【正文】 計算按樣本的加權(quán)平均值計算按兩種口徑計算的房屋建筑工程各類工程變更所占比例見圖21和圖22所示【10】:圖21 按房屋建筑工程樣本的算術(shù)平均值計算圖22 按房屋建筑工程樣本的加權(quán)平均值計算（2）統(tǒng)計結(jié)果分析各類工程變更所占比例的統(tǒng)計分析結(jié)果見表22所示。，在房屋建設(shè)工程中，按樣本的算術(shù)平均值計算的設(shè)計變更所占比例為49%，施工措施變更所占比例為39%。其他變更所占比例為12%；按樣本的加權(quán)算術(shù)平均值計算的設(shè)計變更所占比例為62%，施工措施變更所占比例為28%。其他變更所占比例為10%。從不同口徑計算結(jié)果分析可知，在各類建設(shè)項目變更中，設(shè)計變更和施工措施變更是建設(shè)項目工程變更的主要形式，其中:在房屋建筑工程中，設(shè)計變更比例大于施工措施變更所占比例，即設(shè)計變更是房屋建筑工程變更控制的重點。表22 房屋建設(shè)工程變更多占比例統(tǒng)計分析匯總表項目名稱設(shè)計變更（%）施工措施變更（%）其他變更（%）算術(shù)平均值加權(quán)平均值差額算術(shù)平均值加權(quán)平均值差額算術(shù)平均值加權(quán)平均值差額房屋建設(shè)工程49621339281112102 工程變更指數(shù)統(tǒng)計分析經(jīng)統(tǒng)計分析，房屋建筑工程變更指數(shù)分布圖情況如圖23所示圖23 房屋建筑工程變更指數(shù)分布示意圖從圖23可知，在房屋建筑工程中，工程變更指數(shù)在（,）%，說明工程變更對建筑項目造價水平具有重要的影響。工程變更尤其是設(shè)計變更和施工措施變更對造價影響最大，如何對設(shè)計變更和施工措施變更采取有效措施，分析他們產(chǎn)生的因素，對可能出現(xiàn)的不利變更加以控制，減少變更的發(fā)生量和降低變更對項目目標(biāo)的負(fù)面影響是本文研究的核心內(nèi)容。第3章 工程變更對造價管理的影響 工程變更對工程造價的影響 工程變更對工程造價的消極影響（1）工程建設(shè)程序執(zhí)行沒有嚴(yán)格把關(guān)形成工程變更,使得工程造價形成資金缺口。工程建設(shè)項目應(yīng)該經(jīng)過項目立項申請可行性研究,初步設(shè)計的審批程序,其工程造價應(yīng)按批準(zhǔn)的投資額度控制,把工程建設(shè)各階段的工程造價實際發(fā)生額控制在相應(yīng)的限額以內(nèi)。強調(diào)科學(xué)準(zhǔn)備，精心合理地組織實施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但有些建設(shè)單位不履行必要的程序，沒有做好必要的準(zhǔn)備而急于項目的開工。對投資額度的測算、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理和完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊設(shè)計、邊施工、邊變更、對施工中的工程想改就改。其直接后果是工程造價大大超過批準(zhǔn)的投資額度，形成資金缺口引發(fā)各種問題。（2）設(shè)計沒有得到足夠的重視和審查而發(fā)生工程設(shè)計變更，從而增加建設(shè)的成本。有些建設(shè)單位沒有采取措施，促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計。大量的工程沒有推行設(shè)計招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案，缺乏精品意識。有些建設(shè)單位甚至為了節(jié)省設(shè)計費，不通過正規(guī)的渠道進(jìn)行施工圖設(shè)計，而是私下找人設(shè)計，造成圖紙不完整、不配套或漏洞百出，屢屢造成工程變更和設(shè)計修改，工程造價控制困難。另外，有些設(shè)計人員素質(zhì)不高，造成在施工過程中發(fā)生本不應(yīng)該發(fā)生的設(shè)計變更延誤建設(shè)工期，增加建設(shè)成本。（3）有些建設(shè)單位控制工程造價的意識淡薄，使得工程造價嚴(yán)重超算。有些建設(shè)單位認(rèn)為國家投資的項目，概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的資金缺口反正也不是本單位出，而是政府拿。因此，在工程批準(zhǔn)建設(shè)后不愿花過多精力去管理和控制工程造價，對工程變更、設(shè)計修改所造成的工程造價增加熟視無睹、聽之任之，不考慮財力和實際需要而自覺地去控制工程造價和工程總投資。（4）專業(yè)技術(shù)人員缺乏，輕信承包商意見而發(fā)生工程設(shè)計變更，從而增加工程造價。由于許多建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)人員，對工程技術(shù)方面的知識了解甚少，對工程施工承包商提出的問題不能正確的分析判斷。因此，往往是輕信承包商意見 使一些不合理的變更、設(shè)計修改增加，畫蛇添足，從而增加工程造價。（5）施工方擅自修改而發(fā)生工程設(shè)計變更，從而增加工程造價。在工程招投標(biāo)時，有些施工單位為了中標(biāo)，盲目壓價有的是采用不平衡報價法。低價中標(biāo)后，他們就想盡辦法保報價高的項目，而把原來那些報價低的項目想方設(shè)法進(jìn)行變更、刪除，甚至不經(jīng)甲方同意擅自進(jìn)行變更，造成既定事實，迫使甲方認(rèn)可，從而達(dá)到獲取更大利潤的目的。（6）不合理的行政干預(yù)而發(fā)生工程設(shè)計變更，從而增加工程造價且質(zhì)量也無法保證。目前，一些建設(shè)單位和主管部門領(lǐng)導(dǎo)層對于控制工程造價的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使對工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位缺乏全過程、全方位動態(tài)的管理。對工程造價的控制主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算的核算其他階段的控制顯得非常薄弱。如在工程施工前不認(rèn)真組織各方人員對設(shè)計圖紙、施工圖紙會審及時地提出修改意見。而是在工程施工中或完工后隨意發(fā)表一些個人片面意見，對工程提出變更或修改。這就勢必使在建的或已完工的工程拆除重建，造成工期延誤和材料浪費。這樣，勢必使工程造價增加很多，而且質(zhì)量也無法保證。（7）監(jiān)理不盡職責(zé)，對變更工程簽章不嚴(yán)肅認(rèn)真對待，導(dǎo)致工程造價提高。在實際工作中，有的監(jiān)理人員對工程造價的控制是不多考慮的。表現(xiàn)在對施工方提出的變更要求往往都給予認(rèn)可簽字。有的甚至是工程完工半年后才補簽變更，其真實性值得懷疑。由于監(jiān)理工作不盡職責(zé)，對變更工程簽章不嚴(yán)肅認(rèn)真對待，往往也導(dǎo)致工程造價提高。 合理工程變更對工程造價的積極影響合理、可行的工程變更是動態(tài)控制施工成本的有效途徑，具有很強的實效性和可操作性，對控制施工工程造價有著決定性的作用。下面我們從云南廣硯10標(biāo)左K196+～K196+360段路基邊坡防護(hù)變更設(shè)計的實例為著眼點，分析、總結(jié)變更設(shè)計的重大影響。查看全