【正文】 設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)行各種定額不能滿足需要的情況下，為了補(bǔ)充缺項(xiàng)由建設(shè)單位組織相關(guān)單位所編制的定額。 設(shè)計(jì)中編制的臨時(shí)定額需向有關(guān)定額管理部門報(bào)備，作為修改、補(bǔ)充定額的基礎(chǔ)資料。 第一節(jié) 概 述 (四 )現(xiàn)行通信建設(shè)工程定額的構(gòu)成 目前，通信建設(shè)工程有預(yù)算定額、費(fèi)用定額。由于現(xiàn)在還沒有概算定額，在編制概算時(shí)，暫時(shí)用預(yù)算定額代替。各種定額執(zhí)行的文本如下。 1．通信建設(shè)工程預(yù)算定額 工信部規(guī) (2022)75號(hào) 《 關(guān)于發(fā)布 通信建設(shè)工程概算 預(yù)算編制辦法 及相關(guān)定額的通知 》 。 2．通信建設(shè)工程費(fèi)用定額 工信部規(guī) (2022)75號(hào) 《 關(guān)于發(fā)布 通信建設(shè)工程概算 預(yù)算編制辦法 )及相關(guān)定額的通知 》 。 第一節(jié) 概 述 3．通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺(tái)班費(fèi)用定額 工信部規(guī) (2022)75號(hào) 《 關(guān)于發(fā)布 通信建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法 )及相關(guān)定額的通知 》 。 4．工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格 (2022)1O號(hào) 《 關(guān)于發(fā)布 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定 的通知 》 。 第一節(jié) 概 述 四、建設(shè)工程定額管理 （了解） (一 )建設(shè)工程定額管理的任務(wù) 我國工程建設(shè)管理的基本任務(wù)，是合理組織工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。 具體來說，就是根據(jù)一定時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方針、總?cè)蝿?wù)，正確規(guī)劃工程建設(shè)的規(guī)模、速度、投資結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，正確進(jìn)行項(xiàng)目決策，優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，不斷改革和完善工程建設(shè)管理體制和管理制度、管理方法，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最大限度地提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 第一節(jié) 概 述 與此相適應(yīng)，目前，建設(shè)工程定額管理的主要任務(wù)是： 第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為確切地反映建筑安裝工程費(fèi)用的性質(zhì)和內(nèi)容，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)國家主管部門的有關(guān)要求，按照制造成本法對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整，對(duì)建筑安裝工程成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。 第二，按照量價(jià)分離和工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗相分離的原則，對(duì)計(jì)價(jià)定額進(jìn)行改革。 屬于人工、材料、機(jī)械、儀表等消耗量標(biāo)準(zhǔn)由國家制訂全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額及工程量計(jì)算規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國家主管部門對(duì)定額消耗量的宏觀控制； 對(duì)于人工費(fèi)單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等區(qū)別不同情況，實(shí)行調(diào)整與放開相結(jié)合的辦法，從而改變國家對(duì)定額管理的方式。 第一節(jié) 概 述 第三，針對(duì)當(dāng)前價(jià)格、利率、匯率、稅率等不斷變動(dòng)已成為影響工程造價(jià)的重要因素這一實(shí)際情況，組織各地區(qū)、各部門工程造價(jià)管理部門定期發(fā)布反映市場(chǎng)價(jià)格水平的價(jià)格信息和調(diào)整指數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 第四，為鼓勵(lì)企業(yè)逐步做到按工程個(gè)別成本報(bào)價(jià)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在計(jì)價(jià)定額的表現(xiàn)形式上，實(shí)行工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗相分離的方法。 第一節(jié) 概 述 (二 )建設(shè)工程定額管理的內(nèi)容 建設(shè)工程定額管理的內(nèi)容主要是 科學(xué)制訂和及時(shí)修訂各種定額； 組織和檢查定額的執(zhí)行情況； 分析定額執(zhí)行情況和存在問題，及時(shí)反饋信息。 建設(shè)工程定額種類繁多，管理內(nèi)容受專業(yè)特點(diǎn)影響很大。 雖然各類建設(shè)工程定額管理的內(nèi)容各自特點(diǎn)，但從共性看，建設(shè)工程定額管理內(nèi)容也不外三個(gè)方面， 即定額的編制修訂、定額的貫徹執(zhí)行和信息反饋。 第一節(jié) 概 述 定額管理具體包括以下主要工作內(nèi)容和程序： (1)制定定額的編制計(jì)劃和編制方案； (2)積累、收集和分析、整理基礎(chǔ)資料； (3)編制修訂定額； (4)審批和發(fā)行； (5)組織新編定額的征詢意見； (6)整理和分析意見、建議，診斷新編定額中存在的問題； (7)對(duì)新編定額進(jìn)行必要的調(diào)整和修改； (8)組織新定額交底和一定范圍內(nèi)的宣傳、解釋和答疑； (9)從各方面為新定額的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造條件，積極推行新定額； 第一節(jié) 概 述 定額管理具體包括以下主要工作內(nèi)容和程序： (1O)監(jiān)督和檢查定額的執(zhí)行，主持定額糾紛的仲裁； (11)收集、儲(chǔ)存定額執(zhí)行情況，反饋信息。 上述管理內(nèi)容之間，既相關(guān)聯(lián)系又相互制約，同時(shí)，它們的順序也大體反映了管理工作的程序， 第一節(jié) 概 述 一、預(yù)算定額的作用 預(yù)算定額的作用主要有以下幾個(gè)方面 : (5個(gè) ) (1)預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)； (2)預(yù)算定額是落實(shí)和調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、分析的依據(jù)； (3)預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)； (4)預(yù)算定額是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)； (5)預(yù)算定額是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 二、預(yù)算定額的編制程序 預(yù)算定額的編制，大致可分為以下五個(gè)階段。 (一 )準(zhǔn)備工作階段 1．?dāng)M定編制方案 編制方案應(yīng)主要考慮以下幾項(xiàng)內(nèi)容： (1)編制目的和任務(wù)； (2)編制范圍及編制內(nèi)容； (3)編制原則和水平要求、項(xiàng)目劃分和表現(xiàn)形式； (4)編制依據(jù)； (5)編制定額的單位及人員； (6)編制地點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)來源； (7)工作的規(guī)劃及時(shí)間安排。 2．劃分編制小組 根據(jù)專業(yè)需要?jiǎng)澐志幹菩〗M。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 (二 )收集資料階段 1．收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料 主要收集以下幾方面的資料： (1)現(xiàn)行的定額及有關(guān)資料； (2)現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范； (3)安全技術(shù)操作規(guī)程和現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的政策法規(guī)； (4)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； (5)編制定額必須依據(jù)的其他有關(guān)資料。 2．收集定額管理部門積累的資料 需要收集的資料包括： (1)日常定額解釋資料； (2)補(bǔ)充定額資料； (3)新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)用于工程實(shí)踐的資料。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 3．普遍收集資料 在已確定的編制范圍內(nèi)，用表格的形式收集定額編制基礎(chǔ)資料，以統(tǒng)計(jì)資料為主，注明所需要的資料內(nèi)容、填表要求和時(shí)間范圍。其優(yōu)點(diǎn)是口徑統(tǒng)一，便于資料整理，并具有廣泛性。 4．專題座談 邀請(qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及管理單位的有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員開座談會(huì)，請(qǐng)他們從不同的角度就以往定額存在的問題提出意見和建議，以便在編制新定額時(shí)改進(jìn)。 5．專項(xiàng)查定及試驗(yàn) 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 (三 )編制階段 1．確定編制細(xì)則 (1)統(tǒng)一編制表格及編制方法； (2)統(tǒng)一計(jì)算口徑、計(jì)量單位和小數(shù)點(diǎn)位數(shù)； (3)統(tǒng)一名稱、專業(yè)用語、符號(hào)代碼。 2．確定項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則 確定定額的項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則。 3．對(duì)相關(guān)定額數(shù)據(jù)計(jì)算、復(fù)核和測(cè)算 對(duì)定額人工、材料、機(jī)械臺(tái)班和儀表臺(tái)班耗用量進(jìn)行計(jì)算、復(fù)核和測(cè)算。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 (四 )審核階段 1．審核定稿 定額初稿的審核工作是定額編制過程中必要的程序，是保證定額編制質(zhì)量的措施之一。 審稿工作的人選應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)，多年從事定額工作的專業(yè)技術(shù)人員來承擔(dān)。 審稿時(shí)要注意以下幾點(diǎn)： (1)文字表達(dá)確切通順，簡明易懂； (2)定額的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤； (3)章節(jié)、項(xiàng)目之間沒有矛盾。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 2．預(yù)算定額水平測(cè)算 在新定額編制成稿向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告以前，必須與原定額進(jìn)行對(duì)比測(cè)算，分析水平升降原因。 測(cè)算方法如下： (1)按工程類別比重測(cè)算。 首先在定額執(zhí)行范圍內(nèi)，選擇有代表性的各類工程，分別以新舊定額對(duì)比測(cè)算，并按測(cè)算的年限、工程所占比例加權(quán)以考察宏觀影響。 (2)單項(xiàng)工程比較測(cè)算法。 以典型工程分別用新舊定額對(duì)比測(cè)算，以考察定額水平升降及其原因。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 (五 )定稿報(bào)批階段 1．征求意見 定額編制初稿完成以后，需要組織征求各有關(guān)方面意見。 通過對(duì)反饋意見分析研究，在一意見基礎(chǔ)上分類整理，制定修改方案。 2．報(bào)批 按修改方案對(duì)初稿修改后，整理出一套完整、字體清楚的定額報(bào)批稿，在批準(zhǔn)后交付刷。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 3．立檔、成卷 (1)定額編制資料是貫徹執(zhí)行中需查對(duì)資料的唯一依據(jù)，也為修編定額的歷史數(shù)據(jù)，應(yīng)為技術(shù)檔案永久保存。 (2)立檔成卷目錄： ①編制文件資料檔； ②編制依據(jù)資料檔； ③編制計(jì)算資料檔； ④編制方案資料檔； ⑤編制第一、第二稿原始資料檔； 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 ⑥ 討論意見資料檔； ⑦修改方案資料檔 (包括定額印刷底稿全套 )； ⑧新定額水平測(cè)算資料檔； ⑨工作總結(jié)和匯報(bào)材料檔； ⑩簡報(bào)資料； ⑩工作會(huì)議記錄、記錄資料。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 三、現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制依據(jù)和基礎(chǔ) 現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額主要以以下文件和資料作為編制依據(jù)和基礎(chǔ)： (1)建設(shè)部、財(cái)政部建標(biāo) (2022)206號(hào) 《 關(guān)于印發(fā) 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 )的通知 》 ； (2)國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)通信建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、通信建設(shè)工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖； (3)原郵電部郵部 (1995)626號(hào) 《 關(guān)于發(fā)布 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額 等標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 ； 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 (4)建設(shè)部建標(biāo) (2022)60號(hào) 《 關(guān)于發(fā)布 全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額 )和 全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則的通知 》 ； (5)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的通信設(shè)計(jì)、施工企業(yè)及建設(shè)單位的專家提供的意見和資料。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 四、現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制的原則 現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制主要遵照以下幾個(gè)原則。 1．貫徹相關(guān)政策精神 貫徹國家和行業(yè)主管部門關(guān)于修訂通信建設(shè)工程預(yù)算定額相關(guān)政策精神，結(jié)合通信行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究、 細(xì)算粗編 ，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到科學(xué)、合理、便于操作和維護(hù)。 2．貫徹執(zhí)行 “ 控制量 ” 、 “ 量價(jià)分離 ” 、 “ 技普分開 ” 的原則 (1)控制量：指預(yù)算定額中的人工、主材、機(jī)械和儀表臺(tái)班消耗量是法定的，任何單位和個(gè)人 不得隨意調(diào)整 。 ( 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 (2)量價(jià)分離： 指預(yù)算定額中只反映人工、主材、機(jī)械和儀表臺(tái)班的消耗量，而不反映其單價(jià)。 單價(jià)由主管部門或造價(jià)管理歸口單位另行發(fā)布。 (3)技普分開 ： 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和通信建設(shè)工程的實(shí)際需要取消綜合工。 凡是由技工操作的工序內(nèi)容均按技工計(jì)取工日，凡是由非技工操作的工序內(nèi)容均按普工計(jì)取工日。 通信設(shè)備安裝工程均 按技工 計(jì)取工日 (即普工為零 )。 通信線路和通信管道工程 分別計(jì)取技工 工日、 普工 工日。 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 3．預(yù)算定額子目編號(hào)規(guī)則 ． 定額子目編號(hào)由三部分組成 ： 第一部分為冊(cè)名代號(hào)，表示通信建設(shè)工程的各個(gè)專業(yè)，由漢語拼音 (首字母 )縮寫組成； 第二部分為定額子目所在的章號(hào)，由一位阿拉伯?dāng)?shù)字表示； 第三部分為定額子目所在章內(nèi)的序號(hào)，由三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，具體表示方法參見圖 第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 124 定額項(xiàng)目編號(hào)說明 章內(nèi)順序號(hào) 章號(hào) 冊(cè)代碼 T S D 1– 0 0 1 125 預(yù)算定額冊(cè)號(hào)含義 第一冊(cè) 通信電源設(shè)備安裝工程 TSD TS— 通信設(shè)備 D— 電源設(shè)備 Y— 有線設(shè)備 W— 無線設(shè)備 第二冊(cè) 有線通信設(shè)備安裝工程 TSY 第三冊(cè) 無線通信設(shè)備安裝工程 TSW