【導(dǎo)讀】山西省聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司垣。曲時(shí)溝選礦廠鐵礦兼并重組整合項(xiàng)目。土地復(fù)墾方案報(bào)告書。送審時(shí)間：2020年1月19日。復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)及權(quán)屬統(tǒng)計(jì).............16

　　

【正文】 量為 萬 m3。 開拓方式 該礦山為山坡露天礦，根據(jù)礦床埋藏條件、地質(zhì)地形特征，生產(chǎn)規(guī)模較小（ 15 萬噸 /年）?？刹捎渺`活性大、適應(yīng)性強(qiáng)的公路開拓，使用 噸位的自卸汽車，運(yùn)輸?shù)V石及廢石。礦石可從采場(chǎng)周邊的山坡公路拉至礦場(chǎng)，廢石可拉至廢石場(chǎng)排放。 排土工藝 采用 噸的自卸汽車運(yùn)輸?shù)V石，按年運(yùn)量 6～ 8 萬噸，并考慮與挖掘機(jī)配合，每臺(tái)挖掘機(jī)配 4 輛汽車，共 12 臺(tái)汽車。 采用汽車一推土機(jī)排土，即采用自卸汽車運(yùn)送巖土，配 2 臺(tái)移山 100 馬力推土機(jī)。 從各臺(tái)階運(yùn)來的廢石在排土場(chǎng)采用 分層排放，每層厚 10m，用推土機(jī)推平壓實(shí)，最終覆蓋黃土，并植樹種草。 廢石采用汽車運(yùn)輸方式，從各臺(tái)階運(yùn)至廢石場(chǎng)堆放，并用推土機(jī)推平壓實(shí)，最終覆蓋黃土進(jìn)行綠化，恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；鍋爐或茶爐房的灰渣及生活垃圾用汽車運(yùn)到廢石場(chǎng)與廢石一起處理。 1 號(hào)廢石場(chǎng)位于 1 號(hào)采場(chǎng)北部，上部標(biāo)高 1050m，下部標(biāo)高 990m，容積 75 萬 m3，能滿足排放廢石； 2 號(hào)廢石場(chǎng)位于 2 號(hào)采場(chǎng) 西南部，上部標(biāo)高 1020m，下部標(biāo)高 1005m，容積 18 萬 m3，能滿足排放廢石。 服務(wù)年限 露天開采礦山服務(wù)年限計(jì)算： Ｔ =可采儲(chǔ)量 (1+廢石混入 率 )/生產(chǎn)規(guī)模 =(1+5%)/15= 年 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 23 其中： 1 號(hào)采場(chǎng)服務(wù)年限 T1=(1+5%)/15= 年 2 號(hào)采場(chǎng)服務(wù)年限 T2=(1+5%)/15= 年 項(xiàng)目總平面布置 本方案服務(wù)期內(nèi)，時(shí)溝鐵礦開采 1 號(hào)采場(chǎng)和 2 號(hào)采場(chǎng)，為方便施工生產(chǎn)，分別為 1號(hào)采場(chǎng)和 2 號(hào)采場(chǎng)設(shè)置了廢石場(chǎng)、表土堆放場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地和辦公生活區(qū)。項(xiàng)目區(qū)用地情況具體見表 213。 表 213 項(xiàng)目用地情況統(tǒng)計(jì)表 用地項(xiàng)目 面積（ hm2） 征用情況 是否復(fù)墾 1 號(hào)采場(chǎng) 擬征用 復(fù)墾 1 號(hào)廢石場(chǎng) 擬征用 復(fù)墾 1 號(hào)表土堆放場(chǎng) 擬征用 復(fù)墾 1 號(hào)工業(yè)廣場(chǎng) 擬征用 不復(fù)墾 1 號(hào)辦公生活區(qū) 擬征用 不復(fù)墾 1 號(hào)運(yùn)輸?shù)缆? 擬征用 不復(fù)墾 2 號(hào)采場(chǎng) 擬征用 復(fù)墾 2 號(hào)廢石場(chǎng) 擬征用 復(fù)墾 2 號(hào)表土堆放場(chǎng) 擬征用 復(fù)墾 2 號(hào)工業(yè)廣場(chǎng) 擬征用 不復(fù)墾 2 號(hào)辦公生活區(qū) 擬征用 不復(fù)墾 2 號(hào)運(yùn)輸?shù)缆? 擬征用 不復(fù)墾 合計(jì) 破壞土地 分析 本項(xiàng) 目為露天開采，對(duì)土地造成的破壞主要為開采挖損和廢石及表土壓占破壞 開采挖損破壞 露天開采對(duì)土地的破壞主要在生產(chǎn)運(yùn)營期，為永久性破壞土地，開采結(jié)束后造成土地的挖損，形成大面積的挖損區(qū)，其影響是長期的、不可逆的。開挖擾動(dòng)地表，清除植物和動(dòng)物，造成了生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能的損失，加劇了水土流失，產(chǎn)生土壤沙化。 壓占破壞區(qū) 壓占破壞主要包括廢石堆放造成的壓占破壞及表土堆放造成的壓占破壞，均為永久聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 24 性破壞土地。對(duì)土地的破壞體現(xiàn)在施工期巖土排放和生產(chǎn)運(yùn)營期剝離物堆放占用土地，加劇水土流失，由于自身擴(kuò)散及水分的沖 刷作用，影響到周圍土壤性質(zhì)、水質(zhì)；以及這一特色 “ 斑塊 ” 的存在，對(duì)周圍景觀的影響等。本項(xiàng)目所造成的臨時(shí)占 地 主要是指復(fù)墾過程中所需要?jiǎng)冸x表土的堆放，隨著復(fù)墾工作的進(jìn)行，表土逐漸鋪覆，即可做到邊采邊覆，不需要再臨時(shí)占地。 土地破壞方式分析據(jù)圖見表 214。 表 214 土地破壞方式一覽表 分 區(qū) 破壞 環(huán)節(jié) 破壞 性質(zhì) 影響后果 采場(chǎng)挖損破壞 生產(chǎn)期 永久 造成土地挖損，形成大面積采空區(qū)，影響是長期的，不可逆的。開挖擾動(dòng)地表，影響植物和動(dòng)物，造成了生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能的損失，加劇水土流失。 廢石場(chǎng)壓占 破壞 生產(chǎn)期 永久 破壞是長期的，改變?cè)匦蔚孛?，加劇水土流失，改變了景觀格局。 表土堆放場(chǎng)壓占破壞 生產(chǎn)期 臨時(shí) 破壞原有土地生產(chǎn)能力，最終將進(jìn)行剝離。 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 25 3 土地復(fù)墾可行性分析 已 破壞 土地現(xiàn)狀 山西省 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司垣曲時(shí)溝鐵礦為非煤資源整合礦山，由聞喜縣東峪溝鐵礦和垣曲縣時(shí)溝鐵礦整合而成；該礦區(qū)整合前，均未進(jìn)行開采，因此無已損毀土地。 擬 破壞 土地預(yù)測(cè) 時(shí)溝鐵礦生產(chǎn)過程中對(duì)土地的破壞包括 1 號(hào) 采場(chǎng) 和 2 號(hào) 采場(chǎng) 采場(chǎng) 挖損破壞、廢石場(chǎng)壓占破壞和表土堆放場(chǎng)壓占破壞三部分 。破壞土地總面積為 ，其中 采場(chǎng) 挖損破壞土地面積為 ，廢石場(chǎng)壓占破壞土地面積為 ， 表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地面積為 。 采場(chǎng) 挖損 破壞土地統(tǒng)計(jì)及分析 采場(chǎng) 挖損破壞土地面積為 ， 其中 1 號(hào)采 場(chǎng)挖損 破壞土地面積為 ，其中有林地 ， 其他林地 ， 其他草地 ； 2 號(hào)采 場(chǎng)挖損 破壞土地面積為 ，均為有林地。 采場(chǎng) 挖損破壞了原有的地表土壤和植被，為重度破壞。采場(chǎng)挖損破壞土地統(tǒng)計(jì)具體見表 31。 表 31 采場(chǎng) 挖損破壞土地統(tǒng)計(jì)表 采場(chǎng) 一級(jí)地類 二級(jí)地類 面積 (hm2） 地類 代碼 地類 代碼 1 號(hào)采場(chǎng) 林地 03 有林地 031 林地 03 其他林地 033 草地 04 其他草地 043 1 號(hào)采場(chǎng)挖損破壞土地小計(jì) 2 號(hào)采場(chǎng) 林地 03 有林地 031 2 號(hào)采場(chǎng)挖損破壞土地小計(jì) 挖損破壞土地合計(jì) 廢石場(chǎng)壓占破壞土地統(tǒng)計(jì)及分析 廢石場(chǎng)壓占破壞土地面積為 ， 其中 1 號(hào) 廢石場(chǎng)壓占 破壞土 地面積為聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 26 ， 其中有林地 ， 其他草地 ； 2 號(hào)廢石場(chǎng)壓占破壞土地面積為，均為有林地。 廢石場(chǎng)壓占破壞了原有的地表土壤和植被，為重度破壞。廢石場(chǎng)壓占破壞土地統(tǒng)計(jì)見表 32。 表 32 廢石場(chǎng)壓占破壞土地統(tǒng)計(jì)表 廢石場(chǎng) 一級(jí)地類 二級(jí)地類 面積 (hm2） 地類 代碼 地類 代碼 1 號(hào) 廢石場(chǎng) 林地 03 有林地 031 草地 04 其他草 地 043 1 號(hào)廢石場(chǎng)壓占破壞土地小計(jì) 2 號(hào)廢石場(chǎng) 林地 03 有林 地 031 2 號(hào)廢石場(chǎng)壓占破壞土地小計(jì) 廢石場(chǎng)壓占破壞土地合計(jì) 表土堆放場(chǎng)破壞土地統(tǒng)計(jì)及分析 項(xiàng)目區(qū)為土石山區(qū)，區(qū)內(nèi)地形為基巖裸露，黃土層較薄，為了保證復(fù)墾后的植被恢復(fù)，要對(duì) 采場(chǎng) 地表的表土進(jìn)行剝離存放，剝離厚度為 ，采用機(jī)械剝離法，剝離后用汽車運(yùn)至表土堆放場(chǎng)存放， 1 號(hào) 采場(chǎng) 剝離的表土存放在 1 號(hào) 采場(chǎng) 北部的荒溝中， 2 號(hào)采場(chǎng) 剝離的表土存放在 2 號(hào)采場(chǎng) 西北部的荒溝中進(jìn)行存放，兩個(gè)表土堆放場(chǎng)均位于運(yùn)輸鐵 礦石的道路附近，交通便利，方便運(yùn)輸。 表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地 面積為 ， 其中 1 號(hào)表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地面積為 ， 其中有林地 ， 其他草地 ； 2 號(hào)表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地面積為 ，其中有林地 ，其他草地面積為 。 表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地統(tǒng)計(jì)見表 33。 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 27 表 33 表土堆放場(chǎng)破壞土地面積統(tǒng)計(jì) 表土堆放場(chǎng) 一級(jí)地類 二級(jí)地類 面積 (hm2） 地類 代碼 地類 代碼 1 號(hào)表土堆放場(chǎng) 林地 03 有林地 031 草地 04 其他草地 043 1 號(hào) 表土堆放場(chǎng)小計(jì) 2 號(hào)表土堆放場(chǎng) 林地 03 有林地 031 草地 04 其他草地 043 2 號(hào)表土堆放場(chǎng)小計(jì) 表土堆放場(chǎng)占地合計(jì) 破壞土地預(yù)測(cè)分析圖見圖 31 擬破壞土地統(tǒng)計(jì) 本方案服務(wù)期內(nèi)， 開采破壞土地面積 hm2，包括 采場(chǎng) 挖損破壞土地、廢石場(chǎng)壓占破壞土地和表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地， 采場(chǎng) 挖損破壞土地 ，廢石場(chǎng)壓占破壞土地 ， 表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地 ；破壞土地形式主要為挖損 和壓占破壞，原地表土壤和植被全部破壞，為重度破壞。 擬破壞土地統(tǒng)計(jì)具體見表 34。 表 34 擬破壞土地統(tǒng)計(jì) 表 一級(jí)地類 二級(jí)地類 面積 (hm2） 地類 代碼 地類 代碼 林地 03 有林地 031 林地 03 其他林地 033 林地小計(jì) 草地 04 其他草地 043 草地合計(jì) 破壞土地合計(jì) 生態(tài)環(huán)境影響分析 挖損 破壞 環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目采礦場(chǎng)生產(chǎn)工藝為露天開采，礦山開采過程中引起的生態(tài)破壞，主要 包括以下四個(gè)方面： （ 1）開采活動(dòng)會(huì) 直接 摧毀地表土層和植被，從而引起土地和植被的破壞。 （ 2）礦山開采過程 中 的剝采廢石，需要大面積的堆置場(chǎng)地，從而導(dǎo)致對(duì)土地的過聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 28 量占用和對(duì)堆置場(chǎng)原有的生態(tài)系統(tǒng)的破壞。 （ 3）采礦生產(chǎn)中穿孔、爆破、裝車過程中產(chǎn)生的粉塵將會(huì)對(duì)周圍地區(qū)土壤產(chǎn)生一定的影響。 （ 4）采礦作業(yè)場(chǎng)、廢石場(chǎng)存在的邊坡、壩體滑坡、塌陷的隱患，可能導(dǎo)致泥石流和水土流失的嚴(yán)重后果。 采礦作業(yè)場(chǎng)、廢石場(chǎng)存在的邊坡、壩體滑坡、塌陷的隱患，可能導(dǎo)致泥石流和水土流失的嚴(yán)重后果。在運(yùn)營期間要十分重視安全管理、突出預(yù)防為主，消 除事故隱患，防止泥石流或水土流失發(fā)生。 壓占破壞 環(huán)境影響分析 （ 1）對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響 地質(zhì)地貌景觀是地殼長期演化遺留下來的不可再生的地 質(zhì) 遺產(chǎn)，是一種寶貴的自然資源。 廢石場(chǎng) 的建設(shè)勢(shì)必造成周圍的地質(zhì)地貌、地面植被、地質(zhì)構(gòu)造和其他自然環(huán)境的影響和破壞。這種影響和破壞的程度和廢石場(chǎng)所處的地理位置有關(guān) ， 與 廢石場(chǎng)的規(guī)模相關(guān)，廢石場(chǎng)規(guī)模越大，對(duì)自然景觀的影響和破壞越嚴(yán)重。 （ 2）對(duì)水環(huán)境的影響 廢石場(chǎng)長期堆存時(shí)會(huì)受空氣、水分、陽光作用和自身相互作用產(chǎn)生酸性水，可能造成地表徑流及地下水污染。 土地復(fù) 墾可行性評(píng)價(jià) 對(duì)擬復(fù)墾 土地 進(jìn)行 適宜性評(píng)價(jià)是土地復(fù)墾利用方向 決策和改良途徑選擇的基礎(chǔ)。按一般土地適宜性評(píng)價(jià)步驟，首先對(duì) 擬復(fù)墾 土地整治復(fù)墾 ， 然后 對(duì) 土地進(jìn)行土地質(zhì)量調(diào)查，并根據(jù)礦區(qū)土地利用總體規(guī)劃提出該土地利用的目標(biāo)，兩者進(jìn)行比配后，對(duì)土地適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過調(diào)整 土地 利用目標(biāo)或提高土地質(zhì)量來實(shí)施土地復(fù)墾工作。本方案中適宜性評(píng)價(jià)主要針對(duì)露天采礦造成的土地挖損以及壓占所造成的破壞類型。 可行性評(píng)價(jià)的原則及依據(jù) 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 29 適宜性評(píng)價(jià)原則 根據(jù)《山西省工礦企業(yè)土地破壞狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（試行）的有關(guān)規(guī)定， 采礦 破壞土地的可行性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守下列原則： （ 1）可墾性和最佳效益原則。即被破壞土地是否適宜復(fù)墾為某種用途的土地，應(yīng)首先考慮其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性，復(fù)墾的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境綜合效益是否最佳。 （ 2）因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先的原則。即適宜性評(píng)價(jià)應(yīng)考慮區(qū)域性和差異性，不可強(qiáng)求一致。在可能的情況下，應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)用地。 （ 3）綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合，以主導(dǎo)因素為主的原則。適宜性評(píng)價(jià)應(yīng)綜合分析土壤、氣候、地貌、水文、交通、土地的破壞狀況、原利用類型以及復(fù)墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求、種植習(xí)慣和業(yè)主意愿等諸多因素，從中找出影響復(fù)墾 的主導(dǎo)性因素，按主導(dǎo)性因素確定其適宜性。在選擇主導(dǎo)性因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮自然屬性和社會(huì)屬性相結(jié)合，以自然屬性為主。 （ 4）服從地區(qū)的總體規(guī)劃，著眼于發(fā)展的原則。即在適宜性評(píng)價(jià)中不要只顧眼前的利益，不要僅考慮被評(píng)價(jià)土地的自然條件和破壞狀況，應(yīng)服從礦區(qū)所在區(qū)域的總體規(guī)劃，從礦區(qū)生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，考慮復(fù)墾土地的開發(fā)利用方向。 評(píng)價(jià)依據(jù) 《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（ 1995 年）； 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ 2020 年）； 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 2020 年 ）； 《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（ TD/T1007－ 2020）。 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)流程 評(píng)價(jià)范圍和初步復(fù)墾方向的確定 （ 1）評(píng)價(jià)范圍 本次適宜性評(píng)價(jià)范圍包括 采場(chǎng) 、廢石場(chǎng)和表土堆放場(chǎng) 。 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 30 （ 2）初步復(fù)墾方向的確定 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，從礦區(qū)實(shí)際出發(fā)，通過對(duì)礦區(qū)自然因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和公眾意愿的分析，初步確定項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾方向。 自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素分析 礦區(qū)屬中 低山區(qū)，海拔標(biāo)高 8651168m，相對(duì)高差 303m。區(qū)內(nèi)地形為基巖裸 露，切割強(qiáng)烈，溝谷較深，地形較陡；地形總體南高北低，東南部西高東低，溝谷發(fā)育，溝谷中有季節(jié)性流水。 破壞土地均為林地和草地，成土母質(zhì)除黃土外，主要為砂礫石殘積 — 坡積物，土壤性質(zhì)為褐土， 土壤腐殖質(zhì)層較薄，土壤養(yǎng)分貧瘠；林地 以 栓皮櫟 為主