【正文】 湖面降水量 （億 m3） 年末湖水位 （ m） 年末蓄水量 （億 m3） 毛入湖水量 （億 m3） 出湖水量 （億 m3） 湖面蒸發(fā)量 （億 m3） 2020 2020 2020 2020 2020 平均 21 22 3. 工程地質(zhì) . 概述 洱海流域內(nèi)入湖河道涉及大理和洱源兩個縣市，主要入湖河道共計 37（ 39）條，分別為洱海北面的彌苴河（鳳羽河、彌茨河）、永安江、西閘河、羅時江；洱海西岸的棕樹河、霞移溪、萬花溪、小干河、美壩河、陽溪河、茫涌溪、錦溪、靈泉溪、白石溪、雙鴛溪、隱仙溪、清碧溪、黑龍溪、桃溪、中和溪、白鶴溪、梅溪、下雞邑龍鳳村分界溝、莫殘溪、葶溟溪、陽南河；洱海南面的波羅江、白塔河；洱海東岸的上登至南村中心大溝、向陽大溝、鳳尾箐、中心溝、大品箐、東瓜箐、青溝 甸、青山洪溝、長育洪溝。洱海西南部的西洱河為洱海唯一出湖河流。 . 地形地貌 洱海流域主要包括洱源壩區(qū)和洱海周邊壩區(qū)。 洱源縣地處橫斷山脈與云貴高原交界地帶，紅河～洱海大斷裂帶北延部分由南東向西斜穿腹地。中生代侏羅紀到白堊紀的燕山運動，初步形成了洱源縣近現(xiàn)代的地形地貌輪廓。新生代第三紀，受喜馬拉雅構(gòu)造運動影響，境內(nèi)地形在原來基礎(chǔ)上發(fā)生了不同程度的隆起和相對沉降，斷陷地帶的盆地更見明朗，見上新構(gòu)造運動的逐步改造，逐漸形成縣境當今的地形地貌。全景地勢西北高、東南地。東北部南無山為全縣的最高點，海拔；東 南部的金玉河下游為全縣的最低點，海拔 1550m。經(jīng)歷構(gòu)造運動的作用及主次相間的諸河流切割、侵蝕并經(jīng)多級夷平，境內(nèi)地貌可分為斷陷湖濱盆地、高山峽谷、中山峽谷、低山山地、巖溶及山麓洪積扇六大地貌單元。 洱海周邊包括大理市的上官鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、喜州鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、灣橋鎮(zhèn)、銀橋鎮(zhèn)、大理鎮(zhèn)、海東鎮(zhèn)、下關(guān)鎮(zhèn)、鳳儀鎮(zhèn)等 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，洱海下游包括太邑彝族鄉(xiāng)，區(qū)域?qū)俑咴璧氐匦?，總的地勢是西北高，東南低，四周高，中間低。山川多為南北走向，西面 為 橫斷山脈南端的點蒼山群，海拔在3074m～ 4122m 之間；東面是雞足山的南沿山脈，由北至南 有三峰山、大 23 黑山、貓貓山、青山等，海拔在 2500m～ 3000m 之間；南有吊草山、者摩山、風山、定西嶺等，海拔在 2300m～ 2800m 之間。中間是洱海和洱海湖濱盆壩，洱海周圍的壩區(qū)海拔在 1966m～ 2100m 之間。洱海東部屬楊子準臺地，西部屬藏滇褶皺系，兩構(gòu)造以洱海（大）斷裂為界。洱海是一個斷層陷落形成的湖泊。蒼洱之間，自更新早期盆地形成后，堆積了不同類型的松散堆積物，整個地勢西高東低。湖區(qū)第四紀新構(gòu)造運動跡象明顯，洱海西岸點蒼山強烈上升，河谷劇烈下切，從而形成了不對稱的侵蝕地貌景觀。洱海湖盆南部是鳳儀壩，系 波羅江沖積而成，東側(cè)為石灰二迭系，二迭系灰?guī)r及頁巖組成的高原面。湖濱經(jīng)洱海水長期沖刷，湖灣和島嶼顯得特別曲折，并形成金梭島、玉幾島和赤文島等湖中三島。 . 區(qū)域地質(zhì)概況 . 地質(zhì)構(gòu)造 工程區(qū)位于揚子準地臺與三江褶皺系的結(jié)合部位，以西洱河斷裂、洱海斷裂為界，西為蘭坪 — 思茅坳陷，東為鹽源麗江坳陷。由元古界構(gòu)成的點蒼山可能為臺緣基底之巨大推覆體。 區(qū)域構(gòu)造線以北西或北北西為主，北東向次之，局部呈南北向或東西向。主要斷裂有洱海斷裂、清源洞 — 花甸壩斷裂、鄧川 — 大理斷裂。現(xiàn)將各主干斷裂構(gòu)造特征分述如下： 洱海斷裂（ 37） ： 呈北北西向，南延稱紅河斷裂，本區(qū)內(nèi)長度 ，多為浮土層掩蓋，僅大理水泥廠、獅崗村、松毛坡等處出露地表。斷層產(chǎn)狀 50176?！?60176。，主要表現(xiàn)為 — 壓扭性斷裂。 洱海斷裂是一條切割基底的深斷裂，可能在晉寧晚期 — 加里東時期已初具雛型，其后經(jīng)歷了多次構(gòu)造活動至今。燕山晚期 — 喜馬拉雅早期，其性質(zhì)以右旋走滑為特征，兼有逆沖分量，主壓應(yīng)力方向為北東 50176。，喜馬拉雅中期，斷裂抬升到較淺層次，以脆性破裂為主，發(fā)育碎裂構(gòu)造巖，其顯微變形結(jié)構(gòu)，仍基本上保持了右旋走滑的特點。 24 清源洞 — 花甸壩斷裂（ 1） 該斷裂為 — 左旋走滑 韌性斷裂，北北西向延伸。斷裂東盤為片理化大理巖、結(jié)晶灰?guī)r，西盤為糜棱巖。斷裂面產(chǎn)狀 52176。∠ 58176。 鄧川 — 大理斷裂（ 13） 為 — 隱伏斷裂，在洱海斷陷盆地西界被第四系掩蓋。南部分布于蒼山東坡，東盤為綠泥長英質(zhì)糜棱巖，西盤為綠泥片巖，斷面東傾，為一高角度之正斷層。該隱伏斷裂呈近南北向延伸。 根據(jù)區(qū)域沉積建造、巖漿活動、變質(zhì)作用構(gòu)造層次及水文地質(zhì)特征將本區(qū)劃分為七個構(gòu)造區(qū)：漾江區(qū)、蒼山區(qū)、九頂山 — 烏龍壩山、點蒼山區(qū)、云弄峰區(qū)、洱海區(qū)、向陽區(qū)。 除上述主干構(gòu)造外，其間各個方向的次級斷裂、褶皺還十分發(fā)育，將地層切 割成不同規(guī)模的條、塊狀，往往構(gòu)成了不同等級地下水系統(tǒng)邊界。 . 地震及新構(gòu)造運動 喜馬拉雅晚期以來，進入第四紀的構(gòu)造運動，本區(qū)表現(xiàn)較強，地殼強烈抬升，由于抬升幅度的不均衡性、導(dǎo)致點蒼山強烈拱曲、隆起；新構(gòu)造運動使早期斷裂復(fù)活并產(chǎn)生表層構(gòu)造；斷裂的復(fù)合給地殼內(nèi)部熱能有限聚集提供了有利條件，區(qū)內(nèi)形成了“鳳儀地熱異常區(qū)”、“下關(guān)地熱異常區(qū)”、“大理地熱異常區(qū)”。 新構(gòu)造運動在測區(qū)的另一表現(xiàn)是頻繁地震，據(jù)不完全統(tǒng)計，從公元 886年至今，大理州內(nèi)已發(fā)生 60 余次較大的地震，尤其是 1925 年 3 月 16 日發(fā)生的 級大理地震， 造成極大的破壞。 本區(qū)新構(gòu)造運動表現(xiàn)較強，活動頻繁，基本特征以大面積的不均衡性（或稱差異性）升降運動為主，從而導(dǎo)致斷裂的復(fù)合并抬升至淺層次，特別是洱海斷裂帶及其旁側(cè)構(gòu)造的晚期復(fù)活，成為測區(qū)淺源地震的主要觸發(fā)因素。 由于區(qū)域內(nèi)活動性斷裂發(fā)育，特別是點蒼山斷裂與洱海斷裂之間，次級構(gòu)造密集，為區(qū)域內(nèi)主要地震帶，根據(jù) 1/400 萬《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB 18306— 2020），工程區(qū)地震動峰值加速度為 ，地震動反應(yīng)特征周期為 ，相應(yīng)地震基本烈度為Ⅷ度。 25 4. 總體規(guī)劃 . 指導(dǎo)思想 貫徹中央的十八大精神 和習近平總書記對新時期國家水安全的重要指示，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，全面落實習近平總書記 “一定要把洱海保護好，讓 ?蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴 ?的自然美景永駐人間 ”的重要講話精神，以入湖河道的系統(tǒng)治理為切入點，加大洱海保護及治理工程力度；堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，實施流域統(tǒng)一調(diào)度、綜合管理，使 洱海流域入湖河道 水質(zhì)大幅度改善，實現(xiàn)流域健康水循環(huán)、清水入湖；維系河湖健康，實現(xiàn)保護生態(tài)、改善民生和綠色發(fā)展共贏，最終實現(xiàn)把洱海流域打造成我國湖泊流域水生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵的目標。 . 編制 原則 （ 一 ）堅持全面規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧的原則 制定規(guī)劃應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，對水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護、管理等作出總體安排。要堅持開源節(jié)流治污并重，除害興利結(jié)合，妥善處理上下游、左右岸、干支流、城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、開發(fā)與保護、近期與遠期等關(guān)系。 （ 二 ）堅持水資源可持續(xù)利用的原則 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，合理配置地表水與地下水、當?shù)厮c外流域調(diào)水、水利工程供水與多種其它水源供水，開源節(jié)流并重，在重視水資源開發(fā)利用的同時，要強化水資源的節(jié)約與保護，在保護中開發(fā)，在開 發(fā)中保護，提高用水效率，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。 （ 三 ）堅持厲行節(jié)約原則 以提高用水效率為核心，加快用水方式轉(zhuǎn)變，把厲行節(jié)約、高效節(jié)水放在首位，運用工程、技術(shù)、經(jīng)濟、法律、行政等綜合手段，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以有限的水資源支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 26 （ 四 ）堅持保護生態(tài)原則 有效保障生態(tài)基本用水，退減被經(jīng)濟社會用水擠占的河流生態(tài)環(huán)境用水，維護洱海健康，改善生態(tài)環(huán)境狀況。加強水資源保護，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。在保護生態(tài)的前提下，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高生態(tài)文明水平。 （ 五 ）嚴格管理原則 實行最嚴格的水資源管理制度，落實水資源管理控制 “紅線 ”，嚴格控制水資源無序開發(fā)和過度開發(fā)，強化水資源統(tǒng)一管理，加強水資源科學(xué)調(diào)度和集約利用，提高水資源綜合保障能力。 . 編制依據(jù) （ 1）政策法規(guī)： 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔 2020〕 3 號 )、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《河道管 理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》、《水污染防治行動計劃》、《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》宣貫實施手冊、《云南省人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（云政發(fā)〔 2020〕 126 號）、《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例（修訂）》 等。 （ 2） 技術(shù)標準 ： 《防洪標準》（ GB502012020）、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（ SL2522020）、《工程建設(shè)標準強制性條文》（水利工程部分 2020 年版）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準（ GB38382020）》、《堤防工程設(shè)計 規(guī) 范 》（ GB502862020 ） 、《 水 利 水 電 工 程 設(shè) 計 洪 水 計 算 規(guī) 范 》（ SL442020）、《水利工程水利計算規(guī)范》（ SL1042020）、《水利水電工程水文計算規(guī)范》（ SL2782020）、《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（ SL2192020）等。 （ 3）有關(guān)規(guī)劃：《水利發(fā)展規(guī)劃 20202020 年》、《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（ 20202030 年）》、《洱海流域水污染綜合防治規(guī)劃（ 20202020年）》、《云南省水功能區(qū)劃》、《云南省水資源綜合規(guī)劃水資源調(diào)查評價專題報告（水資源四級區(qū)）》 、《大理白族自治州洱海保護與流域生態(tài)建設(shè)“十三五”水 利專項規(guī)劃》 ，以及相關(guān)的土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、河道 27 治理規(guī)劃等。 （ 4）習近平總書記考察云南重要講話精神，云南省省委李紀恒書記在大理州調(diào)研講話精神。 . 規(guī)劃范圍 洱海流域入湖河道治理規(guī)劃共涉及大理市和洱源兩個縣市共 39 條主要入湖干流、洱源縣境內(nèi)的 15 條支流以及洱海出湖河流西洱河。其中大理市境內(nèi)入湖河道干流 37 條（壩區(qū)段河道 30 條段，壩區(qū)以上河道 29 條段），洱源縣境內(nèi)入湖河道干流 5 條（壩區(qū)段），支流 15 條段（壩區(qū)以上河段）。 整治標準為 10 年一遇洪水標準。 . 規(guī)劃水平年 考慮規(guī)劃水平年應(yīng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展的總體部署相協(xié)調(diào)，各規(guī)劃水平年如下： 現(xiàn)狀基準年： 2020 年 近期水平年： 2020 年 遠期水平年： 2030 年 . 治理目標 以洱海生態(tài)保護及入湖河道水質(zhì)改善為核心，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題，建立以最嚴格水資源管理制度為核心的流域管理制度，建立地表水水量水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)；開展 洱海 流域 入湖河道 綜合治理工程，恢復(fù) 洱海流域入湖河道 清水產(chǎn)流機制，打造 洱海流域入湖河道 清水入湖通道；流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活污水處理后的再生水替代清水進行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉方案，增加入湖清水水量，改善入湖水質(zhì)。到 “十三五 ”末， 洱海流域入湖河 道 系統(tǒng)治理工程取得重大進展及明顯成效，入湖污染物總量大幅度削減；河道水質(zhì)明顯改善，消滅劣 Ⅴ 類，達到水功能區(qū)相應(yīng)水質(zhì)標準，保持 洱海流域入湖河道 入湖水質(zhì)總體穩(wěn)定保持在 III 類。 28 . 總體思路 根據(jù)洱海流域經(jīng)濟社會快速發(fā)展現(xiàn)狀、入湖河道治理存在的主要問題及水質(zhì)惡化的現(xiàn)實情況，按照洱海保護與治理和流域水生態(tài)文明建設(shè)的需求，全面收集資料，結(jié)合高清遙感數(shù)據(jù)及現(xiàn)場查勘等手段綜合分析入湖河道現(xiàn)狀及存在問題，緊緊圍繞習近平總書記對新時期國家水安全的重要指示和云南調(diào)研時講話精神，從建立流域管理機制、打造清水通道、增加入湖清水量、 削減入湖污染物總量等方面提出 綜合治理措施。 29 5. 洱海流域入湖河道綜合治理 . 主要入湖河道基本情況 洱海流域內(nèi)入湖河道涉及大理和洱源兩個縣市，主要入湖河道共計 37（ 39）條，分別為洱海北面的彌苴河（鳳羽河、彌茨河）、永安江、西閘河、羅時江；洱海西岸的棕樹河、霞移溪、萬花溪、小干河、美壩河、陽溪河、茫涌溪、錦溪、靈泉溪、白石溪、雙鴛溪、隱仙溪、清碧溪、黑龍溪、桃溪、中和溪、白鶴溪、梅溪、下雞邑龍鳳村分界溝、莫殘溪、葶溟溪、陽南河；洱海南面的波羅江、白塔河；洱海東岸的上登至南村中心大溝、向陽大溝、鳳尾箐、中心溝、大品 箐、東瓜箐、青溝甸、青山洪溝、長育洪溝。 其中大理市境內(nèi)有 37 條（彌苴河、永安江、西閘河、羅時江、棕樹河、霞移溪、萬花溪、小干河、美壩河、陽溪河、茫涌溪、錦溪、靈泉溪、白石溪、雙鴛溪、隱仙溪、清碧溪、黑龍溪、桃溪、中和溪、白鶴溪、梅溪、下雞邑龍鳳村分界溝、莫殘溪、葶溟溪、陽南河、波羅江、白塔河、上登至南村中心大溝、向陽大溝、鳳尾箐、中心溝、大品箐、東瓜箐、青溝甸、青山洪溝、長育洪溝）；洱源縣境內(nèi)有 6 條（彌苴河、鳳羽河、彌茨河、永安江、西閘河、羅時江）。