【導(dǎo)讀】第一節(jié)管理的概念與特性。管理是以管理者為主體進(jìn)行的活動。管理是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的。管理是為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)。管理需要動員和配置有效資源。管理具有基本的職能。1管理的兩重性首先是指管理的生產(chǎn)力屬性和生產(chǎn)關(guān)系屬性。計劃工作的程序和內(nèi)容如下：。2公共管理以公共組織為依托。5公共管理接受公眾監(jiān)督。3企業(yè)管理具有典型的經(jīng)濟(jì)理性。4企業(yè)管理權(quán)力來源于生產(chǎn)資料的所有權(quán)以及由此委托的經(jīng)營管理權(quán)。20世紀(jì)60年代末期，加拿大管理學(xué)家亨利.明茨伯格提出管理者扮演10種不同卻高度相關(guān)。這10種角色組合成三個方面：人際關(guān)系、信息傳遞和決策制定。組織的管理人員可以按其所處的管理層次分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。2管理人員的領(lǐng)域分類。二管理者應(yīng)具備的技能。2主要競爭對手的研究。亨利.普爾提出了三條基本管理措施：組織是管理的基礎(chǔ)；通訊聯(lián)系；收集和編制資料。1問題發(fā)現(xiàn)和診斷

　　

【正文】 收 3 信貸 4 價格 5 工資 6 獎金 （二）經(jīng)濟(jì)方法的特點 1 誘導(dǎo)性 2 間接性 3 靈活性 4 平等性 （三）經(jīng)濟(jì)方法的局限性與正確應(yīng)用 1 要注意將經(jīng)濟(jì)方法 和心理、情感等方法有機(jī)結(jié)合起來 2 要注意各種經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善 第三節(jié) 柔性管理方法 一 傳播方法 （一） 傳播方法的內(nèi)容和形式 管理中的傳播方法，是指管理主體通過與管理對象的雙向信息交流而建立起相互信任、相互理解的關(guān)系，從而達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)的方法 傳播方法在管理中運(yùn)用的常見形式有： 1 新聞發(fā)布會 2 溝通性會議 3 公務(wù)談判 4 游說策動 5 政務(wù)信息公開 （二）傳播在管理中的作用 1 傳遞信息 2 培養(yǎng)積極的態(tài)度 3 產(chǎn)生期望的行為 （三）傳播方法的局限性與運(yùn)用 1 注重雙向性 2 體現(xiàn)共享性 3 突出快速性 4 確保真實性 二 情感方法 （一）情感方法的內(nèi)容與形式 情感方法主要包括尊重、新人和關(guān)懷 （二）實施情感管理的意義 1 情感方法的運(yùn)用是管理實踐發(fā)展的必然 2 情感方法的運(yùn)用是發(fā)揚(yáng)中國優(yōu)秀管理傳統(tǒng)的繼承 3 情感方法的運(yùn)用是學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗的總結(jié) 4 情感方法是開發(fā)組織人力資源，調(diào)動管理對象積極性的重要手段 （三 ）情感方法的運(yùn)用 1 關(guān)心生活，溫暖心靈 2 發(fā)端于心，熱誠待人 3 互相理解，順暢溝通 4 開誠布公，傾聽意見 三 心理方法 （一）心理方法的內(nèi)容與形式 1 暗示 2 培訓(xùn) （二）在管理中運(yùn)用心理方法的必要性 1 運(yùn)用管理方法，是由人的生理、心理特點所決定的 2 運(yùn)用心理方法，是由人的“社會性”所決定的 （三）運(yùn)用心理方法的局限性 1 從其作用效果的可靠性方面來看，難以保證管理活動能有效進(jìn)行 2 從其作用效果的有效性方面來看，運(yùn)用心理方法有一定難 度 （四）運(yùn)用心理方法應(yīng)當(dāng)注意的問題 管理者需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)管理心理學(xué)的相關(guān)知識 管理者要善于審時度勢 管理者還應(yīng)當(dāng)善于將心理方法與其他方法結(jié)合起來使用 第八章 管理績效 第一節(jié) 管理成本 一 管理成本的構(gòu)成 科斯教授提出管理成本一詞 （一） 內(nèi)部的組織成本 構(gòu)建正式組織結(jié)構(gòu)框架所需要的成本 內(nèi)部組織管理機(jī)制的運(yùn)行成本 （二） 外部的交易成本 1 搜尋成本 2 談判成本 3 履約成本 （三）管理的機(jī)會成本 （四）委托代理成本 1 監(jiān)督激勵成本 2 承諾成本 3 剩余損 失 二 管理成本的變動及其原因 （一）組織規(guī)模 1 組織規(guī)模對外部交易成本的影響 2 組織規(guī)模對內(nèi)部組織成本的影響 組織規(guī)模的擴(kuò)大增加了組織復(fù)雜性 組織規(guī)模的擴(kuò)大增加了組織內(nèi)部的監(jiān)控費(fèi)用 組織規(guī)模的擴(kuò)大造成內(nèi)部消耗增加 （二）產(chǎn)權(quán)制度 （三）組織環(huán)境 1 一般環(huán)境層、具體環(huán)境層與管理成本 2 環(huán)境的競爭性與管理成本 （四）組織結(jié)構(gòu) 1 直線型結(jié)構(gòu)和事業(yè)部型組織的影響 2 組織結(jié)構(gòu)的剛性 （五）組織文化 （六）管理者 才能 第二節(jié) 管理效率 一 管理效率的含義 （一）管理效率的含義 是指管理者從事管理勞動的效用性的效率 （二）管理效率的特征 1 管理效率的多重化 2 管理效率的集約化 3 管理效率的綜合化 二 管理成本與管理效率 1 從 管理效率定義的公式來看，管理效率 =管理收益 /管理成本 2 從管理效率的功能來看，管理效率和管理成本產(chǎn)生和實現(xiàn)的過程相同 三 管理效率的影響及其控制 （一）管理效率的影響因素 1 產(chǎn)權(quán)與管理效率 2 管理過程與管理效率 3 管理方式與管理效率 4 管理者與管理效率 （二）管理效率的控制 1 進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，完善治理結(jié)構(gòu)，提高管理效率 2 通過引導(dǎo)和改變?nèi)说男袨椋蛊湎蚪M織所希望的方向發(fā)展 3 提高管理密度和強(qiáng)度，增強(qiáng)管理過程的力度 4 完善市場結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的管 理者 第三節(jié) 管理績效的評價 一 績效評價的標(biāo)準(zhǔn) （一）制定績效標(biāo)準(zhǔn)的原則 1 績效指標(biāo)的類型 業(yè)績 能力 態(tài)度 2 確定績效指標(biāo)的原則 （二）績效評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定 1 績效標(biāo)準(zhǔn) 2 基本標(biāo)準(zhǔn)與卓越標(biāo)準(zhǔn) 二 績效評價的方法 （一）比較法 1 排序法 2 配對比較法 3 人物比較法 4 強(qiáng)制分配法 （二）量表法 1 等級擇一法 2 行為錨定量表法 3 綜合尺度量表法 4 行為對照表法 5 行為觀察量表法 三 評價后的修正 （一）評價結(jié)果的分析 1 信度和效度的分析 2 確定績效偏差 （二）評價后的修正措施 1 改進(jìn)實際績效 2 調(diào)整績效目標(biāo) 第四節(jié) 管理績效的提高 一 績效不良的原因 （一）外部環(huán)境的不穩(wěn)定 （二）治理結(jié)構(gòu)的不合理 1 政府治理和監(jiān)督力度不夠 2 目前公司中存在的董事會功能弱化 3 監(jiān)事會未能充分發(fā)揮監(jiān)督作用 (三 ) 管理觀念的落后 二 績效提高的方法 （一）六西格瑪管理 （二）標(biāo)桿管理 （三）流程再造 第九章 事業(yè)單位 及其改革 第一節(jié) 事業(yè)單位概述 一 事業(yè)單位及其基本內(nèi)涵 公益性 非營利性 投資主體多元化 獨(dú)立性 二 現(xiàn)行事業(yè)單位的范圍 （一）教育事業(yè)單位 （二）科研事業(yè)單位 （三）文化藝術(shù)事業(yè)單位 （四）廣播電視新聞事業(yè)單位 （五）綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位 （六）衛(wèi)生事業(yè)單位 （七）體育事業(yè)單位 （八）社會福利事業(yè)單位 （九）農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利事業(yè)單位 （十）其他事業(yè)單位 三 事業(yè)單位發(fā)展概況 四 傳統(tǒng)事業(yè)單位的特征 （一）事業(yè)單位活動的非經(jīng)濟(jì)性和政治性 （二）事業(yè)由國家主辦并主管 （三） 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)由國家財政供給 (四 ) 整個事業(yè)單位系統(tǒng)具有行政性 第二節(jié) 事業(yè)單位的改革歷程及存在的問題 一 事業(yè)單位改革的歷程 （一）第一階段（ 1979— 1987 年）改革的初步探索階段 （二）第二階段（ 19881995 年）改革的進(jìn)一步發(fā)展階段 （三）第三階段（ 1996 年至今） 改革的深入發(fā)展階段 二 事業(yè)單位存在的主要問題 政事不分 管理行政化 財政負(fù)擔(dān)沉重 市場觀念缺乏 社會屬性缺位 布局不合理 事業(yè)單位自身管理也存在一些嚴(yán)重的問題 管理體制呆板 依賴心理嚴(yán)重 人員懶、散、亂 第三節(jié) 事業(yè)單位改革的方向與措施 一 事業(yè)單位改革的指導(dǎo)思想和基本要求 （一）事業(yè)單位改革的指導(dǎo)思想與基本思路 基本思路是：確立科學(xué)化的總體布局，堅持社會化的發(fā)展方向，推行多樣化的分類管理，實行制度化的總量控制 （二）事業(yè)單位改革的基本要求 1 推進(jìn)事業(yè)單位政事分開 2 推進(jìn)事業(yè)單位社會化 3 加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制宏觀合理 4 提出對事業(yè)單位改革步驟的指導(dǎo)性 二 事業(yè)單位改革的總體方向 三 事業(yè)單位改革的主要措施 （一）以公益性確定國家興辦公共事業(yè)單位的范圍 （二）實現(xiàn)政事分開 （三）建立規(guī)范的事業(yè)單位管理體制 1 理順政府與事業(yè)單位權(quán)責(zé)關(guān)系 2 建立事業(yè)產(chǎn)權(quán)市場與補(bǔ)償機(jī)制 3 建立現(xiàn)代事業(yè)單位法人制度 4 完善事業(yè)單位的各項管理制度