分配制度-形勢政策-資料下載頁
2025-08-05 18:48本頁面
【正文】 是物華天寶，人杰地靈之地，既受到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，又最早接觸了西方資本主義思潮，人民群眾中潛存著較強的商品意識、市場意識和開放觀念，有辦實業(yè)和經(jīng)商的傳統(tǒng)。我國自18世紀英國工業(yè)革命起200多年以來的經(jīng)濟發(fā)展機遇最佳的中介區(qū)域就是東南沿海地帶，這一選擇必然以相當長時期內(nèi)與內(nèi)陸地區(qū)差距的不斷拉大為代價。對策： 在處理居民收入關系上，我們要切實貫徹保護合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調節(jié)高收入、保障低收入者的基本生活水平原則。，縮小城鄉(xiāng)收入差距(1)加快農(nóng)村基礎設施建設，大力推進農(nóng)村教育，提高農(nóng)民整體素質。各級政府要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎建設的投入力度，包括大型農(nóng)田水利建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路、農(nóng)村基礎教育、農(nóng)村醫(yī)療保健等。真正貫徹好九年義務教育，做好農(nóng)民職業(yè)教育。為農(nóng)民增收提供自然、經(jīng)濟、科技文化保證。(2)改變小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，大膽進行農(nóng)村土地使用制度創(chuàng)新。加入WTO后，小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營模式將無法面對國際化、現(xiàn)代化的大農(nóng)場競爭。在小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營模式下，農(nóng)業(yè)結構無論如何調整，農(nóng)民增收的空間都是有限的。而培養(yǎng)我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢的關鍵是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域專業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，這就需要對包括整個現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、經(jīng)營銷售模式、投融資模式在內(nèi)的整個農(nóng)業(yè)制度進行調整，其基礎和突破口就是農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新關鍵是使農(nóng)民獲得類似于企業(yè)法人財產(chǎn)權的土地產(chǎn)權，把目前農(nóng)村土地使用權由單純的耕種權逐步演化成實際占有、使用、收益分配和部分處置權相統(tǒng)一的物權。當然，要以法律法規(guī)的形式加以界定物權的范圍，確保珍惜土地。(3)加快工業(yè)化和城市化的建設。我國工業(yè)發(fā)展沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整起到促進和帶動作用，反而制約了農(nóng)民收入的增長。城市化滯后使得城市對農(nóng)村剩余勞動力的轉移吸收能力不強。在工業(yè)化過程中，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余勞動力可以逐步被吸收到工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，就不會成為整個經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。(4)推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)村稅費改革是減輕農(nóng)民負擔的治本之策，禁止各種面向農(nóng)民的亂收費、亂攤派、亂集資和以資代國。只有減輕農(nóng)民的稅負，才能降低農(nóng)民的恩格爾系數(shù)。，逐步縮小地區(qū)差距 如前所述，地區(qū)差距是多方面原因造成的，要承認差距形成中有客觀因素，解決差距將是一個長期的過程。必須堅持地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。協(xié)調不是等同，不是平均，協(xié)調承認差別，但要求配合。
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