【正文】 善了土地利用結(jié)構(gòu)、發(fā)揮了生態(tài)系統(tǒng)的功能、合理利用了土地、提高了環(huán)境容量、促進(jìn)了生態(tài)良性循環(huán)、維持了生態(tài)平衡。所以，土地復(fù)墾是關(guān)系國計(jì)民生的大事，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重大意義，而且對(duì)全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展也起著重要作用。本項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾方案后，、。恢復(fù)耕地面積，使糧食作物得到保障；增加當(dāng)?shù)亓植菪罘e量，綠化了項(xiàng)目區(qū)及周邊環(huán)境，最大限度地減輕了水土流失量，并為項(xiàng)目區(qū)所在地的農(nóng)民提供了畜牧基礎(chǔ)。實(shí)施復(fù)墾方案后，農(nóng)民仍然生活在自己熟悉的社會(huì)環(huán)境中，并且在當(dāng)?shù)卣叩囊龑?dǎo)下，能夠在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)、提高生產(chǎn)生活水平。在本復(fù)墾方案的編制過程中，通過與涉及本工程的當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及農(nóng)民進(jìn)行了訪問和咨詢，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和居民均支持本工程的土地復(fù)墾方案，認(rèn)為土地復(fù)墾的實(shí)施有利于增加草地面積，并且還有利于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，希望能夠盡快實(shí)施土地復(fù)墾方案。8 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排根據(jù)六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠生產(chǎn)期的施工工藝、礦區(qū)開采年限、開采進(jìn)度及土地?fù)p毀程度預(yù)測(cè)分析圖，制定土地復(fù)墾工程進(jìn)度，以保證盡快及時(shí)復(fù)墾被損毀的土地。該砂石場土地復(fù)墾工程服務(wù)年限為4年（自2013年03月~2017年3月），結(jié)合六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠開發(fā)利用方案，針對(duì)六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠建設(shè)和開采過程中恢復(fù)損毀地表林草特征，把開采場地、工業(yè)場地、表土堆場、辦公生活區(qū)等剝離表土地塊作為本報(bào)告土地復(fù)墾計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域，最大限度地減少損毀土地面積，提高土地復(fù)墾率。本報(bào)告分兩個(gè)階段實(shí)施復(fù)墾，具體時(shí)間安排如下：第一階段：采區(qū)1復(fù)墾，目前采區(qū)1內(nèi)的灰?guī)r已采完，現(xiàn)階段需對(duì)采區(qū)1進(jìn)行復(fù)墾工作，復(fù)墾前先用渣石渣土對(duì)礦坑進(jìn)行回填，然后再用表土覆土，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，復(fù)墾成旱地和灌木林地。時(shí)間2013年03月~2014年03月。第二階段：采區(qū)2及工業(yè)區(qū)復(fù)墾，時(shí)間自2014年03月~2016年09月，該階段復(fù)墾工作分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行。①采區(qū)2復(fù)墾，時(shí)間自2014年03月~2015年09月在礦權(quán)開采期限內(nèi)，對(duì)采區(qū)2進(jìn)行（用棄渣棄土）回填、復(fù)墾。②在礦權(quán)開采期限內(nèi)及礦權(quán)到期后，與采區(qū)2一起立即對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，時(shí)間自2015年09月~2016年09月。復(fù)墾工作主要包括拆除建筑砌體、表土回填及土地平整。第三階段：后期撫育管理，時(shí)間自2016年09月~2017年03月，主要對(duì)復(fù)墾后的耕地及林地地進(jìn)行后期撫育管理。六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠土地復(fù)墾安排見下表81。表81 六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排表項(xiàng)目名稱復(fù)墾階段復(fù)墾時(shí)間復(fù) 墾工 程具體任務(wù)資金投入（萬元）采區(qū)1復(fù)墾一 ~對(duì)采區(qū)1進(jìn)行復(fù)墾工作。目前采區(qū)1內(nèi)的灰?guī)r已采完，現(xiàn)階段需對(duì)采區(qū)1進(jìn)行復(fù)墾工作，復(fù)墾前先用渣石渣土對(duì)礦坑進(jìn)行回填，然后再用表土覆土，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，復(fù)墾成旱地和灌木林地。采區(qū)2及工業(yè)區(qū)復(fù)墾二~采區(qū)2復(fù)墾工作該階段主要是在礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限內(nèi)對(duì)采區(qū)2進(jìn)行（用棄渣棄土）回填、復(fù)墾。~對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行復(fù)墾礦權(quán)到期后，立即對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾工作主要包括拆除建筑砌體、表土回填、土地平整。后期撫育管理三~后期撫育管理對(duì)復(fù)墾后的耕地、林草地及人工牧草地進(jìn)行后期撫育管理。合 計(jì)9 保障措施 組織管理為便于管理和實(shí)施，該項(xiàng)目土地復(fù)墾工作由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由國土資源部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作。項(xiàng)目業(yè)主單位按照招投標(biāo)方式選定土地復(fù)墾工程實(shí)施單位，設(shè)立土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組和施工監(jiān)理組，對(duì)土地復(fù)墾方案是施工過程進(jìn)行全過程監(jiān)理，同時(shí)對(duì)施工單位的土地利用和復(fù)墾情況進(jìn)行全面考核。地方人民政府及土地行政部門對(duì)非永久性用地復(fù)墾方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目業(yè)主單位及施工單位應(yīng)主動(dòng)與地方土地行政主管部門取得聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督檢查，落實(shí)“三同時(shí)”制度。 政策措施（1）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)清土地復(fù)墾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所處的地位和作用，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。取得廣大干部和群眾的理解支持，充分依各級(jí)政府的有力支持。（2）根據(jù)國家的有關(guān)政策制定土地復(fù)墾的獎(jiǎng)懲制度。（3）按照“誰損毀、誰復(fù)墾、誰受益”的原則，復(fù)墾義務(wù)單位必須承擔(dān)復(fù)墾的責(zé)任與義務(wù)。（4）堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)復(fù)墾后的土地及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，合格的依法辦理土地變更登記手續(xù)。 管理措施（1）抓好資金落實(shí)（2）按照方案確定的年度復(fù)墾方案逐地塊落實(shí)，對(duì)土地復(fù)墾實(shí)行計(jì)劃管理。（3）保護(hù)土地復(fù)墾單位的利益，調(diào)動(dòng)土地復(fù)墾的積極性。（4）堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理，要治理一片見效一片，不搞半截子工程。在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制，按照公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍以確保工程質(zhì)量，降低工程成本，加快工程進(jìn)度。（5）加強(qiáng)復(fù)墾后的土地利用與保護(hù)、鞏固工作。 資金保障措施本礦土地復(fù)墾費(fèi)用由業(yè)主在工程基本建設(shè)投資中單獨(dú)列支，生產(chǎn)單位應(yīng)積極開展工作，落實(shí)資金，保證方案實(shí)施。資金管理辦法完善土地復(fù)墾資金管理辦法，確保復(fù)墾資金足額到位、安全有效，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ谩Ｓ嘘P(guān)單位做好資金分期使用管理，保證生產(chǎn)資金及時(shí)足額到位，保障土地復(fù)墾工作順利進(jìn)行。土地復(fù)墾設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)有關(guān)單位應(yīng)就土地復(fù)墾投資概算調(diào)整情況、分年度投資安排、資金到位情況和經(jīng)費(fèi)支出情況寫出總結(jié)。各有關(guān)部門確保資金全部用于礦區(qū)土地復(fù)墾工程中，定期和不定期地對(duì)資金的運(yùn)作進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，充分保證資金的供應(yīng)和到位，按照復(fù)墾方案的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、資金的年度計(jì)劃安排、工程的實(shí)際情況，把資金逐步、逐年落實(shí)，使復(fù)墾措施保質(zhì)保量如期完成。 竣工驗(yàn)收與監(jiān)督管理要建立健全監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)土地復(fù)墾的監(jiān)督檢查工作。國土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門定期、不定期地對(duì)復(fù)墾單位落實(shí)土地復(fù)墾方案情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促。工程竣工后，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)主管部門組織竣工驗(yàn)收。土地復(fù)墾方案報(bào)告表生 產(chǎn) （ 建 設(shè) 項(xiàng) 目 概 況 ）項(xiàng)目名稱六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠土地復(fù)墾方案單位名稱六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠法人代表劉錦祥聯(lián)系電話13595894369單位地址六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂村企業(yè)性質(zhì)（或工程類型）私營企業(yè)礦區(qū)地理中心坐標(biāo)東經(jīng)：105176。24′″北緯：26176。21′″項(xiàng)目位置六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂村項(xiàng)目位置土地利用現(xiàn)狀圖幅號(hào)G48G040055用地面積永久性建設(shè)用地面積（公頃）損毀土地面積（公頃） 總資源量生產(chǎn)能力（或投資規(guī)模）5萬t/a生產(chǎn)年限（或建設(shè)期限）方案編制單位編制單位名稱納雍縣雙羽科技服務(wù)有限責(zé)任公司法 人 代 表李玉紅資質(zhì)證書名稱具有土地復(fù)墾業(yè)績證明資質(zhì)等級(jí)發(fā) 證 機(jī) 關(guān)貴州省國土資源廳編 號(hào)黔國土資耕保函〔2009〕335號(hào)聯(lián) 系 人牟勇忠聯(lián)系電話13984067828主 要 編 制 人 員姓 名職 務(wù)職 稱簽 名郭 偉項(xiàng)目負(fù)責(zé)經(jīng) 理張瑞豐技術(shù)負(fù)責(zé)總 工張?jiān)獣鴮? 核技術(shù)員楊知勇制 圖技術(shù)員項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀土地類型面積（公頃）其中礦區(qū)內(nèi)礦區(qū)外已損毀擬損毀農(nóng)用地耕 地園 地林 地小計(jì)農(nóng)村居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地農(nóng)村居民點(diǎn)獨(dú)立工礦用地小計(jì)未利用地荒草地小計(jì)合 計(jì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地?fù)p毀類型損毀類型面積其中已損毀擬損毀挖 損塌 陷壓 占 污 染合 計(jì)預(yù)期復(fù)墾面積農(nóng)用地耕 地林 地人工牧草地其他農(nóng)用地 小 計(jì)合 計(jì)土地復(fù)墾率（%）土地復(fù)墾項(xiàng)目投資估算（萬元）靜態(tài)投資單位面積投資估算（元/畝）動(dòng)態(tài)投資工作計(jì)劃及主要措施預(yù)算依據(jù)土地復(fù)墾工作計(jì)劃:根據(jù)六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠生產(chǎn)期的施工工藝、礦區(qū)開采年限、開采進(jìn)度及土地?fù)p毀程度預(yù)測(cè)分析圖，制定土地復(fù)墾工程進(jìn)度，以保證盡快及時(shí)復(fù)墾被損毀的土地。該砂石場土地復(fù)墾工程服務(wù)年限為4年（自2013年03月~2017年03月），結(jié)合六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠開發(fā)利用方案，針對(duì)六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠建設(shè)和開采過程中恢復(fù)損毀地表林草特征，把開采場地、工業(yè)場地、表土堆場、辦公生活區(qū)等剝離表土地塊作為本報(bào)告土地復(fù)墾計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域，最大限度地減少損毀土地面積，提高土地復(fù)墾率。本報(bào)告分兩個(gè)階段實(shí)施復(fù)墾，具體時(shí)間安排如下：第一階段：采區(qū)1復(fù)墾，目前采區(qū)1內(nèi)的灰?guī)r已采完，現(xiàn)階段需對(duì)采區(qū)1進(jìn)行復(fù)墾工作，復(fù)墾前先用渣石渣土對(duì)礦坑進(jìn)行回填，然后再用表土覆土，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，復(fù)墾成旱地和灌木林地。時(shí)間2013年03月~2014年03月。第二階段：采區(qū)2及工業(yè)區(qū)復(fù)墾，時(shí)間自2014年03月~2016年09月，該階段復(fù)墾工作分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行。①采區(qū)2復(fù)墾，時(shí)間自2014年03月~2015年09月在礦權(quán)開采期限內(nèi)，對(duì)采區(qū)2進(jìn)行（用棄渣棄土）回填、復(fù)墾。②在礦權(quán)開采期限內(nèi)及礦權(quán)到期后，與采區(qū)2一起立即對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，時(shí)間自2015年09月~2016年09月。復(fù)墾工作主要包括拆除建筑砌體、表土回填及土地平整。第三階段：后期撫育管理，時(shí)間自2016年09月~2017年03月，主要對(duì)復(fù)墾后的耕地及林地地進(jìn)行后期撫育管理。土地復(fù)墾主要措施：⑴ 預(yù)防控制措施：按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三大效益統(tǒng)一”的總體原則，根據(jù)砂石礦生產(chǎn)項(xiàng)目特點(diǎn)及對(duì)不同土地類型的影響范圍及程度，采取不同的預(yù)防與控制措施。⑵ 工程技術(shù)措施：土地復(fù)墾按作業(yè)性質(zhì)一般可分為工程復(fù)墾和生態(tài)復(fù)墾兩個(gè)階段。工程復(fù)墾階段主要是在土壤損毀前有計(jì)劃地將表土層采集、堆存，以供今后復(fù)墾土地時(shí)使用，然后是土地平整，其作業(yè)的一般過程分為：表土采集堆存—廢棄物料回填壓實(shí)—場地平整—表土覆蓋—土地整形。⑶ 生物化學(xué)措施：生物化學(xué)復(fù)墾措施是利用生物及化學(xué)措施，恢復(fù)土壤肥力及有效利用生物生產(chǎn)能力的活動(dòng)，它是土地復(fù)墾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于復(fù)墾后的土壤改良有其重要的意義。土地?fù)p毀面積、類型及測(cè)算依據(jù)：。預(yù)期復(fù)墾土地用途、面積及測(cè)算依據(jù)：根據(jù)礦山實(shí)際情況，，土地復(fù)墾率達(dá)100%。其中。復(fù)墾地類中。投資估（概）算及測(cè)算依據(jù)：⑴ 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)政部、國土資源部2005年4月1日）；⑵《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（財(cái)政部、國土資源部2005年）；⑶《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]282號(hào)）；⑷《土地開發(fā)整理項(xiàng)目概算編制指南》；⑸《貴州省土地開發(fā)整理管理規(guī)定》（2002年9月10日）；⑹《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T10122000）；⑺貴州省造價(jià)信息及2012年第二季度主要材料價(jià)格。填表人：楊知勇 填表日期： 2013年03月10 附表附表1 人工單價(jià)計(jì)算表附表2 材料概算價(jià)格表附表3 機(jī)械臺(tái)班概算單價(jià)計(jì)算表附表4 預(yù)算定額表附表5 直接工程費(fèi)計(jì)算表附表6 工程施工費(fèi)計(jì)算表附表7 工程其它費(fèi)概算表附表8 工程不可預(yù)見費(fèi)概算表附表9 管護(hù)費(fèi)概算表附表10 項(xiàng)目區(qū)靜態(tài)投資概算表附表11 土地復(fù)墾方案報(bào)告表11 附件附件1 委托書附件2 資質(zhì)證書附件3 承諾書附件4 縣級(jí)國土局初審意見表附件5 權(quán)屬村村民意見附件6 復(fù)墾方案評(píng)審申請(qǐng)附件7 采礦許可證12 附圖附圖1：六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠土地利用現(xiàn)狀圖 （1：1000）附圖2：六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠資源賦存分布及開采工藝流程圖（1：1000）附圖3：六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析圖（1：1000）附圖4：六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠礦山土地復(fù)墾規(guī)劃圖 （1：1000）附圖5：六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠開采剖面圖 （1：1000）附圖6：六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)民樂砂石廠單體工程設(shè)計(jì)圖 （1：1000）