【正文】 計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，項(xiàng)目由肥東縣石塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目施工建設(shè)期間，成立項(xiàng)目辦公室，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人掛帥，抽調(diào)精干人員掛牌辦公。選派一名專業(yè)會(huì)計(jì)和一名工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程，并抽出人員組成項(xiàng)目建設(shè)籌備辦公室，全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。主要完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、配套資金籌集、技術(shù)獲得、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行。將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)逐項(xiàng)編制項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，按計(jì)劃進(jìn)行。環(huán)保治理與項(xiàng)目改造同步進(jìn)行。2008年年底完成項(xiàng)目建議書的編制及論證、評(píng)估；2009年3月進(jìn)行設(shè)計(jì)；工程爭(zhēng)取2009年5月初正式實(shí)施。項(xiàng)目計(jì)劃三年內(nèi)完成，項(xiàng)目規(guī)劃分兩期建設(shè)，首期規(guī)劃建設(shè)“八個(gè)中心”，擬爭(zhēng)取于2009年5月動(dòng)工建設(shè)，三年全面竣工投入使用；第二期規(guī)劃建設(shè)“子女親友度假村”，擬于第三年啟動(dòng)，預(yù)計(jì)一年內(nèi)竣工投入使用。76表81 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 時(shí)間（月）項(xiàng)目1234567891011121314151617181920可行性研究報(bào)告編制及審批初步設(shè)計(jì)及審批施工圖設(shè)計(jì)土建施工裝修施工設(shè)備安裝調(diào)試竣工營(yíng)運(yùn) 時(shí)間（月）項(xiàng)目21212324252627282930313233343536可行性研究報(bào)告編制及審批初步設(shè)計(jì)及審批施工圖設(shè)計(jì)土建施工裝修施工設(shè)備安裝調(diào)試竣工營(yíng)運(yùn)第九章 組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員及培訓(xùn)本項(xiàng)目由合肥市廬陽(yáng)區(qū)民政局承建，相關(guān)事宜由民政局統(tǒng)一管理和安排。合肥市廬陽(yáng)區(qū)高檔老年公寓勞動(dòng)定員安排主要包括：主管2人，其他輔助管理人員4人，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)2人，醫(yī)療、保健等衛(wèi)生人員20人，特護(hù)人員80人，食堂工作人員25人，其他服務(wù)人員12人，勞工5人。預(yù)核定，合肥市廬陽(yáng)區(qū)高檔老年公寓人員編制150人。建設(shè)項(xiàng)目所需人員除高級(jí)管理人員之外，其他均通過社會(huì)招聘的方式解決。對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、特別護(hù)理等人員的招聘，要求必須有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。 第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)為了保證本項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格、最短的周期”的目標(biāo)；同時(shí)也為了規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項(xiàng)目計(jì)劃在項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、村科等的采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！保ㄒ唬┰O(shè)計(jì)招標(biāo)范圍本項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)、所有工程的設(shè)計(jì)全部采用招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。（二）施工招標(biāo)范圍本項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。所有工程的施工全部采用招標(biāo)方式確定施工單位。（三）監(jiān)理招標(biāo)范圍本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)、所有項(xiàng)目的施工、重要設(shè)備及材料的采購(gòu)均實(shí)行監(jiān)理；采用招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位。（四）重要設(shè)備、材料招標(biāo)范圍本項(xiàng)目所有重要設(shè)備、材料的采購(gòu)全部實(shí)行招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。 項(xiàng)目招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式擬定采用自行招標(biāo)方式；由建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工作，并由主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督，以確保項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利實(shí)施。 項(xiàng)目的招標(biāo)方式根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)方式擬主要采用公開招標(biāo)方式、通過在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。這樣不僅可以使本項(xiàng)目的建設(shè)有較大的選擇范圍，而且可以在全國(guó)的投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料的供應(yīng)商。表101 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘查▲▲▲設(shè)計(jì)▲▲▲建筑工程▲▲▲安裝工程▲▲▲監(jiān)理▲▲▲設(shè)備▲▲▲重要材料▲▲▲其它情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日第十一章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全合肥市廬陽(yáng)區(qū)高檔老年公寓建設(shè)項(xiàng)目是基于我國(guó)人口老齡化不斷加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)下而投資建設(shè)的社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目，工程項(xiàng)目施工及營(yíng)運(yùn)過程中對(duì)環(huán)境的影響主要有：建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的生活污水、噪聲以及固體廢棄物等，營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的生活垃圾、食堂油煙、生活污水等對(duì)當(dāng)?shù)氐乃?、氣、聲、生態(tài)等方面產(chǎn)生的影響。因此工程設(shè)計(jì)、施工以及營(yíng)運(yùn)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。同時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目初步選址于合肥市董鋪水庫(kù)北側(cè)，離水庫(kù)較近，因此施工期和營(yíng)運(yùn)期應(yīng)著重做好廢水的處理與處置，禁止一切廢水流入水庫(kù)。建設(shè)項(xiàng)目施工期與營(yíng)運(yùn)期實(shí)施過程中會(huì)生產(chǎn)一些生活污水、噪聲、固體廢棄物等，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃?、氣、聲、生態(tài)等方面有一定的影響，如果控制不當(dāng)會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生影響。因此施工期施工方應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、合理操作、合理施工。按本工程的建設(shè)規(guī)劃范圍，需占用部分三十崗鄉(xiāng)土地，對(duì)此規(guī)劃部門應(yīng)予以控制，所征土地不得轉(zhuǎn)作其他用地。土地的征用可能導(dǎo)致耕作面積減少，將使喪失旱地的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源和生活受到影響。對(duì)旱地被征用后對(duì)農(nóng)民造成損失的情況，要進(jìn)行合理的安置和補(bǔ)償，使他們得到重新工作和可靠的生活條件。在工程建設(shè)期間由于會(huì)使局部交通變得擁擠和混亂，易造成交通事故。這種影響隨著工程的建設(shè)結(jié)束而消失。工程建設(shè)將不避免地與一些道路交叉。道路的開挖將嚴(yán)重影響該地區(qū)的交通。建設(shè)單位在制訂實(shí)施方案時(shí)應(yīng)充分考慮到這個(gè)因素。對(duì)于交通繁忙的道路要設(shè)計(jì)臨時(shí)便道，并要求施工分段進(jìn)行，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成開挖、排管、回填工作。對(duì)于交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時(shí)間（如采取夜間施工，以保證暢通）。挖出的泥土除作為回填土外，要及時(shí)運(yùn)走，堆土應(yīng)盡可能少占道路，以保證開挖道路的交通運(yùn)行。、噪聲的影響及緩解措施（1）揚(yáng)塵的影響工程施工期間，挖泥土通常堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，直至管道埋設(shè)完畢，短則幾星期，長(zhǎng)則數(shù)月。堆土裸露，旱干風(fēng)致，以致車輛過往，滿天塵土，使大氣中懸浮顆粒含量驟增，施工揚(yáng)塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，使鄰近居家普遍蒙上一層泥土給居住區(qū)環(huán)境的整潔帶來許多麻煩。雨天，由于雨天的沖刷以至車輛輾壓，使施工現(xiàn)場(chǎng)變得泥濘不堪，行為步履艱難。為了減少工程揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對(duì)棄土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵。工程承包者應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)走棄土，并在裝運(yùn)的過程中不要超載，裝上車后沿途不灑落，車輛駛出工地前應(yīng)將輪子的泥土去除干凈，防止沿程棄土滿地，影響環(huán)境整潔，同時(shí)施工者應(yīng)對(duì)工地門前的道路實(shí)行保潔制度，一旦有棄土建材撒落應(yīng)及時(shí)清掃。（2）噪聲影響本項(xiàng)目施工期間的噪聲主要來自施工機(jī)械和建筑材料運(yùn)輸時(shí)，車輛馬達(dá)的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。特別是在夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生嚴(yán)重的擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。為了減少施工對(duì)周圍的居民的影響，工程在距民舍200米的區(qū)域內(nèi)不允許在晚上十一時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。對(duì)夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境的工地，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械化采取降噪措施，同時(shí)也可在工地周圍或居民集中地周圍設(shè)立臨時(shí)的聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。工程施工時(shí)，施工人員的食宿將會(huì)安排在工作區(qū)域內(nèi)。這些臨時(shí)住宿地的水、電以及生活廢棄物若不做出妥善的安排，則會(huì)嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，導(dǎo)致工作人員的體力下降，尤其是在夏天，施工區(qū)的生活廢棄物亂扔輕則導(dǎo)致蚊蠅孳生，重則致使施工區(qū)工人暴流行疾病，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，同時(shí)使附近的居民遭受蚊、蠅、臭氣、疾病的影響。施工期間將產(chǎn)生許多棄土，這些棄土在運(yùn)輸、處置過程中都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。車輛裝載過多導(dǎo)致沿途泥土散落滿地，車輪沾滿泥土導(dǎo)致運(yùn)輸公路布滿泥土。睛天塵土飛揚(yáng)，雨天路面泥濘，影響行人和車輛過往和環(huán)境質(zhì)量。棄土處置地不明確或無規(guī)劃亂丟亂放，將影響土地利用、河流順暢、破壞自然、生態(tài)環(huán)境，影響集鎮(zhèn)的市容和市貌。棄土的運(yùn)輸需要大量的車輛，如在白天進(jìn)行，必將影響本地區(qū)的交能，使路面交通變得更加擁擠。工程建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門，為本工程的棄土制定處置計(jì)劃，棄土的出路主要用于筑路、小區(qū)建設(shè)等。分散于建設(shè)工地的棄土運(yùn)輸時(shí)，必須與公路有關(guān)部門聯(lián)系，避免在行車高峰時(shí)運(yùn)輸棄土和建筑垃圾。建設(shè)單位應(yīng)與運(yùn)輸部門共同作好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運(yùn)輸，按規(guī)定地點(diǎn)處理?xiàng)壨梁徒ㄖ?，并不定期的檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應(yīng)暫停止施工并及時(shí)與地方環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，經(jīng)他們采取措施處理后才能繼續(xù)施工。工程建設(shè)不會(huì)對(duì)地下承壓含水層的水流、水量及水質(zhì)等方面產(chǎn)生影響。 對(duì)地表水體的影響本項(xiàng)目施工及營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的施工隊(duì)生活污水、入駐的老年人及職工生活污水的排放是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因?yàn)轫?xiàng)目選址所在地位于合肥市的大水缸——董鋪水庫(kù)北側(cè)，因此項(xiàng)目產(chǎn)生的污水禁止以任何方式排入水庫(kù)。本項(xiàng)目規(guī)劃在敬老院內(nèi)設(shè)置環(huán)形雨污水收集管網(wǎng)，集中收集后通過項(xiàng)目北側(cè)的環(huán)湖北路進(jìn)入市政雨污水管網(wǎng)，污水最終送往望塘污水處理廠處理處置，不會(huì)對(duì)董鋪水庫(kù)產(chǎn)生影響。望塘污水處理廠位于合肥市西部、南淝河上游蜀山區(qū)五里崗村境內(nèi)，占地236畝，其一期規(guī)模為8萬m3/d，已經(jīng)建成運(yùn)轉(zhuǎn)，一期工程收水范圍包括肥西路、環(huán)城路、蒙城路以西、黃山路以北及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谕廖鬯幚韽S的收水范圍。根據(jù)《合肥市污水規(guī)劃（修編）》，遠(yuǎn)期2010年望塘污水處理廠服務(wù)范圍為合肥市西北區(qū)域，即：黃山路以北、環(huán)城西路－亳州路以西的區(qū)域及長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)暨工業(yè)園區(qū)、三十崗、大楊店、科學(xué)島南部中科院合肥研究院的建設(shè)用地，合肥城市森林公園等； km2。目前，雖然望塘系統(tǒng)的污水量尚未未達(dá)到規(guī)劃預(yù)測(cè)值，但一期8萬m3/d已基本滿負(fù)荷運(yùn)行，因此，其二期工程及其配套管網(wǎng)的建設(shè)正在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。望塘污水處理廠二期工程規(guī)模確定為10萬m3/d，預(yù)計(jì)2010年建成使用。本項(xiàng)目所在地三十崗鄉(xiāng)屬于望塘污水廠收水范圍，規(guī)劃預(yù)計(jì)建成期為2011年，且院區(qū)污水管網(wǎng)最終將接到環(huán)湖北路市政污水管網(wǎng)，擬建項(xiàng)目將進(jìn)入望塘二期進(jìn)行處理。因此，合肥市廬陽(yáng)區(qū)高檔老年公寓項(xiàng)目規(guī)劃建成后廢污水可以進(jìn)望塘污水處理廠處理。由此，項(xiàng)目產(chǎn)生的污水對(duì)董鋪水庫(kù)不會(huì)造成影響。在進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，“安全第一、合理施工、文明營(yíng)運(yùn)”。各相關(guān)部分應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；將安全營(yíng)運(yùn)落到實(shí)處。第十二章 投資估算及資金籌措 投資估算估算依據(jù)（1）《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》2000年，安徽省建設(shè)廳編制。（2）《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》2000年，安徽省建設(shè)廳編制。（3）綜合取費(fèi)均按省建設(shè)廳相關(guān)工程取費(fèi)規(guī)定確定。編制說明工程建設(shè)其它費(fèi)用根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部于2006年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），并結(jié)合本工程實(shí)際情況確定。（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：%計(jì)算。（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（3）建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：%計(jì)。（4）基本預(yù)備費(fèi)：按第費(fèi)用之4%計(jì)，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不計(jì)算。（5）其它費(fèi)用見投資估算表。投資估算結(jié)果項(xiàng)目工程建設(shè)總投資30000萬（綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)表）。其中：第一部分：土地購(gòu)置費(fèi)用為6000萬元（以每畝10萬元計(jì)）；第二部分：建筑工程費(fèi)用為12000萬元；第二部分：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用為5000萬元；第三部分：裝飾工程