【正文】 編制依據和方法本估算是根據各設計專業(yè)提供的資料和對方設備提供的有關方面的資料進行編制。《某某省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；《某某省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；《某某省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；《某某省建筑安裝工程費用定額》（2004）；《某某省建筑工程計價辦法（試行）》、某某省市政工程預算定額（2002年）；某某省市政工程費用定額（2002年）和參考同類型工程指標，并結合現(xiàn)行材料價格而估算的；設備購置費是根據設備供應商提供的資料和近期國內外制造廠家的價格資料進行估算；安裝費用按照安裝工程指標估算，其中已包括通風管道和給排水管道；其它費用的取費標準建設單位管理費根據財政部財經（2002）394號文規(guī)定，%計?。还こ瘫O(jiān)理費根據國家發(fā)展和改革委員會最新《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》2007年規(guī)定，%計取；工程勘察設計費根據國家計委、建設部發(fā)布的《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）規(guī)定，%計?。换绢A備費按3%計?。?計取。表81 投資估算表序號工程項目（費用）名稱計量單位工程量單價費用（元）造價或費用(萬元)一第一部分 工程費用1內部墻面、地面裝修平方米76002702屋面、墻面防水處理平方米760082室內給排水平方米7600253室內供電線路改造平方米7600214消防平方米76004室外配套工程費道路改造費平方米1600120小計二第二部分 工程其他費1建設單位管理費（一）%2勘察、規(guī)劃設計費（一）%3工程監(jiān)理費（一）%4前期工作費（一）%三預備費1基本預備費（一+二）%2漲價預備費0四建設期貸款利息0建設投資鋪底流動資金0合計總投資二、資金籌措方式本項目的建設得到了**區(qū)發(fā)改委強有力的支持，進行資金的落實，本項目建設資金來源為向上申請補助資金150萬元。第九章 效益評價檢察院技術辦公大樓屬于城市公共基礎設施，所以本建議書主要分析**區(qū)人民檢察院技術辦公大樓的社會效益評價。一、社會評價的原則和要求開展社會評價要認真貫徹國家有關建設發(fā)展的方針、政策、遵循有關法律及規(guī)章，以近期目標為重點，兼顧遠期各項社會發(fā)展目標，并考慮項目與當地社會環(huán)境的關系，力求分析評價能全面反映項目投資引發(fā)的各項社會效益與影響，以及當地社區(qū)及人民對項目的不同反應，促進項目與當地社區(qū)、人民相互適應，共同發(fā)展。 依據客觀規(guī)律，從實際出發(fā)、實事求是、采用科學、適用的評價方法。 遵循可比的原則，按目標的重要程度進行排序的原則，以人為本的原則，“有無對比”的原則，力求使分析評價反映客觀實際。二、社會評價的主要內容本項目作為城市公共基礎設施建設有著正反兩方面的社會效應。社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究內容包括項目的社會影響分析，項目與所在地區(qū)的互適性分析。項目的社會影響分析本項目的建設，完善了**區(qū)公共基礎設施建設，將在很大程度上緩解老城區(qū)的壓力，并強化舊城區(qū)的商務功能，進而使舊城中心區(qū)主要承擔商業(yè)、服務業(yè)和旅游業(yè)等職能，引導城市向合理的方向發(fā)展并促進城市新舊城區(qū)均衡發(fā)展；本項目的維修改造可以方便“老百姓”辦事，改善辦公辦案條件、改善檢察機關的外部形象，對社會發(fā)展極為有利。項目與社會的相互適應性分析（1）對項目所在地的影響檢察院技術辦公大樓是城市公共基礎設施，其發(fā)展必須與社會發(fā)展相適應，有利于社會生產力的發(fā)展。本項目實施后，有利于提高新城區(qū)土地使用效益，使城區(qū)結構向有序化方向發(fā)展；有利于節(jié)約城區(qū)用地并盤活政府潛在資產；有利于美化城市，改善城市形象。（2）對項目所在地區(qū)居民就業(yè)的影響項目建成后，檢察院技術辦公大樓的整體物質和服務需求提高；建設期可為當地提供大量勞務工作日機會；項目建設需要大量建筑材料。項目實施后，可帶動工作人員的行政辦公、辦案效率，降低行政成本,對發(fā)展當地經濟，提高人民生活水平作用也很大，對穩(wěn)定社會秩序具有重大意義。 對城市發(fā)展可能造成的消極影響分析（1）從財政經濟方面考慮，**區(qū)檢察院資金尚緊缺，一旦建設資金出現(xiàn)缺口，而技術辦公大樓的維修改造已經全面啟動，將處于騎虎難下的尷尬境地，也會給本來就緊張的財政增加負擔。（2）檢察院將精力放在技術辦公大樓維修改造問題上，相對的分散和影響了協(xié)調其他問題的精力，有可能擱置一些影響**區(qū)社會發(fā)展的根本性問題，掩蓋一些制約**區(qū)發(fā)展的深層次矛盾。 社會評價結論社會經濟的發(fā)展要堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，社會要發(fā)展，行政服務效率必須先提高。檢察院技術辦公大樓是城市公共基礎設施的一個重要組成部分，行政工作人員在工作中也必須堅持科學發(fā)展觀。本項目的建設，將有效改善辦公辦案條件，提高工作效率，降低行政成本,更方便服務廣大人民群眾；并使整個城市的重心逐步向新城區(qū)轉移，從而進一步促進某某新城區(qū)的開發(fā)和建設步伐，整合新區(qū)土地資源，拉開城市框架，擴大城市規(guī)模。因此，本項目的建設具有較好的社會效益。第十章 結論與建議一、結 論項目建議書通過對項目建設的必要性和可行性進行分析，確定了項目維修改造的規(guī)模、內容和建設方案，提出了實施計劃，對項目招標方案進行了制訂，同時對項目效益進行分析和評價，得出的結論是項目可行。**區(qū)人民檢察院技術辦公大樓是城市公共基礎設施，是為保障人民民主，充分發(fā)揮其審查逮捕、提起公訴、訴訟監(jiān)督、查辦職務犯罪等職能，維護社會治安和社會秩序，為構建和諧社會提供有力的司法保障平臺。加強區(qū)人民檢察院技術辦公大樓的維修改造，充分發(fā)揮其行政辦公、辦案效率，必將對一個地區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展產生深遠的影響。本項目將有效改善辦公條件，提高行政辦公、辦案效率，降低行政成本,方便“老百姓”辦事，推動檢察事業(yè)的發(fā)展，促進檢察工作規(guī)范化建設,增強辦案能力,提高辦案水平和辦案效率,有力的預防和懲治貪污賄賂等職務犯罪,維護社會穩(wěn)定,有利于全區(qū)社會經濟的發(fā)展。本項目符合城市總體規(guī)劃和某某市新城區(qū)建設規(guī)劃要求，對引導城市向合理的方向發(fā)展并促進某某市新舊城區(qū)均衡發(fā)展將產生重要影響。項目建設用地條件好，工程地質條件良好。維修改造方案較科學、合理；交通、人流組織等指標符合國家和某某省有關規(guī)定。**區(qū)人民檢察院技術辦公大樓維修改造工程有著良好的社會效益，從投資研究角度分析，該項目是可行的。如果在項目運作過程中能更好地加強“三控一管”工作，同時把技術力量和服務質量進一步提高，該項目有望取得更佳的社會效益。二、建 議為確保項目建設的順利實施，本建議書提出如下建議：從各地檢察院“兩房”建設中的問題暴露了地方決策過程缺乏嚴密的科學性，公眾監(jiān)督流于表面化，領導意志過強；暴露了檢察院“兩房”的開放性欠缺，檢察院“兩房”建設仍處于單向展示和規(guī)劃的層面，沒有真正與市民形成對話。因此，本項目樹立開放性檢察院技術辦公大樓建設理念十分必要。應鼓勵公眾參與和提出意見，只有在公眾參與中才有意義。相關的供水、供電、通訊等設施須配套完善，建議一次性做好地下管線的綜合設計、預留及預埋工作，避免重復開挖、重復建設，節(jié)約建設投資。本項目資金缺口達150萬元左右，單憑檢察院資金難以為續(xù)，懇請上級給予資金輔助。為提高建設資金使用效益，防止建設資金出現(xiàn)缺口的情況，建設單位應成立專項資金管理小組，資金使用嚴格按照財政預算內專項資金管理辦法執(zhí)行，有關部門和各界人士要進一步加強監(jiān)管和檢查，加強財務管理工作。45