【導讀】管理是與人類社會的生產(chǎn)和公共生活相伴而生的活動。管理是人類社會協(xié)作勞動和共同生活的產(chǎn)物。社會發(fā)展到資本主義階段，科學技術(shù)和生產(chǎn)力得到迅速發(fā)展，社會分工和生產(chǎn)的社會化水平達到很高程度，社會和政治結(jié)構(gòu)。高度分化，在此背景下，管理活動逐步趨向于專業(yè)化、科學化，并廣泛滲透到社會生活的各個領(lǐng)域。源進行動員和配置；管理具有特定的職能；管理是一種實踐活動等等。管理的環(huán)境和條件，主要是管理者面臨的內(nèi)外部環(huán)境和條件。為了實現(xiàn)特定的目標卻是一切管理活動的共性。疑是由不同社會中占統(tǒng)治地位的社會經(jīng)濟政治關(guān)系決定的。美國管理學家孔茨在20世紀50年代提出的管理包括計劃、組織、人員配備、指導和領(lǐng)導、控制五項職能；成員的工作提出具體要求。成員之間的沖突等，其目的是使組織中的全體成員以高昂的士氣、飽滿的熱情投身到組織活動中去。

　　

【正文】 新的視角。 四、現(xiàn)代管理理論叢林 第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義企業(yè)進入了現(xiàn)代管理的新階段。在這個階段，科學技術(shù)迅猛發(fā)展，勞動生產(chǎn)率不斷提高，市場不斷擴大，企業(yè)競爭日趨激烈。這種急劇變化的環(huán)境，促使企業(yè)等社會組織的管理也不斷變革。管理實踐及環(huán)境的多變性，引起了許多學者關(guān)注管理問題，他們吸收前人的經(jīng)驗和理論，結(jié)合自己本專業(yè)的知識，從各自所處的角度，例如數(shù)學、法學、經(jīng)濟學、社會學、社會心理學、哲學等學科出發(fā)，積極研究現(xiàn)代管理問題，創(chuàng)立了許多新的管理理論和方法，出現(xiàn)了?管理理論的叢林?。 12 這里主要介紹以下幾個學派。 （一）管理過程學派 管理過程學派是在法約爾管理思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。其代表人物有美國的哈羅德孔茨 (HaroldKoontz)和西里爾奧唐奈 (CyrilO39。Donnell)。他們合著的《管理學》是管理過程學派的代表作。這個學派的基本觀點是：①管理是一個過程，即讓他人同自己一起去實現(xiàn)既定目標的過程；②管理過程的職能有五個，即計劃、組織、人員配備、指揮和控制；③管理職能具有普遍性，即各級管理人員都執(zhí)行著管理職能，但側(cè)重點則因管理級別的不同而異；③管理應(yīng)具有靈活性，要因環(huán)境和條件的變化而靈活調(diào)整管理方法。 （二）行為科學學派 行為科學學派是在人際關(guān)系理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。行為科學學派的代表人物很多，如美國的馬斯洛 (AbrahamH． Maslow)，其代表作是《激勵與個人》；赫茲伯格 (FrederickHerzberg)，其代表作是《工作的推動力》；以及設(shè)計了管理方格圖的布萊克(RobertR． Blake)和穆頓 (JaneMouton)等等。該學派認為管理中最重要的因素是對人的管理，所以要研究人、尊重人、關(guān)心人、滿足人的需要，以此調(diào)動人的積極性。同人際關(guān)系理論相比，它的特點是：①從單純強調(diào)感情的因素，搞好人與 人之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)向探索人類行為的規(guī)律，提倡善于用人，進行人力資源的開發(fā)；②強調(diào)個人目標和組織目標的一致性。認為調(diào)動積極性必須從個人因素和組織因素兩方面著手；③激勵組織成員的積極性，不僅要改進工作的外部條件，更重要的要改進工作設(shè)計，從工作本身滿足人的需要；④主張在企業(yè)中恢復(fù)人的尊嚴，實行民主參與管理，改變上下級的管理，由命令服從變?yōu)橹С謳椭?，由監(jiān)督變?yōu)橐龑?，實行組織成員的自主自治。 （三）社會技術(shù)系統(tǒng)學派 這個學派是由英國學者特里斯特 (E． LTrist)及其同事創(chuàng)建的。該學派認為，影響工作效率的因素不僅是組織 的社會系統(tǒng)，組織的技術(shù)系統(tǒng)也對工作效率產(chǎn)生重要的影響。管理人員的主要任務(wù)之一就是確保社會協(xié)作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。這個學派的大部分著作集中在生產(chǎn)、辦公室業(yè)務(wù)和那些技術(shù)系統(tǒng)對人有密切關(guān)系的方面，因此主要傾向于研究工業(yè)工程學，包括人 —— 機工程的研究。 （四）決策理論學派 決策理論學派是從社會系統(tǒng)學派發(fā)展而來。代表人物是美國卡內(nèi)基一梅隆大學教授赫伯特西蒙 (H． A． Simon)，其代表作是《管理決策新科學》。西蒙因其在決策理論方面的貢獻，曾榮獲 1978 年諾貝爾經(jīng)濟學獎。決策理論認為決策是管理的關(guān)鍵，應(yīng)當研究科 學的決策方法和決策程序。其主要觀點是：①決策是包括提出決策理由、找出方案、選擇方案和評價方案等環(huán)節(jié)的復(fù)雜過程；②決策分為程序化決策，即反復(fù)出現(xiàn)和例行的決策，和非程序化決策，即從未出現(xiàn)過或性質(zhì)和結(jié)構(gòu)不確切的決策；③決策以滿意為準則。環(huán)境及人的認識能力的局限，使資料收集和方案列舉都難以達到最佳。因此，應(yīng)當確定一套令人滿意的標準，決策要求只要超過這個標準就是可行的方案；④組織設(shè)計的任務(wù)就是建立一種制定決策的?人一機系統(tǒng)?。 （五）系統(tǒng)管理理論學派 系統(tǒng)管理理論主要應(yīng)用系統(tǒng)理論的范疇、原理，全面分析和研究組織管理活 動和管理過程。代表人物是卡斯特 (FE． Kast)等人。代表作是卡斯特的《系統(tǒng)理論和管理》。其主要論點是：①組織是由人、物和其他資源在一定的目標下組成的一體化系統(tǒng)，人是這個系統(tǒng)的主體；②組織不僅是由許多子系統(tǒng)組成的、開放的社會技術(shù)系統(tǒng)，同時也是社會大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它與環(huán)境相互影響。組織內(nèi)部的子系統(tǒng)，包括目標和準則、技術(shù)、社會心理、組織結(jié)構(gòu)等，相互依存和制約。系統(tǒng)的運行效果是由各子系統(tǒng)相互作用的效果決定的。同時，作為社會大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，任何組織必須要通過和周圍環(huán)境的相互作用，通過內(nèi)部和外部的信息傳遞和反 饋，不斷進行自我調(diào)節(jié)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。 （六）管理科學學派 管理科學學派又稱數(shù)理學派，主要代表人物是美國的伯法（ E． S． Buffa）等人。伯法的代表著作是《現(xiàn)代生產(chǎn)管理》。管理科學學派開拓了管理學另一個廣闊的研究領(lǐng)域，使管理從以往的定性描述轉(zhuǎn)向了定量的預(yù)測。管理科學理論的主要特點：①管理依靠建立一套決策程序和數(shù)學模型以增加決策的科學性。管理科學學派認為，決策的過程就是建立和運用數(shù)學模型的過程；②各種可行的方案均以經(jīng)濟效果作為評價的依據(jù)，如成本、總收入、投資利潤率等；③廣泛應(yīng)用計算機，為數(shù)學模型應(yīng)用于管理創(chuàng) 造了更有效的手段。因此，管理科學學派強調(diào)，管理就是應(yīng)用各種數(shù)學模型和特征來表示計劃、組織、決策、控制等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)解決方案。 （七）權(quán)變管理理論 權(quán)變管理理論是 20 世紀 70 年代在美國形成的一種管理理論。美國尼布拉加斯大學教授盧桑斯 ()在其著作《管理導論：一種權(quán)變學》中，闡述了權(quán)變管理理論的內(nèi)容。主要觀點是：①過去的研究忽視管理技術(shù)和方法同環(huán)境的聯(lián)系，造成理論同實際的脫節(jié)，難以實現(xiàn)有效的管理。權(quán)變理論強調(diào)環(huán)境對管理的作用，并使管理理論與管理實踐緊密聯(lián)系起來；②強調(diào)環(huán)境變量同相應(yīng)的 管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系。組織的環(huán)境是自變量，管理觀念和技術(shù)是因變量。環(huán)境變量包括外部環(huán)境變量（一般環(huán)境：社會、經(jīng)濟、政治、法律；特定環(huán)境：供應(yīng)者、顧客、競爭者、雇員、股東）和內(nèi)部環(huán)境變量（組織結(jié)構(gòu)、決策程序、交流與控制、技術(shù)狀況）。管理變量包括管理過程變量（計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）、計量變量（決策、經(jīng)濟批量、統(tǒng)計模型）、行為變量（激勵、動力、組織發(fā)展）和系統(tǒng)變量（系統(tǒng)設(shè)計、管理信息系統(tǒng)）。管理的觀念和技術(shù)取決于管理環(huán)境的要求，如在經(jīng)濟景氣和不景氣環(huán)境下，分別選擇集權(quán)和分權(quán)管理的要求。 （八）經(jīng)驗或案 例學派 13 經(jīng)驗或案例學派主張通過分析經(jīng)驗（通常也就是一些案例）來研究管理問題。這個學派的代表人物有戴爾 (EmcdtDale)，其代表作是《偉大的組織者》和《管理：理論和實踐》；德魯克 (PeterDrucker)，其代表作是《有效的管理者》。這一學派主要從管理者的實際管理經(jīng)驗方面來研究管理，他們認為成功的組織管理者的經(jīng)驗最值得借鑒。通過案例研究，總結(jié)前人成功和失敗的經(jīng)驗，并將其系統(tǒng)化、理論化，并據(jù)此向管理人員提供實際的建議。 五、當代管理理論的新發(fā)展 （一）目標管理理論 1954年，美國著名企業(yè)管理專家德魯克在 《管理的實踐》一書中，首先提出了?目標管理? (managementbyobjectives． MBO)的概念，其后，在《有效的管理者》、《管理：任務(wù)、責任、實踐》以及《效果管理》等著作中，他又多次闡述了目標管理的思想。目標管理作為一種完整的管理思想和管理方法，是以往管理理論的歷史延續(xù)，也是在管理實踐中逐步發(fā)展完善起來的。目標管理作為一種新型的管理制度，是把?以目標實現(xiàn)為前提的管理?轉(zhuǎn)化成以目標為控制手段的管理。或者說，目標管理是一種通過使組織成員親自參加工作目標的制定來實現(xiàn)?自我控制?，并努力完成工作目標的管 理制度。這種管理制度由于將明確的目標作為組織成員工作成果的考核標準，從而使對組織成員的評價和獎勵更客觀、更合理，因而能夠大大激發(fā)他們努力完成組織目標。 關(guān)于目標管理，可以從三個方面加以認識：其一，目標管理作為一種新型的管理制度，與以往的管理方式的根本區(qū)別就在于，它不是要求被管理者怎樣和怎樣干，而是在確立一定的目標的前提下去采取措施保證獲得達到目標的成果；其二，目標管理把?以作業(yè)為中心?的管理理論和方法同?以人為中心?的管理理論和方法綜合了起來，使人們認識到自己工作的價值，產(chǎn)生工作興趣，并通過自我控制去實現(xiàn)目 標，進而在取得成果后享受工作欲望的滿足感；其三，目標管理是一種新型的責任制，它并不特別關(guān)注崗位設(shè)置的狀況，而是針對組織的現(xiàn)實，制定出一定時期的總體目標，密切聯(lián)系總體目標采取對策措施，層層展開而落實到每一個層級的每一個崗位，越到基層，其目標和措施也就越具體，所承擔的責任也就越明確。因而，在目標的展開中建立起了目標責任體系，使每一個組織成員都能夠自覺地承擔責任，在追求目標實現(xiàn)的過程中發(fā)揮自己的主動性和積極性。 一般說來，實行目標管理需要遵循以下三個步驟： (1)制定目標。制定目標要進行科學預(yù)測和決策，整體目標與 基本方針應(yīng)明確與精練，目標與方針要讓成員了解，從上而下層層分解；目標應(yīng)形成體系。制定目標的原則是：目標要有重點；目標應(yīng)具體，以定量的方法表示；目標要適合執(zhí)行者的工作能力，經(jīng)過努力可以完成，制定目標要考慮各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)；有關(guān)聯(lián)的部門之間，應(yīng)制定共同目標。 (2)實施目標。目標分解后，按照目標體系的要求，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，努力實現(xiàn)目標是實施目標階段的內(nèi)容。實施目標的中心環(huán)節(jié)是建立嚴格的責任制，實行自我控制。在實施目標的過程中，下級要及時將完成目標的情況向上級匯報，上級對下級完成目標的情況要進行必要的指導、幫助 和檢查。目標實施階段應(yīng)遵循的原則是：根據(jù)目標逐級主動地實施；上級對實施的步驟、方法不能干涉，應(yīng)盡力協(xié)助，支持目標的實施；目標的修正要慎重、全面、細致，要充分了解群眾的想法，了解完成目標的可能性。 (3)評價目標。評價目標階段是在實施目標階段完成后進行的。不同目標有不同的實施周期，從整個目標管理過程看，評價目標階段又是同制定目標階段和實施目標階段交叉進行的。評價目標應(yīng)遵循的原則是：賞罰分明，獎勤罰懶；根據(jù)實現(xiàn)目標的程度和工作成績的大小、好壞進行獎懲；對完成目標的情況進行分析，肯定成績，糾正錯誤；著手新的目標管 理循環(huán)，制定新目標，確定實施措施，把目標管理推向一個新水平。 （二）全面質(zhì)量管理理論 菲根堡姆博士在 1961年出版的《全面質(zhì)量管理》一書中最先提出了全面質(zhì)量管理（ totalqualitycontrol． TQC）的概念。他認為，全面質(zhì)量管理?是為了能夠在最經(jīng)濟的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設(shè)計、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)部各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成為一體的一種有效的體系?。其實，全面質(zhì)量管理的核心是?全面?二字：一是指對管理體系中的所有方面的質(zhì)量進行管理；二是指對生產(chǎn) 的整個過程進行管理；三是由管理體系中的全員參加的質(zhì)量管理。 全面質(zhì)量管理的實施大致由以下步驟構(gòu)成： 步驟一：對全體員工進行全面質(zhì)量管理思想的教育，使他們認識到：將滿足顧客的需求放在首位，讓每個人深刻理解?顧客滿意?的思想，學會?換位思考?。同時，要樹立起百分之百合格產(chǎn)品的責任感，使每個員工成為抓質(zhì)量的主人。 步驟二：使全體員工充分了解市場，搞清楚什么樣的產(chǎn)品是讓用戶滿意的產(chǎn)品。例如，可以經(jīng)常將別的廠商的產(chǎn)品向大家展示，并進行研究，讓大家明白別人是怎么做的，我們有何差距，真正明白什么是好的產(chǎn)品。 步驟三：建立 明確的質(zhì)量基準，質(zhì)量評測制度、激勵機制。因為產(chǎn)品好壞必須要有一個明確和公開的標準來衡量，有了這個標準，每個人都可以把自己的工作結(jié)果與之對照，從而知道自己做得是好還是壞。如果這種標準能夠以一種制度形式付諸實施，它就會成為一種相對完善的激勵機制。 步驟四：改變質(zhì)檢人員是?挑問題者?的形象，消除他們同開發(fā)者之間的隔閡和對立。比如，可以讓質(zhì)量檢驗人員與開發(fā)者一起參加有關(guān)培訓，使他們彼此更好地理解對方的工作；也可以讓質(zhì)量檢驗人員成為開發(fā)小組的一部分，更多地了解小組其他成員的工作；還可以提高質(zhì)檢人員與開發(fā)者的溝通技巧。 步驟五：建立一套明確一致的解決問題的方法，一旦出現(xiàn)問題，大家能夠按照這套明確的方法去解決問題，而不是互相埋怨或手足無措。常用于解決問題的方法是六步法：討論并確定問題；找出問題的根源；提出可能的解決方法；選擇最佳辦法；建議、批準和實施；測試、評估和調(diào)整。 步驟六：把質(zhì)量管理與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，在全體員工中培育主人翁意識和敬業(yè)精神。特別是要讓員工有一定的自由和 14 權(quán)利。只有當員工們有了權(quán)利，才會有主動性。 步驟七：建立質(zhì)量小組，加強團隊工作培訓。質(zhì)量小組可以由不同角色的人員組成，專門負責發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并討論解 決方法和提出解決方案；培訓員工則應(yīng)把重點放在對團隊負責人的培訓上，幫助制定團隊工作目標并不斷增強這個目標，盡可能地使一切工作都圍繞這個目標開展。更廣泛的培訓應(yīng)當教會大家更好地溝通和交流，更好地合作，學會在解決問題時對事不對人。 （三）績效管理理論 績效是業(yè)績和效率的統(tǒng)稱，包括活動過程的效率和活動的結(jié)果兩層含義。經(jīng)營業(yè)績指經(jīng)營者在經(jīng)營管理企業(yè)的過程中企業(yè)的生存和發(fā)展所取得的成果和所做出的貢獻；管理效率是指在獲得經(jīng)營業(yè)績中所表現(xiàn)出來的盈利能力和核心競爭能力。目前世界范圍內(nèi)被廣泛談?wù)摵蛻?yīng)用的績效管理的理論方法體系 主要有兩個，一是發(fā)展較早的?關(guān)鍵業(yè)績指標法? (keyperformanceindicator，KPI)和 20 世紀 90年代初產(chǎn)生并被廣泛應(yīng)用的?平衡記分卡法? (balancedscorecard,BSC)。 KPI 的最大意義是指出企業(yè)業(yè)績指標的設(shè)置必須與企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤，其?關(guān)鍵?兩字的含義即是指在某一階段一個企業(yè)戰(zhàn)略上要解決的最主要的問題。而其弱點主要是：其一：雖然它正確地強調(diào)了戰(zhàn)略的成功實施必須有一套與戰(zhàn)略實施緊密相關(guān)的關(guān)鍵業(yè)績指標來保證，但卻沒有進一步將績效目標分解到企業(yè)的基層管理及操作人員；其二， KPI沒能提供一套完整的對操作具有具