【正文】 期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)） 、不可預(yù)見費(fèi)組成，在計(jì)算中以元為單位。a）工程施工費(fèi)工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金組成。1)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)組成。①直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。人工費(fèi)=工程量 人工費(fèi)單價(jià)。人工費(fèi)中人工預(yù)算單價(jià)本報(bào)告采用甲類工按 元/工日計(jì)取。材料費(fèi)=工程量 材料費(fèi)單價(jià)。預(yù)算材料價(jià)格來源于 XXXXX 市建設(shè)工程造價(jià)信息，XXXXX 市主要建筑安裝材料市場(chǎng)綜合參考價(jià)，在 XXXXX 市材料市場(chǎng)綜合參考價(jià)無法查找時(shí)，同時(shí)參照其它地區(qū)綜合參考價(jià)，在造價(jià)信息無法查找時(shí)采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)。施工機(jī)械使用費(fèi)=工程量施工機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)。施工機(jī)械使用費(fèi)定額的計(jì)算中，機(jī)械臺(tái)班依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》(財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022)。36②措施費(fèi)措施費(fèi)費(fèi)率參照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》(財(cái)政部、國(guó)土資源部2022)，按直接工程費(fèi)（或人工費(fèi)）的百分率計(jì)算，該項(xiàng)目中砼工程費(fèi)率取 %（其費(fèi)率含臨時(shí)設(shè)施費(fèi) %、冬季施工增加費(fèi) %、施工輔助費(fèi) %） ；其它工程費(fèi)率取 %進(jìn)行計(jì)算（其費(fèi)率含臨時(shí)設(shè)施費(fèi) %、冬季施工增加費(fèi) %、施工輔助費(fèi) %） 。2) 間接費(fèi)間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022） ，按工程種類分別計(jì)取按工程種類分別計(jì)取（見表 71） ，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)。 間接費(fèi)費(fèi)率表 表 71工程類別 工程內(nèi)容 計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)費(fèi)率（%）土方工程 土方開挖、填筑 直接費(fèi) 5石方工程 石方開挖、填筑、拋石 直接費(fèi) 9混凝土澆筑工程 重力壩等各種壩工程的現(xiàn)澆及預(yù) 制、伸縮縫、止水等 直接費(fèi) 6機(jī)電設(shè)備安裝工程 人工費(fèi) 其它工程 直接費(fèi) 5砌體工程 磚、石砌體等 直接費(fèi) 73) 計(jì)劃利潤(rùn)利潤(rùn)依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022） ，利潤(rùn)率取 %，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)和間接費(fèi)之和。374) 稅金稅金指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022） ，稅金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為%，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)之和。b）監(jiān)測(cè)費(fèi)結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)際情況，本項(xiàng)目從工程施工費(fèi)中提取 %作為監(jiān)測(cè)費(fèi)用。c）其它費(fèi)用其它費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)構(gòu)成。1) 前期工作費(fèi)前期工作費(fèi)包括土地清查勘查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、土地勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、重大工程規(guī)劃編制費(fèi)等，參考《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022）中規(guī)定，前期工作費(fèi)按工程施工費(fèi)的 ％計(jì)取。2) 工程監(jiān)理費(fèi)指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的單位，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全程的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費(fèi)用，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022）中規(guī)定，工程監(jiān)理費(fèi)按工程施工費(fèi)的 ％計(jì)取。3) 竣工驗(yàn)收費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與審計(jì)費(fèi)、開發(fā)整理后土地的重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)和竣工測(cè)量費(fèi)。依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022）中規(guī)定，竣工驗(yàn)收費(fèi)按工程施工費(fèi)的 ％計(jì)取。4) 業(yè)主管理費(fèi)38業(yè)主管理費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其它工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022）中規(guī)定，業(yè)主管理費(fèi)按工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和的 ％計(jì)取。d）不可預(yù)見費(fèi)依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022）中規(guī)定，不可預(yù)見費(fèi)按工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的 ％計(jì)取。 估算成果根據(jù)當(dāng)前物價(jià)水平進(jìn)行估算，土地復(fù)墾總投資 萬(wàn)元（詳見表 72） 。估算得到的總投資將可能不能完成所有的復(fù)墾工程，需要考慮物價(jià)上漲指數(shù)對(duì)復(fù)墾工程的影響。全省居民年消費(fèi)采用 %的增長(zhǎng)率，對(duì)復(fù)墾總投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算。根據(jù)該礦山服務(wù)年限為 63 年，靜態(tài)投資是按照 2022 年 10 月的價(jià)格水平計(jì)算，復(fù)墾總投資動(dòng)態(tài)計(jì)算如下：工程的動(dòng)態(tài)投資為： 萬(wàn)元（1+5%） 63= 萬(wàn)元綜上所得，XXXXXXXXXX 白巖鎮(zhèn)敞口洞飾面石材礦復(fù)墾靜態(tài)總投資 萬(wàn)元；動(dòng)態(tài)總投資 萬(wàn)元。39土地復(fù)墾直接費(fèi)用估算表 表 72金 額序號(hào) 分項(xiàng)名稱 　工程量 單價(jià)（萬(wàn)元） 備 注一、工業(yè)場(chǎng)地及附屬設(shè)施工程 　 　 　 　1 人工平土 畝/天人2 人工雙輪膠板車運(yùn)土 3463 10 　3 修筑土埂 55 100 （材料+工資）4 土壤培肥 566 　5 人工清碴 m3/天人小 計(jì) 　 　二、表土場(chǎng)工程 　 　 　 　1 修筑臨時(shí)性檔土墻 179 300 （材料+工資）2 土壤培肥 566 　小 計(jì) 　 　三、露天采場(chǎng)工程 　 　 　 　1 人工雙輪膠板車運(yùn)土 20 土厚 30cm2 人工平土 畝/天人3 土壤培肥 30 　4 草種 20 30 　小 計(jì) 　 　合 計(jì) 　 　土地復(fù)墾估算總表 表 73費(fèi)用 費(fèi)率序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱萬(wàn)元 %一 工程施工費(fèi) 二 設(shè)備費(fèi) /三 其他費(fèi)用 /40四 監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi) （一） 復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi) （二） 管護(hù)費(fèi) 五 預(yù)備費(fèi) （一） 基本預(yù)備費(fèi) （二） 價(jià)差預(yù)備費(fèi) （三） 風(fēng)險(xiǎn)金六 靜態(tài)總投資 七 動(dòng)態(tài)總投資 其他費(fèi)用估算表 表 74序號(hào) 費(fèi)用名稱 費(fèi)基（萬(wàn)元）費(fèi)率（ %）金額（萬(wàn)元）1 前期工作費(fèi) 工程施工費(fèi)（1） 土地與生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查費(fèi) 工程施工費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 工程施工費(fèi) 3 竣工驗(yàn)收費(fèi) 工程施工費(fèi) 　 ?。?） 工程驗(yàn)收費(fèi) 4 業(yè)主管理費(fèi)工程施工費(fèi)+前期工作費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+竣工驗(yàn)收費(fèi) 合計(jì) 418 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 土地復(fù)墾服務(wù)年限根據(jù)《xxxxx 砂石礦地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告》 （） ，xxxxx 砂石礦保有砂石礦資源量（333）為 萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力 3 萬(wàn)立方米，服務(wù)年限為 63 年，考慮閉坑后管護(hù)期 12 個(gè)月，確定本土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為 64 年。 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排本方案服務(wù)年限 64 年，即 2022 年 11 月 1 日至 2077 年 10 月 31 日。在方案服務(wù)年限內(nèi)，根據(jù)該礦山進(jìn)度安排和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)土地?fù)p毀的階段性和區(qū)位性特點(diǎn)，為了更好地優(yōu)化復(fù)墾區(qū)內(nèi)資源配置，復(fù)墾工作采用邊生產(chǎn)邊復(fù)墾的方式進(jìn)行，在礦山開采時(shí)，將對(duì)露天采場(chǎng)的表土進(jìn)行剝離存放，用作后期該區(qū)域土地復(fù)墾。閉坑后，對(duì)復(fù)墾單元 A、C 進(jìn)行土地復(fù)墾。露天采場(chǎng)的復(fù)墾按照 “邊開采、邊復(fù)墾”的原則進(jìn)行復(fù)墾安排，具體工程有土地平整工程、房屋拆除工程、栽植草皮、土壤培肥、草地?fù)嵊取?022 年 11 月～2077 年 11 月對(duì)復(fù)墾區(qū)域內(nèi)采區(qū)進(jìn)行覆土復(fù)墾，并平整場(chǎng)地，土壤培肥、清理廢石栽植草皮、草地?fù)嵊取９こ踢M(jìn)度計(jì)劃如下：2022 年 11 月至 2022 年 11 月：修建表土場(chǎng)工程，修建臨時(shí)性擋土墻 179m，投資約為 萬(wàn)元。2022 年 11 月至 2075 年 11 月：剝離采區(qū)表土 、運(yùn)至表土場(chǎng)，投資約為 萬(wàn)元。2075 年 11 月至 2077 年 11 月：具體工程有余下采區(qū)土地平整工程、搬運(yùn)表土、土42壤培肥、房屋拆除、進(jìn)行場(chǎng)地清理、拆除檔土墻、地埂（坎） ，播撒草種 20Kg。投資約為 萬(wàn)元。土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排表 表 81階段 主要工程措施 主要工程量 靜態(tài)投資（萬(wàn)元） 動(dòng)態(tài)投資（萬(wàn)元）修建表土場(chǎng)、臨時(shí)性檔土墻，剝離采區(qū)表土。修檔土墻179m,剝離表土 981m3, 剝離采區(qū)表土。剝離表土, 土地平整、搬運(yùn)表土、生物化學(xué)、土壤培肥房屋拆除、進(jìn)行場(chǎng)地清理、拆出檔土墻、修筑地?。玻┎ト霾莘N。搬運(yùn)表土12374 m土壤培肥、土地平整 hm2，修筑地?。玻?6 m3 拆出檔土墻 330 m3播撒草種20Kg。 土地復(fù)墾費(fèi)用安排本方案批準(zhǔn)后，方案確定的土地復(fù)墾費(fèi) 萬(wàn)元全部由本礦山企業(yè)承擔(dān)。439 土地復(fù)墾效益分析xxxxx 砂石礦復(fù)墾面積為 公頃，其中復(fù)墾旱地 公頃、草地 公頃。對(duì) xxxxx 砂石礦土地復(fù)墾的實(shí)施，可取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。 經(jīng)濟(jì)效益礦山復(fù)墾旱地總面積 公頃，可以種植玉米，畝產(chǎn)約為 700 斤，根據(jù)實(shí)地調(diào)查同時(shí)征求當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?，成本按單價(jià)的 40%計(jì)，單價(jià)按 元/ 斤計(jì)算。具體收益見表。表 復(fù) 墾 耕 地 經(jīng) 濟(jì) 效 益 分 析 表作物名稱播種面積（公頃）單產(chǎn)（斤/畝）單價(jià)（元/斤）總毛收入（萬(wàn)元）總成本（萬(wàn)元）總收入（萬(wàn)元）玉米 700 合計(jì) 700 礦區(qū)范圍內(nèi)一部份復(fù)墾為旱地，一部份復(fù)墾為有草地。復(fù)墾為旱地每年凈產(chǎn)值為 萬(wàn)元，復(fù)墾為牧草地面積 公頃，能為當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)帶來便利，最終增加農(nóng)民收入。 生態(tài)效益xxxxx 砂石礦實(shí)施土地復(fù)墾在生態(tài)效益方面主要表現(xiàn)在：（1）使被損毀土地的自然生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)變得融洽和協(xié)調(diào)，并保持系統(tǒng)間的良性循環(huán)與平衡發(fā)展。 44（2）恢復(fù)植被和改良土壤，提高了植被覆蓋率和土壤肥力?？傊恋貜?fù)墾有利于水土保持及生態(tài)環(huán)境的改善，從源頭上控制了水土流失；通過改變地形、生態(tài)、環(huán)境，降低了土地流失，在小環(huán)境內(nèi)將產(chǎn)生明顯的保水保肥效應(yīng)，生態(tài)環(huán)境在一定程度上得到了改善。 社會(huì)效益（1）項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)勞力、資金、技術(shù)的合理流動(dòng), 可以充分吸引農(nóng)村閑散勞力參與土地開發(fā),為社會(huì)閑散勞動(dòng)力提供就業(yè)，為當(dāng)?shù)厝罕娫黾迂?cái)富收入，同時(shí)帶動(dòng)建筑、建材、交通運(yùn)輸、化工、種子等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。（2）通過土地復(fù)墾可以改善該地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境，加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4510 保障措施 組織管理保障措施為確保土地復(fù)墾方案提出的各項(xiàng)土地破壞防治措施的實(shí)施和落實(shí)，XXXXX 福樂頁(yè)巖磚廠礦將組織一個(gè)以礦長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決土地復(fù)墾工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作關(guān)系，齊抓共管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)土地復(fù)墾工作。負(fù)責(zé)的人要了解《土地復(fù)墾條例》，《土地管理法》等土地復(fù)墾相關(guān)國(guó)家政策文件。同時(shí)在生產(chǎn)之余組織礦上人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到礦山生產(chǎn)造成的損毀土地需進(jìn)行復(fù)墾是礦方應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系，爭(zhēng)取他們對(duì)土地復(fù)墾工作的支持，當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極參與是礦山土地復(fù)墾工作順利完成的最大保障。同時(shí)在復(fù)墾過程中，負(fù)責(zé)人要主動(dòng)與國(guó)土資源主管部門聯(lián)系，接受主管部門對(duì)礦山土地復(fù)墾工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。根據(jù)土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排、技術(shù)路線和方法，加強(qiáng)土地復(fù)墾方案實(shí)施管理，嚴(yán)格把好土地復(fù)墾質(zhì)量關(guān)，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行階段驗(yàn)收檢查和竣工驗(yàn)收檢查，對(duì)土地復(fù)墾專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持實(shí)行階段和竣工終審制度。 費(fèi)用保障措施本方案批準(zhǔn)后， 萬(wàn)元全部由本礦山企業(yè)承擔(dān)，并列入到礦山開發(fā)總預(yù)算中，并將該筆資金設(shè)立專門的帳戶，對(duì)該筆復(fù)墾資金應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)管理和定期檢查的管理使用辦法，充分保證資金供應(yīng)和到位。46 監(jiān)管保障措施根據(jù)方案所確定的工程計(jì)劃，在年終時(shí)對(duì)工程數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格予以驗(yàn)收，不合格責(zé)令返工，以保證工作質(zhì)量。此外，礦區(qū)土地復(fù)墾要貫徹“預(yù)防為主，防治并重”的原則，在生產(chǎn)建設(shè)過程中盡量減少擾動(dòng)土壤，破壞草場(chǎng)，把生態(tài)破壞控制在最小程度，大力向礦山職工、群眾宣傳土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)的重要性。 技術(shù)保障措施礦 山 將 抽 取 復(fù) 墾 工 程 負(fù) 責(zé) 人 熟 悉 礦 山 復(fù) 墾 方 案 的 相 關(guān) 內(nèi) 容 ， 積 極 和 方 案 編 制 單 位 溝 通 ，明 確 復(fù) 墾 責(zé) 任 及 范 圍 ， 做 好 預(yù) 防 措 施 ， 妥 善 完 成 復(fù) 墾 工 程 具 體 內(nèi) 容 。 根 據(jù) 復(fù) 墾 方 案 所 設(shè) 計(jì)的 復(fù) 墾 工 作 計(jì) 劃 ， 在 工 程 實(shí) 施 階 段 ， 選 擇 施 工 經(jīng) 驗(yàn) 豐 富 ， 技 術(shù) 力 量 強(qiáng) ， 并 持 有 相 關(guān) 資 質(zhì) 的單 位 承 擔(dān) 施 工 任 務(wù) ， 復(fù) 墾 時(shí) 要 結(jié) 合 礦 山 的 實(shí) 際 情 況 ， 利 用 礦 山 能 加 以 利 用 的 機(jī) 械 設(shè) 備 ， 同時(shí) 設(shè)計(jì)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，采 用 合 法 的 施 工 工 序 保 障 復(fù) 墾 工 程 達(dá) 到 復(fù) 墾 標(biāo) 準(zhǔn) 。 公眾參與礦山土地復(fù)墾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。礦山企業(yè)是復(fù)墾工作的責(zé)任人，確保規(guī)劃方案和資金的落實(shí)，同時(shí)也需要地方政府的大力配合。礦山企業(yè)主要樹立依法、按規(guī)劃進(jìn)行土地復(fù)墾的觀念，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識(shí)