分配制度-形勢(shì)政策-資料下載頁(yè)
2024-08-14 18:48本頁(yè)面
【正文】 是物華天寶，人杰地靈之地，既受到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，又最早接觸了西方資本主義思潮，人民群眾中潛存著較強(qiáng)的商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和開(kāi)放觀念，有辦實(shí)業(yè)和經(jīng)商的傳統(tǒng)。我國(guó)自18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命起200多年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇最佳的中介區(qū)域就是東南沿海地帶，這一選擇必然以相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)與內(nèi)陸地區(qū)差距的不斷拉大為代價(jià)。對(duì)策： 在處理居民收入關(guān)系上，我們要切實(shí)貫徹保護(hù)合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)高收入、保障低收入者的基本生活水平原則。，縮小城鄉(xiāng)收入差距(1)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，包括大型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村醫(yī)療保健等。真正貫徹好九年義務(wù)教育，做好農(nóng)民職業(yè)教育。為農(nóng)民增收提供自然、經(jīng)濟(jì)、科技文化保證。(2)改變小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大膽進(jìn)行農(nóng)村土地使用制度創(chuàng)新。加入WTO后，小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式將無(wú)法面對(duì)國(guó)際化、現(xiàn)代化的大農(nóng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)論如何調(diào)整，農(nóng)民增收的空間都是有限的。而培養(yǎng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)I(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，這就需要對(duì)包括整個(gè)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)銷售模式、投融資模式在內(nèi)的整個(gè)農(nóng)業(yè)制度進(jìn)行調(diào)整，其基礎(chǔ)和突破口就是農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新關(guān)鍵是使農(nóng)民獲得類似于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的土地產(chǎn)權(quán)，把目前農(nóng)村土地使用權(quán)由單純的耕種權(quán)逐步演化成實(shí)際占有、使用、收益分配和部分處置權(quán)相統(tǒng)一的物權(quán)。當(dāng)然，要以法律法規(guī)的形式加以界定物權(quán)的范圍，確保珍惜土地。(3)加快工業(yè)化和城市化的建設(shè)。我國(guó)工業(yè)發(fā)展沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到促進(jìn)和帶動(dòng)作用，反而制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。城市化滯后使得城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移吸收能力不強(qiáng)。在工業(yè)化過(guò)程中，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余勞動(dòng)力可以逐步被吸收到工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，就不會(huì)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。(4)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，禁止各種面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資和以資代國(guó)。只有減輕農(nóng)民的稅負(fù)，才能降低農(nóng)民的恩格爾系數(shù)。，逐步縮小地區(qū)差距 如前所述，地區(qū)差距是多方面原因造成的，要承認(rèn)差距形成中有客觀因素，解決差距將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。必須堅(jiān)持地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)不是等同，不是平均，協(xié)調(diào)承認(rèn)差別，但要求配合。
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