補辦相關(guān)手續(xù) 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH