【導(dǎo)讀】安全生產(chǎn)規(guī)章制度、“三規(guī)一法”評審和修訂制度????????3．各級領(lǐng)導(dǎo)人員外出期間，由代理者履行其安全生產(chǎn)職責(zé)。職守，各負(fù)其職，各盡其責(zé)。積極支持各類安全活動，努力營造安全的文化氛圍，為職工提供一個良好、優(yōu)美的操作環(huán)境。規(guī)定和國家安監(jiān)總局《新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目第45號令》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)保方針、政策、國家（行業(yè)）安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)企業(yè)安全環(huán)保工作目標(biāo)。負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查并考核各分管副總經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。定期召開安全專題會議，及時研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施公司的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　

【正文】 運用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。 熔化焊接與熱切割作業(yè) 指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。 適用 于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。 壓力焊作業(yè) 指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。 適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。 釬焊作業(yè) 指使用比母材熔點低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點，但低于母材熔點的溫度，利用液態(tài)釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴(kuò)散而實現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。 適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè) 、感應(yīng)釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè)，不包括烙鐵釬焊作業(yè)。 高處作業(yè) 指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面 2 米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。 登高架設(shè)作業(yè) 指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。 25 高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè) 指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。 制冷與空調(diào)作業(yè) 指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作、安裝與修理的作業(yè)。 制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè) 指對各類大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作的作業(yè)。 制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè) 指制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。 危險化學(xué)品安全作業(yè) 指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。 光氣及光氣化工藝作業(yè) 氯堿電解工藝作業(yè) 氯化工藝作業(yè) 硝化工藝作業(yè) 合成氨工藝作業(yè) 裂解（裂化）工藝作業(yè) 氟化工藝作業(yè) 指氟化反應(yīng)崗位的作業(yè)。 加氫工藝作業(yè) 重氮化工藝作業(yè) 氧化工藝作業(yè) 過氧化工藝作業(yè) 胺基化工藝作業(yè) 磺化工藝作業(yè) 聚合工藝作業(yè) 烷基化工藝作業(yè) 化工自動化控制儀表作業(yè) 其他國家認(rèn)定的特種作業(yè) 5 日常管理 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專業(yè)技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實 踐操作訓(xùn)練。經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后，持有關(guān)行政管理機(jī) 構(gòu)核 發(fā)的有效操作證件方能上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員應(yīng)熟知本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作。 特種作業(yè)人員作業(yè)前須對設(shè)備及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，清除周圍影響安全作業(yè)的物品，嚴(yán)禁設(shè)備沒有停穩(wěn)進(jìn)行檢查、修理、焊接、加油、清掃等違章行為。焊工作業(yè)（含明火作業(yè)）時必須對周圍的設(shè)備、設(shè)施、物品進(jìn)行安全保護(hù)或隔離，嚴(yán)格遵守廠內(nèi)用電、動火審批程序。 特種作業(yè)人員必須正確使用個人防護(hù)用品用具，嚴(yán)禁使用有缺陷的防護(hù)用品用具。 安裝、檢修、維修等作業(yè)時必須嚴(yán)格遵守安全作業(yè)技術(shù)規(guī)程，作業(yè)結(jié) 束后必須清理現(xiàn)場殘留物，關(guān)閉電源，防止遺留事故隱患，因作業(yè)疏忽或違章操作而造成的安全事故的，視情節(jié)按照有關(guān)規(guī)章制度追究責(zé)任人責(zé)任，或移交司法機(jī)關(guān)處理。 特種作業(yè)人員在操作期間，發(fā)覺視力障礙，反應(yīng)遲緩，體力不支，血壓上升行身體不適等有危及安全作業(yè)的情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，任何人不得強行命令或指揮其進(jìn)行作業(yè)。 特種作業(yè)人員在工具缺陷、作業(yè)環(huán)境不良或有毒有害氣體泄漏等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，且無可靠防護(hù)用品和無可靠防范措施情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)。 各廠（部門）應(yīng)加強規(guī)范化管理，對特種作業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)過程中出 現(xiàn)的違章行為，及時進(jìn)行糾正和教育。 26 安全管理人員、安全員有 權(quán) 對違章從事特種作業(yè)的行為進(jìn)行制止和處理。 6 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審 各廠（部門）需要增加使用特種作業(yè)人員的，報公司人力資源部核準(zhǔn)后 ,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由人力資源部組織安排培訓(xùn)和考核。 特種作業(yè)人員在培訓(xùn)期間各廠（部門）必須安排其參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，受培訓(xùn)人員必須按時參加學(xué)習(xí)，參加考核。 特種作業(yè)人員到期復(fù)審和新增特種作業(yè)人員的初審，由人力資源部 組織 ,培訓(xùn)和考核結(jié)束后，將有關(guān)培訓(xùn)資料和證件交到人力資源部，證件保存在公司人 力資源部。 外來特種作業(yè)人員在我公司范圍內(nèi)從事特種作業(yè)的，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，特種作業(yè) 對口管理 部門應(yīng)將本規(guī)定落實到外來作業(yè)單位和人員，確保安全作業(yè)。 27 十 安全活動管理制度 1 目的 為使公司安全活動開展的更有實效，真正達(dá)到全體員工自我約束、自我管理的目的，使班組安全活動 制度 化、規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化 、持續(xù)化、常態(tài)化 ， 特制定本管理制度。 2 范圍 ： 公司安全管理部門、各廠（部門）、生產(chǎn)和輔助性的班組安全活動適用此規(guī)定 3 職責(zé) 公司公司安全管理部門 、各廠（部門）、生產(chǎn)和輔助性的班組年初要制定全年的安全活動計劃，按照年度計劃有組織的開展各種安全活動。 安全管理部要定期組織開展內(nèi)容豐富的、形式多樣的安全活動，尤其是“全國安全生產(chǎn)月”、“ 119 消防日”期間，更要組織有針對性的安全活動，各廠（部門）、生產(chǎn)和輔助性的班組也要組織以廠（部門）、以班組為單位的安全活動。 公司安全活動每年組織不少于 12次，每次不少于 2 小時，各廠（部門）、生產(chǎn)和輔助性的班組要結(jié)合自我實際每月不少于 2 次，每次時間不少于 1 小時。 4 活動內(nèi)容 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件、管理制度 、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識、安全文化、安全標(biāo)準(zhǔn)化等。 結(jié)合上級下發(fā)的文件和事故通報，組織學(xué)習(xí)、分析、討論事故原因和預(yù)防措施，舉一反三，吸取教訓(xùn)。 利用 HAZOP、事故樹、預(yù)先危險性分析、安全檢查表等多種評價方法開展安全評價活動，提高員工分析、辨識、處置風(fēng)險的能力。 開展安全生產(chǎn)系列競賽活動。 定期進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)程、操作法等知識培訓(xùn)。 根據(jù)事故預(yù)案的要求，進(jìn)行生產(chǎn)異常情況緊急處理能力的培訓(xùn)和演練，定期開展防火、防爆、防中毒和自我保護(hù)能力的訓(xùn)練。 開展班組安全管理 “ 6S”工作。 開展班組 QC 小組活動。 開展安全作業(yè)票證培訓(xùn)、評比等活動。 、安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材、作業(yè)環(huán)境、關(guān)鍵裝置和重點部位、重大危險源等檢查。 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和 HSE 活動。 做好班組清潔、安全文明生產(chǎn)競賽活動。 開展崗位 安全技術(shù) 練兵、比武活動。 開展安全沙龍活動，就安全管理和隱患整改等內(nèi)容提出合理化建議。 開展安全知識進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動。 開展安全技術(shù)、安全管理、安全文化創(chuàng)新活動。 5 要求 安全 活動要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有內(nèi)容、有記錄（即班組安全活動記錄），基層單位領(lǐng)導(dǎo)和安全員要對記錄進(jìn)行檢查和簽字，安全管理部門要定期檢查。 廠（部門）領(lǐng)導(dǎo)、 管理人員必須經(jīng)常性參加班組安全活動，公司領(lǐng)導(dǎo)也要定期參加基層班組安全活動。 公司領(lǐng)導(dǎo)要對照領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系點制度，對所聯(lián)系點的班組每月至少參加 1 次班組安全活動。 公司安全管理人員、廠（部門）領(lǐng)導(dǎo)或管理人員每周 至少參加 一 次班組安全活動。 安全活動要講究高效、實效。 安全管理部門要做好日常檢查和考核，并將其納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。 28 十一 風(fēng)險評價與管理規(guī)定 1 目的 為加強公司風(fēng)險管理，預(yù)防事故發(fā)生，實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，制定本制度。 2 范圍 適用于生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸?shù)娘L(fēng)險評價與控制，適用于作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，包括新改擴(kuò)建項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、拆除、報廢各階段的風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、風(fēng)險信息更新以及重大危險源的管理。 3 職責(zé) 總經(jīng)理或總經(jīng)理委派公司副總組織建立重大危險源控制系統(tǒng)。 生產(chǎn)副總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書，明確風(fēng)險 評價的目的、范圍。成立評價組織，進(jìn)行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級，主持年終全公司的風(fēng)險評審工作。 安全部門是風(fēng)險評價的歸口管理部門，負(fù)責(zé)審查各單位確定的風(fēng)險評價準(zhǔn)則，負(fù)責(zé)公司重大風(fēng)險分析記錄的審查與控制效果驗收，建立、更新重大危險源檔案，定期進(jìn)行風(fēng)險信息更新。 各單位持有安全管理資格證人員負(fù)責(zé)低風(fēng)險 [等級判定為重大風(fēng)險以下（不包括重大風(fēng)險）各級風(fēng)險 ]的風(fēng)險分析記錄審查與控制效果驗收。 公司各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險評價工作，提供相關(guān)資料，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。 4 控制程序 《風(fēng)險評價準(zhǔn)則》進(jìn)行評價分級。 、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點部位進(jìn)行風(fēng)險評價。 作業(yè)風(fēng)險：巨大風(fēng)險作業(yè)由 所在單位 負(fù)責(zé)人 初審簽字，經(jīng) 安全部門 復(fù)檢簽字后，報 公司領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn) ；重大風(fēng)險作業(yè) 由所在單位 負(fù)責(zé)人 初審簽字后，報 安全部門 終審批準(zhǔn) ；中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險作業(yè)由 所在單位 負(fù)責(zé)人或該單位專（兼）職安全員 終審批準(zhǔn)。 崗位（裝置、部位等）風(fēng)險：巨大風(fēng)險和重大風(fēng)險所在的崗位（裝置、部位等）由所 在單位作為重點部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置和重點部位安全管理制度》進(jìn)行管理；中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險所在的崗位（裝置、部位等）應(yīng)由所在單位采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險。 風(fēng)險評價、分析的范圍及職責(zé) a. 項目規(guī)劃，設(shè)計前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評價； b. 項目的建設(shè)應(yīng)由基建部門進(jìn)行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄； c. 項目投產(chǎn)運行后，常規(guī)和非常規(guī)活動（ 丟棄、廢棄、拆除、處置 與開停車等）風(fēng)險應(yīng)由各 單位進(jìn)行分析并做好風(fēng)險控制記錄，公司性的開停車風(fēng)險由 生產(chǎn) 部門分析并做好風(fēng)險控制記錄； d. 較重要的 工藝改變應(yīng)由設(shè)計院進(jìn)行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄； e. 設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險應(yīng)由設(shè)備部門負(fù)責(zé)分析，并做好風(fēng)險控制記錄； f. 事故及潛在緊急情況的風(fēng)險應(yīng)由所在單位進(jìn)行評價，并做好控制記錄； g. 所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動均應(yīng)由所在單位進(jìn)行各種作業(yè)的風(fēng)險分析； h. 原材料、產(chǎn)品的運輸、儲存和使用過程的風(fēng)險應(yīng)由儲運部門進(jìn)行分析并做好風(fēng)險控制記錄； i. 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險應(yīng)由所在單位進(jìn)行分析 ，并做好控制記錄； j. 安全防護(hù)用品應(yīng)由相應(yīng)的采購部門進(jìn)行風(fēng)險分析并做好控制記錄； k. 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險應(yīng) 由所在單位進(jìn)行 分析，并 做好控制記錄； l. 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由有評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評價。 風(fēng)險評價方法選擇 直接作業(yè)的風(fēng)險評價方法為 安全檢查表 （ SCL） ； 29 崗位、部位、裝置等風(fēng)險評價方法首選 安全檢查表（ SCL） ，其次 HAZOP 風(fēng)險與控制可操作性研究； 經(jīng)生產(chǎn)副總批準(zhǔn)的其他風(fēng)險分析方法。 公司定性風(fēng)險評價采用《風(fēng)險評價準(zhǔn)則》，需進(jìn)行定量的 風(fēng)險評價由風(fēng)險評價小組采用合適的評價準(zhǔn)則。外部評價由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評價準(zhǔn)則。 ，成立評價組織。組織成員由有安全評價工作經(jīng)驗和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗豐富的人員組成。評價組織編制評價大綱。 、整理風(fēng)險評價所需資料，提交評價組織。 。實施現(xiàn)場檢查，識別危險有害因素。 ，確定評價目標(biāo)的風(fēng)險等級。 ，提出控制措施。 。 、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點考慮以下因素： a. 火災(zāi)和 爆炸； b. 沖擊和撞擊； c. 中毒、窒息和觸電； d. 有毒有害物料、氣體的泄漏； e. 其他化學(xué)、物理性危害因素； f. 人機(jī)工程因素； g. 設(shè)備的腐蝕、缺陷； h. 對環(huán)境的可能影響等 ，應(yīng)考慮： 、標(biāo)準(zhǔn)的要求； ； ，應(yīng)考慮： a. 控制措施的可行性和可靠性； b. 控制措施的先進(jìn)性和安全性； c. 控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的 經(jīng)營運行情況 d. 可靠的技術(shù)保證和服務(wù) 控制措施應(yīng)包括 ： a. 工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全； b. 管理措施，規(guī)范安全管理； c. 教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識； d. 個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害 ：不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患，定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。風(fēng)險評價的頻次一般每年一次，當(dāng)下列情形發(fā)生時，公司應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價： a. 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； b. 操作變化或工藝改變； c. 新建、改建、擴(kuò)建、技改項目； d. 有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識 。 e. 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整 ：按照《重大危險源辯識》）和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，識別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險源。 重大危險源的管理按照《重大危險源管理制度》。 ，培訓(xùn)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及其它要求；危險因素識別、風(fēng)險評價方法；危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強職工 30 的風(fēng)險意識，使其認(rèn)識到所在崗位的風(fēng)險，并掌握控制風(fēng)險的技能