【正文】 二日在日內(nèi)瓦與我國以對等會員立場，就本案依據(jù)ＷＴＯ相關(guān)規(guī)範進行雙邊諮商，會中雖未立即達成協(xié)議，惟且雙方均能針對問題進行專業(yè)與坦誠之討論，為中國與臺灣首度在ＷＴＯ架構(gòu)下之官方互動，頗獲ＷＴＯ體系之矚目與肯定。 加入世貿(mào)組織的利弊得失 ? 至於工業(yè)方面，家電業(yè)、汽車工業(yè)、汽車輪胎工業(yè)、重電機工業(yè)及造紙工業(yè)是臺灣入世衝擊最大的五個產(chǎn)業(yè)，為減少入世後對臺灣內(nèi)部產(chǎn)業(yè)帶來的衝擊，臺灣內(nèi)部業(yè)者除了調(diào)整企業(yè)體質(zhì)，致力於產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品的國際競爭力，以迎接貿(mào)易全球化時代的來臨外， ? 臺灣政府相關(guān)單位業(yè)已規(guī)劃協(xié)助內(nèi)部產(chǎn)業(yè)因應之必要措施，包括：合理運用防衛(wèi)條款、反傾銷及平衡稅機制、協(xié)助島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界從事研發(fā)等。而在服務(wù)業(yè)方面，對人員移動、金融幣場、土地利用等各方面的衝擊有限，且有助於健全臺灣服務(wù)業(yè)市場及提升消費者福祉，唯個別服務(wù)業(yè)，如保險、律師、教育、旅遊的市場開放，將對現(xiàn)有業(yè)者造成較大的競爭壓力。 入世衝擊（一） ? 農(nóng)業(yè)一面臨極大衝擊，據(jù)農(nóng)委會估計入世後二零零二年農(nóng)作物產(chǎn)值將減少一百十八億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值減少八十七億元，漁業(yè)產(chǎn)值將減少四十二億元，累計總值將減少二百四十億元，約較二零零一年減少百分之六點八，到二零零四年累計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將減少到三百八十五億元，約較二零零一年減少百分之十點六，二百年稻作將減少五萬三千公頃，到二零零四年需減少八萬六千公頃。入世後每年逾二萬農(nóng)民失業(yè)，六年內(nèi)有十萬農(nóng)民失業(yè)。衝擊最劇烈的農(nóng)產(chǎn)品除稻米外，尚有雞肉等共二十三項。 入世衝擊（二） ? 營造業(yè)一面臨外商壓境威脅，人世後國外營造公司將可直接來臺成立分公司，毋須透過技術(shù)移轉(zhuǎn)與島內(nèi)營造公司合作，便可直接參與投標，現(xiàn)在島內(nèi)營造業(yè)大鬧工程荒，平均未業(yè)率高達百分之十點二十二，逾十一萬營造業(yè)一定要合並，基於互惠的原則，只要能力夠，臺灣的營造廠商可向互惠的四十餘國競標工程。目前正進行提升營建技術(shù)，進行垂直整合，以準備與外移大陸多年的建材業(yè)，更積極調(diào)整設(shè)廠計畫，實施「廠辦合一」。 ? 食品業(yè)一積極布局，搶攻商機，提高品質(zhì)進行市場區(qū)隔，跨足大陸擴大市場規(guī)模成為趨勢。進口原物料，降低經(jīng)營成本。 ? 家電業(yè)一市場開放後預料價格較低，生產(chǎn)量大的大陸產(chǎn)品是最大勁敵，將先進口在島內(nèi)試銷，並對購買者做市場調(diào)查。待降低關(guān)稅後再進口高單價品。為提高市場競爭力，已採產(chǎn)銷分離策略，不擔心洋貨或大陸威脅。 入世衝擊（三） ? 紡織業(yè)一入世後臺灣的化產(chǎn)品更可發(fā)揮成本與品質(zhì)的優(yōu)勢，大陸市場是廣大腹地，原料銷售將更加暢旺，中上遊的化纖產(chǎn)品是直接受益的產(chǎn)業(yè)，尤以大陸最缺乏的加工絲業(yè)者最有利。外銷量將可望新增二至五萬噸，整體獲利將可提高百分之五至十五。在全球各國都必須取消配額限制，將引爆可觀的商機。 ? 水泥業(yè)一臺灣水泥成本比大陸貴，自西部礦權(quán)於一九九七年到期後，即向大陸、日本、菲律賓進口水泥每月大約一、二十萬公噸，入世對水泥業(yè)是利多於弊。 入世衝擊（四） ? 量販店、便利商店等零售業(yè)一入世後短期內(nèi)勢必有一波「關(guān)稅行情」，業(yè)者的利潤將會上升，但以中長期觀察，隨著進口品量愈來愈多，市場競爭激烈，關(guān)稅利益回饋予消費者，零售業(yè)者的毛利，會漸向下回歸正常範圍。 ? 石化業(yè)一規(guī)劃大規(guī)模大陸投資計晝，大陸將繼美國之後成為最大的石化原料需求國。 ? 電信事業(yè)一市場規(guī)模有限，入世對本地電信市場衝擊滄儉，展望未來業(yè)者有機會跨出臺灣躍登亞洲區(qū)甚至全球電信市場舞臺。臺灣的業(yè)者如赴大陸投資恐造成島內(nèi)投資排擠效益。 入世衝擊（五） ? 大型會計師、律師一衝擊大，面對企業(yè)加速國際化的腳步，其財務(wù)顧問的業(yè)務(wù)市場，最有機會面臨國外會計師的競逐。 ? 資訊、通訊一市場更大，臺灣的資訊、通訊產(chǎn)業(yè)出口競爭力極強，關(guān)稅降低產(chǎn)業(yè)影響有限，反而可因貿(mào)易對手國解決歧見而擴大外銷空間，而得到出口方面的實質(zhì)利益。 入世衝擊（六） ? 汽車業(yè)一市場門戶洞開，大陸車可能來臺，國產(chǎn)車佔有率將降至七成以下，國產(chǎn)車廠與進口車商勢必加速前進大陸，國產(chǎn)車與進口車服務(wù)水準國際化，但零元件廠面對自制率取消，將有三成市場被進口品取代，衝擊較大。 ? 造紙業(yè)一非關(guān)稅障礙逐年消除，將給予臺灣的業(yè)者爭取市場商機的好機會，有助開拓外銷。 ? 菸酒專賣制一走入歷史，迎戰(zhàn)洋菸酒實施民營化，時程定為五年，將躋身亞大地區(qū)知名大型菸酒企業(yè)之一，公司成立後經(jīng)營策略多角化，入世開放民間生產(chǎn)水果酒，釀造酒、計畫在臺中酒廠等設(shè)酒浴示範廠。 入世衝擊（七） ? 教育一企業(yè)在面對入世的衝擊時，在調(diào)整上人力資源如何國際化是一大主要挑戰(zhàn)，如何讓員工有足夠的國際能力是人力資源發(fā)展的主要方向，此外，也要有能力能到國際市場去搶人才，競逐世界一流的人才。臺灣政府與企業(yè)也要跟著調(diào)整人才培育的方向，修正勞動法規(guī)。學校為因應入世衝擊，除已規(guī)劃各式英語課程及國際研究生學院，並積極尋求與國際著名學校合作，開放學生進修國內(nèi)外學位，不但提升國際性留住臺灣學生，也向國際招攬學生，開創(chuàng)教育商機。另一衝擊在招生競爭，尤其對目前已有招生不足問題的私立大學及技專院影響很大。 入世衝擊（八） ? 服務(wù)業(yè)一衝擊有限，臺灣的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約佔島內(nèi)生產(chǎn)毛額GDP約三分之二，一九九九年臺灣服務(wù)業(yè)貿(mào)易出進口值各為一百六十六億美元與二百三十三億美元，分別居全球第十九與十四名，服務(wù)業(yè)已成為臺灣總產(chǎn)出的主流，對於影響臺灣服務(wù)業(yè)市場問題，除部份電信服務(wù)業(yè)，航空運輸輔助服務(wù)業(yè)，外銀在臺分行部份法律服務(wù)業(yè)主外，已根據(jù)現(xiàn)狀開放外，入世對服務(wù)業(yè)衝擊有限，反而有助島內(nèi)服務(wù)業(yè)進車國際。 ? 勞動市場一依勞委會的研究報告，在經(jīng)濟成長率百分之六以上來預估，各產(chǎn)業(yè)受到負面政策衝擊所釋放的勞動力達十三萬八千人，其中農(nóng)業(yè)部門最多將釋出十萬五千人，其餘為基礎(chǔ)工業(yè)。入世後，白領(lǐng)外勞也將受影響。 大陸入世衝擊（一） ? 加入 WTO後，首先受到衝擊的便是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在中國大陸改革開放後便是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村平均收入約只有城鎮(zhèn)之百分之四十二，生產(chǎn)總值佔 GDP比重雖逐年下降，但仍在百分之十五以上，總計農(nóng)村勞動力有四億六千四百萬人，其中從事農(nóng)林漁牧業(yè)的三億二千六百萬人，約佔總就業(yè)人口的三分之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多採小農(nóng)的分散經(jīng)營模式，平均耕地只有零點六六公頃，成本偏高。入世後農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展將受到嚴重的衝擊，農(nóng)村與城鎮(zhèn)的生活水平差距拄大，七年內(nèi)農(nóng)業(yè)失業(yè)人口將增加一千萬至一千三百萬人(約佔該產(chǎn)業(yè)總勞動比重的百分之三點六 )。 大陸入世衝擊（二） ? 在製造業(yè)方面，中國大陸沒有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，主要以資金密集型產(chǎn)業(yè)為主，包括汽車業(yè)、機電業(yè)；因為資金不夠，這些產(chǎn)業(yè)過去靠市場壟斷等保護措施生存，生產(chǎn)成本高、管理效率不佳，難以和國外競爭，預估加入經(jīng)貿(mào)體制 WTO後七年內(nèi)，汽車產(chǎn)業(yè)將增力加五十萬個失業(yè)人口 (約佔該產(chǎn)業(yè)總勞動比重的百分之十四點五 )，機械及儀器將減少五十八點二萬人。 大陸入世衝擊（三） ? 在服務(wù)業(yè)方面，入世後中國大陸承諾開放電信、金融、分銷、法律、會計、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，電信服務(wù)業(yè)，銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)及債券業(yè)在管理效率、服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)創(chuàng)新等方面皆難以和外商匹敵，且證券與債券業(yè)的市場深度不夠，業(yè)者受市場開放的衝擊明顯。此外，入世三年內(nèi)取消多數(shù)產(chǎn)品的分銷服務(wù)限制，外商能自行設(shè)立分銷網(wǎng)路，縮短產(chǎn)品進入市場的時間，中國大陸業(yè)者勢必難擋外商犀利攻勢。 ? 整體而言，服務(wù)業(yè)市場的開放對中國大陸業(yè)者的衝擊很大，但因引進國外先進的管理、服務(wù)機制，將快速提升中國整體的服務(wù)水準。證券、債券及同業(yè)拆放市場將因外商的引進而更活絡(luò)，使得中國大陸發(fā)展高附加價值產(chǎn)業(yè)所需的孕育環(huán)境更加完善，不僅對外資更具吸引力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，對上海而言，更是朝區(qū)域金融中心跨出一大步。 兩岸入世與互動關(guān)係 ? 事實上兩岸入世後，雙方巳非常頻密的經(jīng)貿(mào)與投資關(guān)係將更加深化，本來也可能產(chǎn)生一種新而獨特的經(jīng)濟問題對話管道，透過協(xié)商包括三通在內(nèi)的兩岸各項政經(jīng)議題，並凸顯對等地位。 ? 而北京又不樂見臺灣以類似 WTO國際經(jīng)貿(mào)組織商談兩岸各種關(guān)鍵問題，以免造成「雖促成三通，卻是國與國之間的三通」的政治效應，堪視為入世後兩岸政經(jīng)關(guān)係發(fā)展的局限與制約。 本文結(jié)束 ? 敬請 指正 ? 聯(lián)繫方式 ? ?