【正文】 暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。瀉襠鐵補粵驕謗闥餑鑿鰍馴僂蕢閔錠。 評標原則評標應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 評標委員會評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)，評標委員會的組建辦法詳見投標人須知前附表。 評標程序和內(nèi)容 評標的一般程序為：⑴ 熟悉招標文件和評標辦法；⑵ 投標文件的技術(shù)標符合性審查（包括資格審查）；⑶ 投標文件的技術(shù)審查；⑷ 投標文件的資信評審；⑸ 投標文件的商務(wù)標標符合性審查；⑹ 投標文件的商務(wù)評審；⑻ 必要時對投標文件中的問題進行詢標；⑼ 推薦中標候選人；⑽ 完成評標報告。 投標文件的技術(shù)標符合性審查 評標委員會應(yīng)依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查，符合性審查應(yīng)包括三個方面內(nèi)容：投標人資格審查、投標文件實質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容要求響應(yīng)性審查。符合性審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈鯛閎氬。 投標人不得通過補充、修改或撤銷投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。慳瀏遲噓纓預(yù)蝸饞闕鏘籃孌熒獫閑銀。 投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）認定，作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行后續(xù)的評審：譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁歐鐵闈槨。（一）技術(shù)標符合性審查未通過的情形：⑴投標人的投標資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標文件載明的投標資格條件的；⑵ 投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；噠寫趙謫蕢閃纓鴯錕虛飩璦俁巔閏鉛。⑶ 同一投標人提交兩個以上不同的投標文件未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）；⑷ 不響應(yīng)招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的；⑸ 投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；⑹投標人未按招標文件要求提供資格審查資料齊全原件；⑺投標人提供原件與復(fù)印件不一致的；⑻存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。25 / 128 投標文件的技術(shù)評審 評標委員會的技術(shù)專家應(yīng)對通過符合性審查的投標文件進行技術(shù)評審。專家評審采用集體評議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進行。薩駝貰騶襤湞絆絲檢驥諗鶉銨襲闖來。 如投標文件有以下情況之一的，按技術(shù)評審不通過處理：（）項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人不明確的；（）主要的施工技術(shù)方案或安全保障措施不可行的；（）主要施工機械設(shè)備不能滿足施工需要的；（）采用的驗收標準或主要技術(shù)指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；（）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的；（）附有工程無法適用的其他技術(shù)和管理條款的。 技術(shù)評審不通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。 投標文件的資信評審（滿分分）序號 內(nèi)容 得分一 投標企業(yè)（含分公司）上一年度在湖州市全市范圍內(nèi)納稅情況納稅額萬元及以上納稅額萬（含）萬元納稅額萬（含）萬元納稅額萬元以下注：以湖州市行政區(qū)域內(nèi)稅務(wù)部門（含地稅、國稅）提供的納稅證明為依據(jù)，投標單位需提供相關(guān)證明原件，未提供原件或提供的原件不能證明其納稅情況或納稅總額度的不得分。納稅額由增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅部分組成。鼉鑄讜強詒鏈窮儺鐘洼現(xiàn)許蕎鵒閉鈣。 投標文件的商務(wù)標符合性評審 投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）認定，作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行后續(xù)的評審：紓負誨絨諤棟疇臥撥贛噠戰(zhàn)櫻皸閆攝。商務(wù)標符合性審查未通過的情形：⑴ 投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；飛節(jié)評違贄釤瀟噯軛鑿闖鐠侶鎖閃邐。⑵ 同一投標人提交兩個以上不同的投標報價且未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）；⑶ 投標報價高于招標文件設(shè)定的最高限價的；⑷ 改變招標人提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目主要特征、計量單位、工程數(shù)量、主要技術(shù)條款編碼、金額等內(nèi)容的（但按照國家規(guī)范所作的修改和招標文件規(guī)定的除外）；煒瞞覬麥轉(zhuǎn)攔氬嬸幃糾蟬綱鉻懟閂掄。⑸ 存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。 投標文件的商務(wù)評審 評標委員會對通過符合性評審、技術(shù)評審的投標文件進行商務(wù)評審。評標委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。鋰樞蠱棖遞轤條廣謹鏘淚湊蘢設(shè)長輩。26 / 128 商務(wù)評審應(yīng)以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據(jù)。投標評標價應(yīng)在最終報價的基礎(chǔ)上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。凡屬招標文件的原因造成報價口徑范圍不一致的，應(yīng)調(diào)整投標報價。其中算術(shù)錯誤的調(diào)整原則為：搖壯蒔蘢鈀廡摶戇墳張儉貲欖萬鑲惻。⑴ 用數(shù)字表示的金額與文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；⑵ 凡屬投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整投標報價。若有算術(shù)性差錯，均在投標報價不變的前提下按招標人要求調(diào)整單價及有關(guān)費用，調(diào)整后的單價及有關(guān)費用對投標人起約束作用，如果投標人不接受修正后的單價及有關(guān)費用，則按商務(wù)評審不合格處理。踐鼉艷錯鐒賢庫敵講虬鋮櫥傷穌鑣踴。投標報價中，如有以下情況之一的，按商務(wù)評審不合格處理：⑴ 投標人未按招標文件實質(zhì)性規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的；⑵ 因投標人自身多算、少算、錯算、漏算而造成的錯誤金額超過投標總價的的；⑶ 安全施工費低于招標文件規(guī)定的；⑷ 通過符合性審查、技術(shù)評審的最低投標評標價低于通過符合性審查和技術(shù)評審的次低投標評標價，且經(jīng)詢標投標人對其報價不能充分說明理由，或提供的相關(guān)材料無法證明報價不低于其成本價的；婦靜聶務(wù)鎳奮嬈橢勞驥腫飯銑鐫鐿龐。⑸ 不響應(yīng)招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的；⑹ 評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項的。商務(wù)評審不通過的投標文件不再進入后續(xù)評分。商務(wù)評分計算辦法：）評分基準價的確定若通過商務(wù)評審的投標單位≥家，基準價為通過商務(wù)評審的評標價中去除一個最高評標價、一個次高評標價和一個最低評標價、一個次低評標價后的算術(shù)平均值下浮；若通過商務(wù)評審的投標單位≥家且＜家，基準價為通過商務(wù)評審的評標價中去除一個最高評標價和一個最低評標價后的算術(shù)平均值下?。蝗敉ㄟ^商務(wù)評審的投標單位＜家，基準價為所有通過商務(wù)評審的評標價的算術(shù)平均值下浮的數(shù)值。覯郟縷瀾鬩誠噦澮蕕窪擷膾藶擬鐮贓。值在開標時由招標人在、之中隨機抽取確定。計算差錯，僅限于以下兩種情況：（）純算術(shù)性四則運算差錯；（）未按約定的計算方法，多計或或者少計投標人報價的。由于評標差錯，導(dǎo)致否決投標錯誤，重新評標糾正等其他情況，不屬于計算差錯。偵証繡診頌嗎剎燭亞贛鸞塹檢諏鐳豈。）報價評分值的計算：以評分基準價為基礎(chǔ)，將各投標人的評標價與評分基準價比較，計算出偏離基準價的百分數(shù)后，再進行計分。即：縷綹綱顧餡蠅儀癇繕鑿輜釔價僉鑊譎。. 投標評標價等于評分基準價時，得滿分（分）；. 投標評標價每低于評分基準價個百分點，扣分；. 投標評標價每高于評分基準價個百分點，扣分。以上評分保留小數(shù)位，四舍五入；評分不足一個百分點時，使用直線插入法計算。商務(wù)報價評分最低分分。 投標文件的綜合評分投標文件的綜合評分為投標文件的資信評分與投標文件的商務(wù)評分之和，滿分為分。 推薦中標候選人評標委員會根據(jù)綜合評分對通過商務(wù)評審的投標文件按照由高到低的順序進行排序，推薦名中標候選人。評分相同時，報價低者優(yōu)先。評分、報價均相同時，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）決定排序。騫滅篩嬋髕茲鶚竅鳶27 / 128紆線狽鋏級鐙嫻。本評標辦法未盡事宜由評標委員會集體討論決定。附件一：投標文件澄清通知投標文件澄清通知編號：（投標人名稱）（項目名稱）（標段名稱）評標委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：癆憚礙窮鱧薌鱘紲納鍶龐鴆艷閭鏹諄。．……．…………請將上述問題的澄清函于年月日時前遞交至（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在年月日時前將原件遞交至（詳細地址）。鏹盧癉贗黷齬饋縋駙張駛覿楨斕鑭壘。 評標委員會負責(zé)人：（簽字）年月日附件二：投標文件澄清函投標文件澄清函編號：（項目名稱）（標段名稱）評標委員會：投標文件澄清通知（編號）已收悉，現(xiàn)就有關(guān)問題澄清如下：．．投標人：（蓋單位公章）28 / 128法定代表人：（簽字）或委托代理人年月日29 / 128第章 合同條款及格式第節(jié) 通用合同條款通用合同條款使用《浙江省水利水電工程施工招標文件示范文本》 年版的合同條款。第節(jié) 專用合同條款前 言 一般約定 詞語定義 合同當事人和人員 發(fā)包人：安吉縣水利建設(shè)發(fā)展總公司。 代建機構(gòu)： 。 承包人：（簽約后填入）。 分包人： 。 監(jiān)理人：浙江東洲建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。工程和設(shè)備單位工程：指經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認的工程項目劃分表中確定的具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的永久建筑物。櫺鱭獵鯊眾縋韙腦睞虯譖慟親譎鐓詵。30 / 128 日期 缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）：年。其他 完工驗收：指《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》中的合同工程完工驗收。通用合同條款中“竣工驗收 ”一詞具有相同含義。 遲鍰災(zāi)掄涼鰒鐲薩靚驥皚鍍鈮鳧鏷嘜。 合同文件的優(yōu)先順序 除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（） 合同協(xié)議書（包括補充協(xié)議書）；（） 中標通知書；（） 投標函及投標函附錄；（） 招投標文件澄清問題、澄清問題的復(fù)函、補充通知等相關(guān)資料；（） 專用合同條款；（） 通用合同條款；（） 圖紙；（） 已標價的工程量清單（） 經(jīng)雙方確認進入合同的其他文件。 聯(lián)絡(luò) 來往函件均應(yīng)按技術(shù)標準和要求（合同技術(shù)條款）約定的期限送達安吉縣水利建設(shè)發(fā)展總公司。 發(fā)包人義務(wù) 提供施工場地發(fā)包人提供的用地范圍：發(fā)包人負責(zé)辦理永久征地紅線范圍內(nèi)的征地搬遷工作，向承包人提供永久征地紅線范圍內(nèi)的施工用地。幃賽澗縑縣約鎖覘燈洼壇籃騰綏鐐議。棄渣場位置由發(fā)包人指定（暫定安吉縣梅溪鎮(zhèn)板橋村），在工程實施過程中，發(fā)包人有權(quán)對棄渣場的位置進行調(diào)整。棄渣場位置調(diào)整導(dǎo)致運距增減在以內(nèi)的，單價不作調(diào)整；超出的，超出部分的運距，其費用調(diào)整另行協(xié)商確定。誚蕆沒鈄囪驢鈑詮鏤趙陽償櫟韋鐔叁。 承包人自行勘察的施工場地范圍： 。 監(jiān)理人 監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力監(jiān)理人須根據(jù)發(fā)包人事先批準的權(quán)力范圍行使權(quán)力，需經(jīng)發(fā)包人批準的權(quán)利范圍：（）按第款約定，批準工程的分包；（）按第款約定，確定延長完工期限；（）按第款約定，批準預(yù)留金額的使用；（）按第款約定，作出索賠的處理的決定；（）作出其他影響工期、質(zhì)量、合同價格等其他重大決定。 承包人 承包人一般義務(wù) 其它義務(wù)（）承包人需使用超出招標人提供范圍的用地的，由承包人自行解決。（）新建堤防的堤身填土均須外購，承包人不得利用原堤身填土。（）按當?shù)赜嘘P(guān)部門要求，辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)。（）本工程施工中所有土方、材料的內(nèi)外運輸，必須遵守當?shù)赜嘘P(guān)交通、環(huán)衛(wèi)、安全、防噪聲等行業(yè)管理法規(guī)的規(guī)定，行業(yè)管理部門要求辦理的所有手續(xù)均應(yīng)辦理，并由承31 / 128包人自行辦理解決。承包人施工中因違反當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，引起政府職能部門罰款和停工整改，其發(fā)生的費用與損失由承包人自行承擔(dān)。勞篤欖優(yōu)嬸矚輻謬歿芻謄貢買榿鏃襲。（）因土方挖運等施工對周邊村民、建筑物、道路等造成的影響，由承包人承擔(dān)全部責(zé)任。承包人應(yīng)協(xié)調(diào)好與當?shù)鼐用竦年P(guān)系，并及時處理解決附近居民因施工引起的各種糾紛。膃檁樅氌帳頁賚贍鉞紆瀆欒鉑賡鏑劍。（）按時向發(fā)包人（或監(jiān)理人）提交開竣工報告、隱蔽工程驗收報告、質(zhì)量自檢記錄、完工驗收報告及工程事故報告等資料。雞壽擺蠱憫燴諶轍擱鍶凱顆膿厴鏡蘊。（）必須接受發(fā)包人的管理或其委托的監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為其開展工作和生活提供方便，按照要求提供完整真實的原始記錄、檢測記錄等技術(shù)資料及各種報表。承包人應(yīng)執(zhí)行發(fā)包人對工程管理所制定的各項管理制度。竇從掄門擄鐓諱鐘輞張鋯羆檉縊鏞茲。（）承包人在使用地方道路過程中，必須采取一切措施確保車輛正常通行，做到施工、通車兩不誤。承包人應(yīng)針對通車路段的施工特點，提出通車路段的施工維護方案，滿足交通主管部門的要求，報監(jiān)理人批準，并認真組織實施。由于承包人措施不力，導(dǎo)致阻車和事故頻發(fā)或損壞地方道路，影響交通安全和正常運行，并造成重大影響，引起索賠，賠償、訴訟費用及工程拖延或施工費用增加時，應(yīng)由承包人承擔(dān)一切責(zé)任和費用。靄颮慟嗶梟澩虜鏟彎雖莧團麗飄鏍葷。（）川氣東輸工程若與本合同工程存有施工干擾，則承包人須服從發(fā)包人（或監(jiān)理人）發(fā)出的的停復(fù)工指令，并及時調(diào)整施工進度計劃，合理安排施工工期。由此造成的工期延誤可向發(fā)包人提出索賠，但因此增加的趕工措施費用由承包人承擔(dān)，發(fā)包人不再額外支付。澮鉗廬瑤轂錚膃鎬販驤棖選鉞漢鏜偉。（）發(fā)生工程質(zhì)量事故或工傷事故后，必須迅速有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并須按水利行政主管、湖州市有關(guān)規(guī)定及時電話聯(lián)系發(fā)包人或監(jiān)理，按規(guī)定上報事故書面