【正文】 二日在日內(nèi)瓦與我國(guó)以對(duì)等會(huì)員立場(chǎng)，就本案依據(jù)ＷＴＯ相關(guān)規(guī)範(fàn)進(jìn)行雙邊諮商，會(huì)中雖未立即達(dá)成協(xié)議，惟且雙方均能針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)與坦誠(chéng)之討論，為中國(guó)與臺(tái)灣首度在ＷＴＯ架構(gòu)下之官方互動(dòng)，頗獲ＷＴＯ體系之矚目與肯定。 加入世貿(mào)組織的利弊得失 ? 至於工業(yè)方面，家電業(yè)、汽車工業(yè)、汽車輪胎工業(yè)、重電機(jī)工業(yè)及造紙工業(yè)是臺(tái)灣入世衝擊最大的五個(gè)產(chǎn)業(yè)，為減少入世後對(duì)臺(tái)灣內(nèi)部產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的衝擊，臺(tái)灣內(nèi)部業(yè)者除了調(diào)整企業(yè)體質(zhì)，致力於產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以迎接貿(mào)易全球化時(shí)代的來(lái)臨外， ? 臺(tái)灣政府相關(guān)單位業(yè)已規(guī)劃協(xié)助內(nèi)部產(chǎn)業(yè)因應(yīng)之必要措施，包括：合理運(yùn)用防衛(wèi)條款、反傾銷及平衡稅機(jī)制、協(xié)助島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界從事研發(fā)等。而在服務(wù)業(yè)方面，對(duì)人員移動(dòng)、金融幣場(chǎng)、土地利用等各方面的衝擊有限，且有助於健全臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)及提升消費(fèi)者福祉，唯個(gè)別服務(wù)業(yè)，如保險(xiǎn)、律師、教育、旅遊的市場(chǎng)開(kāi)放，將對(duì)現(xiàn)有業(yè)者造成較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。 入世衝擊（一） ? 農(nóng)業(yè)一面臨極大衝擊，據(jù)農(nóng)委會(huì)估計(jì)入世後二零零二年農(nóng)作物產(chǎn)值將減少一百十八億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值減少八十七億元，漁業(yè)產(chǎn)值將減少四十二億元，累計(jì)總值將減少二百四十億元，約較二零零一年減少百分之六點(diǎn)八，到二零零四年累計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將減少到三百八十五億元，約較二零零一年減少百分之十點(diǎn)六，二百年稻作將減少五萬(wàn)三千公頃，到二零零四年需減少八萬(wàn)六千公頃。入世後每年逾二萬(wàn)農(nóng)民失業(yè)，六年內(nèi)有十萬(wàn)農(nóng)民失業(yè)。衝擊最劇烈的農(nóng)產(chǎn)品除稻米外，尚有雞肉等共二十三項(xiàng)。 入世衝擊（二） ? 營(yíng)造業(yè)一面臨外商壓境威脅，人世後國(guó)外營(yíng)造公司將可直接來(lái)臺(tái)成立分公司，毋須透過(guò)技術(shù)移轉(zhuǎn)與島內(nèi)營(yíng)造公司合作，便可直接參與投標(biāo)，現(xiàn)在島內(nèi)營(yíng)造業(yè)大鬧工程荒，平均未業(yè)率高達(dá)百分之十點(diǎn)二十二，逾十一萬(wàn)營(yíng)造業(yè)一定要合並，基於互惠的原則，只要能力夠，臺(tái)灣的營(yíng)造廠商可向互惠的四十餘國(guó)競(jìng)標(biāo)工程。目前正進(jìn)行提升營(yíng)建技術(shù)，進(jìn)行垂直整合，以準(zhǔn)備與外移大陸多年的建材業(yè)，更積極調(diào)整設(shè)廠計(jì)畫(huà)，實(shí)施「廠辦合一」。 ? 食品業(yè)一積極布局，搶攻商機(jī)，提高品質(zhì)進(jìn)行市場(chǎng)區(qū)隔，跨足大陸擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模成為趨勢(shì)。進(jìn)口原物料，降低經(jīng)營(yíng)成本。 ? 家電業(yè)一市場(chǎng)開(kāi)放後預(yù)料價(jià)格較低，生產(chǎn)量大的大陸產(chǎn)品是最大勁敵，將先進(jìn)口在島內(nèi)試銷，並對(duì)購(gòu)買者做市場(chǎng)調(diào)查。待降低關(guān)稅後再進(jìn)口高單價(jià)品。為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已採(cǎi)產(chǎn)銷分離策略，不擔(dān)心洋貨或大陸威脅。 入世衝擊（三） ? 紡織業(yè)一入世後臺(tái)灣的化產(chǎn)品更可發(fā)揮成本與品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，大陸市場(chǎng)是廣大腹地，原料銷售將更加暢旺，中上遊的化纖產(chǎn)品是直接受益的產(chǎn)業(yè)，尤以大陸最缺乏的加工絲業(yè)者最有利。外銷量將可望新增二至五萬(wàn)噸，整體獲利將可提高百分之五至十五。在全球各國(guó)都必須取消配額限制，將引爆可觀的商機(jī)。 ? 水泥業(yè)一臺(tái)灣水泥成本比大陸貴，自西部礦權(quán)於一九九七年到期後，即向大陸、日本、菲律賓進(jìn)口水泥每月大約一、二十萬(wàn)公噸，入世對(duì)水泥業(yè)是利多於弊。 入世衝擊（四） ? 量販店、便利商店等零售業(yè)一入世後短期內(nèi)勢(shì)必有一波「關(guān)稅行情」，業(yè)者的利潤(rùn)將會(huì)上升，但以中長(zhǎng)期觀察，隨著進(jìn)口品量愈來(lái)愈多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，關(guān)稅利益回饋予消費(fèi)者，零售業(yè)者的毛利，會(huì)漸向下回歸正常範(fàn)圍。 ? 石化業(yè)一規(guī)劃大規(guī)模大陸投資計(jì)晝，大陸將繼美國(guó)之後成為最大的石化原料需求國(guó)。 ? 電信事業(yè)一市場(chǎng)規(guī)模有限，入世對(duì)本地電信市場(chǎng)衝擊滄儉，展望未來(lái)業(yè)者有機(jī)會(huì)跨出臺(tái)灣躍登亞洲區(qū)甚至全球電信市場(chǎng)舞臺(tái)。臺(tái)灣的業(yè)者如赴大陸投資恐造成島內(nèi)投資排擠效益。 入世衝擊（五） ? 大型會(huì)計(jì)師、律師一衝擊大，面對(duì)企業(yè)加速國(guó)際化的腳步，其財(cái)務(wù)顧問(wèn)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，最有機(jī)會(huì)面臨國(guó)外會(huì)計(jì)師的競(jìng)逐。 ? 資訊、通訊一市場(chǎng)更大，臺(tái)灣的資訊、通訊產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)，關(guān)稅降低產(chǎn)業(yè)影響有限，反而可因貿(mào)易對(duì)手國(guó)解決歧見(jiàn)而擴(kuò)大外銷空間，而得到出口方面的實(shí)質(zhì)利益。 入世衝擊（六） ? 汽車業(yè)一市場(chǎng)門戶洞開(kāi)，大陸車可能來(lái)臺(tái)，國(guó)產(chǎn)車佔(zhàn)有率將降至七成以下，國(guó)產(chǎn)車廠與進(jìn)口車商勢(shì)必加速前進(jìn)大陸，國(guó)產(chǎn)車與進(jìn)口車服務(wù)水準(zhǔn)國(guó)際化，但零元件廠面對(duì)自制率取消，將有三成市場(chǎng)被進(jìn)口品取代，衝擊較大。 ? 造紙業(yè)一非關(guān)稅障礙逐年消除，將給予臺(tái)灣的業(yè)者爭(zhēng)取市場(chǎng)商機(jī)的好機(jī)會(huì)，有助開(kāi)拓外銷。 ? 菸酒專賣制一走入歷史，迎戰(zhàn)洋菸酒實(shí)施民營(yíng)化，時(shí)程定為五年，將躋身亞大地區(qū)知名大型菸酒企業(yè)之一，公司成立後經(jīng)營(yíng)策略多角化，入世開(kāi)放民間生產(chǎn)水果酒，釀造酒、計(jì)畫(huà)在臺(tái)中酒廠等設(shè)酒浴示範(fàn)廠。 入世衝擊（七） ? 教育一企業(yè)在面對(duì)入世的衝擊時(shí)，在調(diào)整上人力資源如何國(guó)際化是一大主要挑戰(zhàn)，如何讓員工有足夠的國(guó)際能力是人力資源發(fā)展的主要方向，此外，也要有能力能到國(guó)際市場(chǎng)去搶人才，競(jìng)逐世界一流的人才。臺(tái)灣政府與企業(yè)也要跟著調(diào)整人才培育的方向，修正勞動(dòng)法規(guī)。學(xué)校為因應(yīng)入世衝擊，除已規(guī)劃各式英語(yǔ)課程及國(guó)際研究生學(xué)院，並積極尋求與國(guó)際著名學(xué)校合作，開(kāi)放學(xué)生進(jìn)修國(guó)內(nèi)外學(xué)位，不但提升國(guó)際性留住臺(tái)灣學(xué)生，也向國(guó)際招攬學(xué)生，開(kāi)創(chuàng)教育商機(jī)。另一衝擊在招生競(jìng)爭(zhēng)，尤其對(duì)目前已有招生不足問(wèn)題的私立大學(xué)及技專院影響很大。 入世衝擊（八） ? 服務(wù)業(yè)一衝擊有限，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約佔(zhàn)島內(nèi)生產(chǎn)毛額GDP約三分之二，一九九九年臺(tái)灣服務(wù)業(yè)貿(mào)易出進(jìn)口值各為一百六十六億美元與二百三十三億美元，分別居全球第十九與十四名，服務(wù)業(yè)已成為臺(tái)灣總產(chǎn)出的主流，對(duì)於影響臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題，除部份電信服務(wù)業(yè)，航空運(yùn)輸輔助服務(wù)業(yè)，外銀在臺(tái)分行部份法律服務(wù)業(yè)主外，已根據(jù)現(xiàn)狀開(kāi)放外，入世對(duì)服務(wù)業(yè)衝擊有限，反而有助島內(nèi)服務(wù)業(yè)進(jìn)車國(guó)際。 ? 勞動(dòng)市場(chǎng)一依勞委會(huì)的研究報(bào)告，在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率百分之六以上來(lái)預(yù)估，各產(chǎn)業(yè)受到負(fù)面政策衝擊所釋放的勞動(dòng)力達(dá)十三萬(wàn)八千人，其中農(nóng)業(yè)部門最多將釋出十萬(wàn)五千人，其餘為基礎(chǔ)工業(yè)。入世後，白領(lǐng)外勞也將受影響。 大陸入世衝擊（一） ? 加入 WTO後，首先受到衝擊的便是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在中國(guó)大陸改革開(kāi)放後便是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村平均收入約只有城鎮(zhèn)之百分之四十二，生產(chǎn)總值佔(zhàn) GDP比重雖逐年下降，但仍在百分之十五以上，總計(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力有四億六千四百萬(wàn)人，其中從事農(nóng)林漁牧業(yè)的三億二千六百萬(wàn)人，約佔(zhàn)總就業(yè)人口的三分之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多採(cǎi)小農(nóng)的分散經(jīng)營(yíng)模式，平均耕地只有零點(diǎn)六六公頃，成本偏高。入世後農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到嚴(yán)重的衝擊，農(nóng)村與城鎮(zhèn)的生活水平差距拄大，七年內(nèi)農(nóng)業(yè)失業(yè)人口將增加一千萬(wàn)至一千三百萬(wàn)人(約佔(zhàn)該產(chǎn)業(yè)總勞動(dòng)比重的百分之三點(diǎn)六 )。 大陸入世衝擊（二） ? 在製造業(yè)方面，中國(guó)大陸沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，主要以資金密集型產(chǎn)業(yè)為主，包括汽車業(yè)、機(jī)電業(yè)；因?yàn)橘Y金不夠，這些產(chǎn)業(yè)過(guò)去靠市場(chǎng)壟斷等保護(hù)措施生存，生產(chǎn)成本高、管理效率不佳，難以和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)估加入經(jīng)貿(mào)體制 WTO後七年內(nèi)，汽車產(chǎn)業(yè)將增力加五十萬(wàn)個(gè)失業(yè)人口 (約佔(zhàn)該產(chǎn)業(yè)總勞動(dòng)比重的百分之十四點(diǎn)五 )，機(jī)械及儀器將減少五十八點(diǎn)二萬(wàn)人。 大陸入世衝擊（三） ? 在服務(wù)業(yè)方面，入世後中國(guó)大陸承諾開(kāi)放電信、金融、分銷、法律、會(huì)計(jì)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，電信服務(wù)業(yè)，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)及債券業(yè)在管理效率、服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)創(chuàng)新等方面皆難以和外商匹敵，且證券與債券業(yè)的市場(chǎng)深度不夠，業(yè)者受市場(chǎng)開(kāi)放的衝擊明顯。此外，入世三年內(nèi)取消多數(shù)產(chǎn)品的分銷服務(wù)限制，外商能自行設(shè)立分銷網(wǎng)路，縮短產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，中國(guó)大陸業(yè)者勢(shì)必難擋外商犀利攻勢(shì)。 ? 整體而言，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放對(duì)中國(guó)大陸業(yè)者的衝擊很大，但因引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理、服務(wù)機(jī)制，將快速提升中國(guó)整體的服務(wù)水準(zhǔn)。證券、債券及同業(yè)拆放市場(chǎng)將因外商的引進(jìn)而更活絡(luò)，使得中國(guó)大陸發(fā)展高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)所需的孕育環(huán)境更加完善，不僅對(duì)外資更具吸引力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，對(duì)上海而言，更是朝區(qū)域金融中心跨出一大步。 兩岸入世與互動(dòng)關(guān)係 ? 事實(shí)上兩岸入世後，雙方巳非常頻密的經(jīng)貿(mào)與投資關(guān)係將更加深化，本來(lái)也可能產(chǎn)生一種新而獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)話管道，透過(guò)協(xié)商包括三通在內(nèi)的兩岸各項(xiàng)政經(jīng)議題，並凸顯對(duì)等地位。 ? 而北京又不樂(lè)見(jiàn)臺(tái)灣以類似 WTO國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織商談兩岸各種關(guān)鍵問(wèn)題，以免造成「雖促成三通，卻是國(guó)與國(guó)之間的三通」的政治效應(yīng)，堪視為入世後兩岸政經(jīng)關(guān)係發(fā)展的局限與制約。 本文結(jié)束 ? 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