【正文】 面積平方米5510老年公寓床位總數(shù)個(gè)200其中 醫(yī)護(hù)型床位個(gè)44患病老人和殘疾人居住 全壽命型床位個(gè)132供健康老人長(zhǎng)期居住 健康型床位個(gè)24供健康老人居住13年2新增職工人數(shù)人203經(jīng)濟(jì)指標(biāo)投資利潤(rùn)率％投資利稅率％成本利潤(rùn)率％內(nèi)部收益率％全部投資凈現(xiàn)值（I＝6％）萬(wàn)元盈虧平衡點(diǎn)％投資回收期年全部投資，含建設(shè)期需求分析從1964至1980年，；從1980至2010年，2010年至2040年為我國(guó)老齡化最快的時(shí)期。這樣高的老齡化速度在世界上是少見(jiàn)的。中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比和老年人口數(shù)量的變化詳見(jiàn)表21。表21 中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比變化趨勢(shì)年份人數(shù)（萬(wàn)人）比例（％）總?cè)丝?0＋65＋80＋0～14歲15～59歲60＋80＋/60＋0～14歲撫養(yǎng)比60＋撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比20002005 201020152020202520302035204020452050126 722131 789136 232140 329143 605145 655146 545146 511145 687144 220141 86713 01214 28216 61620 45123 37428 27234 03938 04839 20640 65243 5358 8379 96410 94412 93016 27718 72722 86427 67130 80831 44532 2491 2001 4791 8122 1752 5232 8623 7015 0545 6737 3529 250我國(guó)人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口＋60歲以上人口/15～59歲人口）在未來(lái)50年中變化比較明顯。少兒人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口/15～59歲人口）％％。老年人口撫養(yǎng)比（60歲以上人口/15～59歲人口）％％。雖然少兒人口撫養(yǎng)比下降，但由于老年人口撫養(yǎng)比大幅度上升，％％，（見(jiàn)圖21）。人口高齡化或老年人口老齡化是我國(guó)不能回避的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題（見(jiàn)表22）。據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查，我省60歲以上人口達(dá)659萬(wàn)人，占人口總數(shù)的11％）已進(jìn)入老年型社會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我省60歲以上人口為760萬(wàn)，％；至2004年底，％，超過(guò)全國(guó)平均水平，我省人口 圖22 中國(guó)人口撫養(yǎng)比的變化表22 兩個(gè)年齡組老年人口比重的變化年份年齡組195319641982199020002010202020302040205060～7980＋合計(jì)100100100100100100100100100100加速老齡化。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，至2025年，全省60歲以上人口將增至1750萬(wàn)，占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到25％，每4人中就有一個(gè)老人。我省人口老齡化呈現(xiàn)未富先老，老齡人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)需求大幅增加，整個(gè)社會(huì)思想、物質(zhì)準(zhǔn)備不足。我省老齡事業(yè)社會(huì)化運(yùn)作尚處在起步階段，現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在著養(yǎng)老模式單一，完全依賴民政部門，資金投入不足，養(yǎng)老居所品質(zhì)及功能落后，服務(wù)項(xiàng)目不配套，不能適應(yīng)老齡群體的需求。某某縣所屬的市，現(xiàn)尚無(wú)一所能提供老年人娛樂(lè)、康復(fù)助殘、自費(fèi)養(yǎng)老等項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的老年公寓。據(jù)第五次人口普查，％。在全國(guó)一人家庭戶中，％，在全國(guó)二人家庭戶中，％。城市和鎮(zhèn)有老年人家庭戶的比例比較接近，農(nóng)村則明顯高于城鎮(zhèn)。2000年，全國(guó)有65歲以上老年人家庭中，％，％，％。而老年人與其他人一起居住的情況，％。％，％，％。從另一角度看，農(nóng)村老年人與其親屬一起居住的情況最多，％，而鎮(zhèn)（％）和城市（％）水平接近。由此可見(jiàn)城鎮(zhèn)老人與后代分開居住的趨勢(shì)較農(nóng)村更為顯著。我省情況也大致如此。近30年來(lái)，我國(guó)人口出生率明顯下降，導(dǎo)致家庭規(guī)模向小型化、核心化轉(zhuǎn)變，加之人口流動(dòng)性增強(qiáng)，傳統(tǒng)大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成為主導(dǎo)模式。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，人口流動(dòng)性加快及城鎮(zhèn)地區(qū)住房緊張問(wèn)題的緩解，家庭小型化趨勢(shì)將更加明顯。家庭養(yǎng)老和照料的功能明顯弱化。這為老年公寓提供了一個(gè)龐大市場(chǎng)。明代湯顯祖有詩(shī)曰：“一生癡絕處，無(wú)夢(mèng)到徽州”?；罩菝髑逦幕疃嗌傥娜嘶?duì)繅?mèng)繞，為之絕倒。本項(xiàng)目建設(shè)地某某縣位于西南麓，為古徽州一部分，歷史悠久，人文薈萃，素有“桃花源”之美譽(yù)。境內(nèi)山川秀麗，風(fēng)景優(yōu)美，保存有大量明清古民居、祠堂、牌坊等古建筑，西遞、宏村已被聯(lián)合國(guó)科教文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。其深厚的文化內(nèi)涵、歷史積淀與優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境為世人矚目和向往。某某縣和全省一樣早已進(jìn)入老年型社會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣60歲以上老年人已達(dá)13285人，％，其中離退休干部1008人，離退休職工1290人。另一方面，在外定居的某某縣籍人士很多，僅江西景德鎮(zhèn)就有十余萬(wàn)人。他們大多數(shù)子女已成家立業(yè)，不在身邊，無(wú)人照顧，又有思念家鄉(xiāng)之情，想“回歸故里，葉落歸根”。本項(xiàng)目提出后，周邊市縣及上海、江西等地經(jīng)常有人來(lái)某某縣民政局聯(lián)系入住老年公寓，目前已預(yù)約過(guò)半，部分農(nóng)村老年人因子女外出工作，無(wú)精力照顧老人，均考慮由子女出資，入住老年公寓。本項(xiàng)目完工后，必將出現(xiàn)供不應(yīng)求之勢(shì)。本項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為60歲以上老人，以某某縣及周邊縣市老人為主，惠及全國(guó)各地徽州籍老人。本項(xiàng)目4棟老年公寓按入住對(duì)象分為三種類型，以適應(yīng)不同需求的老人。其中一棟為醫(yī)護(hù)型老年公寓，接收體弱多病的老人和殘疾人；兩棟為全壽命老年公寓，接收長(zhǎng)期入住頤養(yǎng)天年的老人；一棟為健康型老年公寓，接收短期（1年以上，3年以下）入住的老人，經(jīng)短期生活習(xí)慣后可轉(zhuǎn)入全壽命老年公寓。建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目投資700萬(wàn)元，建設(shè)某某縣老年公寓及生活配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后可接收200個(gè)老年人安度晚年，為老年人提供一個(gè)休閑、娛樂(lè)、健身、康復(fù)等綜合活動(dòng)場(chǎng)所。本項(xiàng)目老年公寓建筑按二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其中：標(biāo)準(zhǔn)單人間：每套20平方米，共22套標(biāo)準(zhǔn)雙人間：每套25平方米，共88套其中：殘疾人雙人間、每套30平方米，共5套（1）老年公寓樓 四棟 建筑面積3330平方米（2）辦公樓 一棟 建筑面積800平方米（3）綜合服務(wù)樓 一棟 建筑面積1000平方米（4）門衛(wèi)、值班室 建筑面積50平方米 車庫(kù) 建筑面積100平方米 廁所 建筑平面20平方米 配電房 建筑平面40平方米 鍋爐房 建筑平面130平方米 污水處理房 建筑平面40平方米 污水處理池 圍墻 道路 停車場(chǎng)網(wǎng)球場(chǎng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)綠化消防表3－1 工程項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容面積（m2）備注1老年公寓星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雙人間、單人間1998兩棟2老年公寓星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雙人間1332兩棟3辦公樓行政辦公、接待、檔案室醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、會(huì)議室8004綜合樓餐廳、開水間、洗衣房、活動(dòng)室、棋牌室10005門衛(wèi)門衛(wèi)、警衛(wèi)、值班室506車庫(kù)小車庫(kù)1007廁所公共衛(wèi)生間、洗手間208配電房409鍋爐房13010污水處理房污水處理水池、清水池4011圍墻長(zhǎng)466米、12停車場(chǎng)13道路14羽毛球場(chǎng)15運(yùn)動(dòng)場(chǎng)安裝各類健身器械16綠化花壇、花池、綠池、假山、噴水池等17消防消防給水管網(wǎng)合計(jì)5510場(chǎng)址選擇 經(jīng)某某縣政府同意（某某政[2003]139號(hào)），某某縣社區(qū)老年公寓選址在某某縣南郊，碧陽(yáng)鎮(zhèn)碧西村打算亭。，該地為山間盆地，坐北朝南，依山傍水、背山向陽(yáng)，視野開闊。項(xiàng)目建設(shè)地址位于山間盆地北緣中部，背靠郁郁蔥蔥的山林，向南極目遠(yuǎn)望，2公里外可見(jiàn)，視野內(nèi)為大片農(nóng)田，一派江南田園風(fēng)光，儼然“世外桃園”。周邊綠水環(huán)繞，無(wú)任何污染，空氣清新，環(huán)境極佳。本項(xiàng)目選址北距某某縣林場(chǎng)800米，西距208省道800米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青公路在門前通過(guò)，交通便捷。 某某縣地處安徽省南部，西麓，縣城南距市區(qū)54公里，東至風(fēng)景區(qū)43公里，西離江西景德鎮(zhèn)151公里。境內(nèi)有西遞、宏村二處世界文化遺產(chǎn)和多處旅游景點(diǎn)，山環(huán)水繞，民風(fēng)淳樸，自古即享有“世外桃源”的美譽(yù)，有良好的尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)，是旅游、休閑、養(yǎng)老的好地方。某某縣東北鄰風(fēng)景區(qū)，南接祁門縣，東南與休寧縣接壤，西北和石臺(tái)縣相鄰。地跨東經(jīng)117176。38′～118176。06′，北緯29176。47′～30176。11′?？h城碧陽(yáng)鎮(zhèn)位于縣域中南部盆地，距蕪湖248公里、杭州286公里、合肥340公里。、地貌某某縣地處皖南山區(qū)，支脈自東北向西南延伸，橫貫縣境中部。境內(nèi)山巒重迭，中部的三府尖、拜年山、羊棧嶺、章嶺、方家?guī)X等山嶺群峰綿亙形成南北天然界線。縣境中部高（平場(chǎng)海拔800米以上）逐漸向南北兩側(cè)傾斜，南部低山丘陵海拔在200－400米?？h城位于縣域中南部河谷盆地，城市建設(shè)西依東岳山，東靠余家山，漳河自西北向東南斜穿城區(qū)，城區(qū)地勢(shì)西北高、東南低，地面標(biāo)高在203～216米之間。、氣溫某某縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，濕度較大。由于地形特點(diǎn)，在氣溫分布上，南部地區(qū)太陽(yáng)輻射較多，增溫較快，℃。北部地區(qū)太陽(yáng)輻射較南部少，空氣濕潤(rùn)，溫度比南部低，℃，最冷月份（1月）℃，最熱月份（7月）℃。雨量分布春夏較多，秋冬較少，故梅雨顯著，伏秋多旱。年降水量75％集中在春夏兩季（3月－8月），年降水日次161天。，日照率41％。，相對(duì)濕度年平均為78％。初霜的平均日期為10月31日，終霜的平均日期為3月29日，年無(wú)霜期214天。境內(nèi)河流多發(fā)源于中部山嶺，分南北兩個(gè)流域。南部為新安水系，分支諸河匯入橫江，屬太湖流域，；北部為青弋江水系，諸河流入太平湖，屬長(zhǎng)江流域。境內(nèi)河流129條。流經(jīng)縣城主要河流漳水發(fā)源于章嶺南麓，亦名漳河，漳河自北向南流經(jīng)城區(qū)注入橫江（新安江上游），最高洪水位204～205米，主河全長(zhǎng)約55公里，沿河有小型水庫(kù)10座。漳河城區(qū)段從柏山碣至蒨村碣全長(zhǎng)2500米，寬度25～70米不等。某某縣地表水資源比較豐富，其中城區(qū)為3129萬(wàn)立方米。地下水主要由雨水補(bǔ)給，城區(qū)盆地地層為強(qiáng)風(fēng)化花崗巖。全縣現(xiàn)有中、小型水庫(kù)240座，東方紅水庫(kù)最大，蓄水量為2950萬(wàn)立方米。、水文地質(zhì)條件建設(shè)場(chǎng)地地基土分布有：①耕植土；②粉質(zhì)粘土；③含粘土卵石；④強(qiáng)風(fēng)化花崗閃長(zhǎng)巖。場(chǎng)地地下水為上層滯水，主要賦存于耕植土層中，主要由大氣降水及地表山泉水補(bǔ)給，對(duì)砼無(wú)腐蝕作用。，西距某某七公路（S208線）800米，東至風(fēng)景區(qū)43公里，市區(qū)54公里，距西遞、宏村均7公里，交通條件十分便捷，隨著徽杭（－杭州）、合銅（合肥－銅陵）高速公路的開通，黃景（－景德鎮(zhèn)）高速的建設(shè)，入境旅游更為便利。同時(shí)隨著“兩山一湖”戰(zhàn)略的實(shí)施和交通條件改善，與上海、南京、杭州、合肥、武漢、南昌等主要客源中心城市的公路交通聯(lián)系均在5小時(shí)以內(nèi)。江浙等富庶地區(qū)及海內(nèi)外游客正以每年20％增幅上升。 隨著社會(huì)的發(fā)展，某某縣也和全國(guó)一樣已進(jìn)入老齡化社會(huì)。通過(guò)2003年底對(duì)全縣模底調(diào)查，全縣60歲以上老年人已達(dá)13285人，％，同時(shí)在外地定居的某某縣籍人很多，僅江西景德鎮(zhèn)就有十多萬(wàn)人。不少老年人都想“回歸故里，葉落歸根”，更看重某某縣的地理、自然環(huán)境是老年人修身養(yǎng)性的好地方。上海、江西等地經(jīng)常有人來(lái)某某縣民政局聯(lián)系入住某某縣老年公寓。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和國(guó)發(fā)〔2000〕19號(hào)文件精神，以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的老年人需求為目標(biāo)，積極推進(jìn)某某縣老年事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，完善社會(huì)保障體系，更好地為老年人提供服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和文明進(jìn)步，經(jīng)某某縣政府同意，決定投資建造一所集養(yǎng)老、健身、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂(lè)為一體的綜合性、多功能的社區(qū)老年公寓。老年公寓的建設(shè)，得到了社會(huì)各界人士的贊譽(yù)和支持。某某縣老年人以及在外地的徽州籍老年人都十分關(guān)注。，財(cái)政收入4816萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入2218元，2003年一、二、∶∶。某某縣農(nóng)業(yè)以糧油種植為主，在種植業(yè)的基礎(chǔ)上，初步形成了蠶桑、果蔬、木竹三大特色產(chǎn)業(yè)，成為某某縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在省內(nèi)小有名氣。此外，名優(yōu)茶和深沖高產(chǎn)高效茶園、泗溪的香榧、柯村的皖南花豬也已名揚(yáng)省內(nèi)外，正逐步形成某某縣的名優(yōu)茶、經(jīng)果林和皖南花豬保種基地。工業(yè)主要有絲織、食品、機(jī)電、玩具、旅游工藝品、木竹六大支柱產(chǎn)業(yè)，主要的工業(yè)產(chǎn)品有白廠絲、糖水板栗、箬葉、薇菜干、捻線、旅游商品、軸承、長(zhǎng)毛絨玩具、高性能磁材、小型茶機(jī)、竹膠板、精制植物油等。形成了一批在全國(guó)、全省都具有很高知名度的企業(yè)；如桃源罐頭食品有限公司，其糖水板栗產(chǎn)量在全國(guó)同行中名列第一，產(chǎn)品95％以上出口海外；華盛絲綢集團(tuán)的白廠絲加工量名列全省第二，捻線加工量名列全省第一；金星工藝廠、旅游產(chǎn)品開發(fā)中心為全國(guó)旅游商品定點(diǎn)企業(yè)。某某縣旅游資源十分豐富