【導讀】第一條為加強安全生產管理，防止和減少生產安全事故，生產經營特點和青島地鐵建設的工作實際，制定本辦法。第二條堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，度，全面提高安全生產管理水平。第四條認真推行安全風險管理，實行全員參與安全管理，理、施工、第三方、勘察、設計等參建單位。（一）不發(fā)生生產安全重傷及死亡責任事故；重大責任治安、盜竊事故。成員對分管工作范圍內的安全生產負直接領導責任。負其責，自上而下逐級監(jiān)督管理的原則。司安全質量處，負責處理日常工作。小組，安全生產第一責任人任組長，其他成員由相關人員組成。安全生產表彰獎勵事宜。結論決定對事故責任單位、責任人的相應處分和經濟處罰。標準要求,建立建設分公司安全生產預警和應急協(xié)調救援機制,系、應急管理體系，將各機制和體系的運行情況定期上報安委會。重大隱患的整治和較大事故的防范。急救援預案，并監(jiān)督組織實施應急演練；組建安全生產管理機構，

　　

【正文】 單獨巡查，各單位要認真完善本單位安全檢查制度。 （二）檢查的主要內容為“五查”，即查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理等，檢查結果要求有記錄。 （三）各單位應完善安全檢查手段， 按照“全覆蓋、零容忍、嚴監(jiān)督、重實效”的要求， 依據規(guī)范標準編制安全檢查表進行檢查。對發(fā)現的安全問題及其處 理情況要做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字確認， 整改情況應有回執(zhí)記錄。 第三十 二 條 扎實開展安全生產標準化建設。 全面推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，完善 工程建設安全標準化體系建設工作 。 第三十 三 條 建立 應急處理機制 （一）各單位應 建立事故應急救援組織機構 ,行政正職擔任應急處理指揮部總指揮，副總指揮及成員由本單位其他領導及相關職能部門負責人擔任，指揮部下設辦公室。 各單位應 根據中華 34 人民共和國《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（ GB/296392020） 編制綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案。 （二） 各單位應急處理指揮部 協(xié)調處理本單位的應急及救援工作。 （三） 各單位 應辨識潛在的事故和緊急情況，加強對重大危險源的評估與監(jiān)控，針對人身傷亡、火災、防汛、抗震救災、環(huán)境污染、突發(fā)事件處置等方面，制定相應的應急救援與處理預案，預案應覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展和處理的全過程。 （四） 為保持應急預案的有效性 ,應根據實際情況及時修訂、完善應急救援與處理預案，確保應急預案的可行性、可操作性。應對有關人員進行應急救援與處理預案的培訓，并定期進行演練。 （五） 應急救援管理實行備案制度。各單位應急指揮部應將其成員名單、常用通信聯系方式、 應急隊伍及應急物資庫的 位置、重大危險源分布和控制情況、應急救援預 案等報 建設分公司 備案， 建設分公司 應急救援預案經專家審查同意后報 政府安監(jiān)部門備案 。 第三十 四 條 加大安全科研攻關力度 積極與科研 單位 、 院校合作，加快青島地鐵施工工法、爆破技術、爆破振速、監(jiān)控量測變形、支護參數、應急管理等技術的科研攻關力度，提高青島地鐵本質安全管理水平，推進地鐵安 35 全生產。 第三十 五 條 認真做好保險工作 （一）各單位應做好工程保險教育培訓，提高參建員工的保險意識。 （二）工程保險單位負責做好保險評估檢查與風險賠償工作。 （三）為保證青島地鐵工程和參建員工出險后的保險索賠工作，盡可能的減少財產 損失，一旦發(fā)生自然災害或意外事故，應在第一時間向保險單位報案，做好保險索賠工作。 第三十 六 條 安全報表 及時做好地鐵集團及上級單位的安全報表工作， 各單位安全管理部門應每月 30 日前將安全月報 、監(jiān)理月報 報 建設分公司安全質量處 ，對本單位的工程進展 、安全 管理情況、安全生產形勢、 應急管理情況、 主要做法、存在的問題、下步打算及重要風險源等內容進行匯報。 第七章 事故報告及調查處理 第三十 七 條 事故報告及調查處理應按照國家、山東省、青島市、地鐵集團 、建設分公司 相關規(guī)定等執(zhí)行。 第三十 八 條 發(fā)生突發(fā)事故時，各單位負責 人立即啟動本單位的應急預案，在第一時間內做好突發(fā)事故的初期處置工作 全力 36 組織搶救 ， 同時事故單位負責人應按照 青島地鐵集團有限公司《關于規(guī)范青島地鐵建設工程生產安全突發(fā)事件信息上報程序的通知》進行上報。 建設分公司 領導及 建設分公司 相關業(yè)務 處室負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。 第三十 九 條 報告事故應當包括下列內容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況； （三）事故的簡要經過； （四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失； （五） 已經采取的措施； （六）其他應當報告的情況。 第 四十 條 建設分公司 職權范圍內突發(fā) 事故，建設分公司將對每起突發(fā)事故 按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效” 的原則，認真開展事故調查，總結事故教訓，追究責任單位和責任人，同時 積極配合 地鐵集團、 政府有關部門事故調查組的調查工作，保證事故能夠及時結案， 建設分公司 將根據 地鐵集團、 政府安全監(jiān)管部門對事故的定性和處理意見，依據合同和地鐵集團 、建設分公司 有關管理規(guī)定對事故責任單位和相關責任人進行經濟處罰和責任追究。 第八章 安全生產獎懲 37 第 四 十 一 條 實 行安全生產一票否決制。 凡發(fā)生生產安全等級事故或較大造成社會影響的以及未完成年度安全生產責任目標的 ，除依照法律法規(guī)追究有關責任單位、責任人的責任外，還實行年度考核“一票否決”，不得參加 建設分公司 組織的評先、評優(yōu)。 第四十 二 條 建設分公司 每年對各單位安全生產做出優(yōu)秀、合格、不合格的考核評定；對在安全生產工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對發(fā)生生產安全事故的責任單位和責任人予以處罰。 第四十 三 條 建設分公司 每年開展安全質量文明先進單位、先進個人的評選活動，對評為先進單位、先進個人的，予以表彰和獎勵 。 第四十 四 條 各單位應在每年年底將上年度安全工作總結報送 建設分公司 。 第四十 五 條 發(fā)生安全生產責任事故，應對事故責任單位和有關責任人追究相關責任，發(fā)生瞞報、遲報生產安全事故的單位，將加大責任追究力度。對各單位的責任追究依據國家、青島市的規(guī)定、合同、地鐵集團 、建設分公司 的規(guī)定執(zhí)行。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。 第四十 六 條 因對安全生產非責任事故、交通非主要責任事故、消防、自然災害等其他事故處置不當，造成惡劣影響的，視情節(jié)對事故責任單位、責任人做出相應處分和經濟處罰。 38 第四十 七 條 日常檢 查過程中，對各單位存在的較大安全隱患或對隱患整改不力的， 建設分公司 將進行一定的經濟處罰，以督促各單位加大安全隱患治理的力度。 第九章 附則 第四十 八 條 本辦法由青島地鐵集團 工程建設分 公司安全質量 處 負責解釋。 第四十 九 條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件 工程建設分公司 安全管理組織架構圖 2. 事故報告（搶險）及調查處理流程圖 39 附件 1： 青島 地鐵集團 工程建設分 公司 安全管理組織架構 圖 地鐵工程建設指揮部 市建委 監(jiān) 理 單 位 設計單位 勘察單位 施 工 單 位 第三方監(jiān)測 、測量、質量檢測 單位 地鐵集團有限公司 工程一處 綜 合 計劃處 財務處 協(xié)調處 設備一處 監(jiān) 控 中 心 技術處 工程二處 黨群工作處 安全 質量 處 設備二處 建設分公司 ????? 監(jiān)督層 ????? 決策層 ????? 管理層 ????? 執(zhí)行層 （實施層） ????? 40 附件 2： 事故報告（搶險）及調查處理流程圖 發(fā)生險情或發(fā)生事故 事故性質：自然事故、非責任事故、責任事故 施工單位 啟動項目部應急救援預案，組織搶救，防止事故擴大，保護現場 事故快報內容： 事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱； 事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計； 事故發(fā)生原因的初步判斷； 事故發(fā)生 后采取的措施及事故控制情況； 事故報告單位 一般工程搶險結案 駐地監(jiān)理、業(yè)主代表 事故重大，無法自行搶險 地鐵集團公司領導 安質部 按“四不放過”原則調查處理結案 建設分公司領導 安質 處 、工程 處 、設備 處、技術處 啟動建設分公司事故應急救援預案，組織搶險救災