【正文】 交叉矛盾時，應根據下列原則協商解決：臨時性管線讓永久性管線；非主要管線讓主要管線；易彎曲管線讓不易彎曲管線；壓力管讓重力管；小口徑管讓大口徑管；擬建管線讓已建管線；技術要求低的管線讓技術要求高的管線；柔性結構管線讓剛性結構管線。 （九）可通過城市橋梁敷設的管線，應確保橋梁安全，維修方便，不影響市容觀瞻。新建橋梁應根據管線綜合規(guī)劃，設計預留管線通過的位置。 （十）管線工程穿越城區(qū)道路、郊區(qū)公路、鐵路、堤防、河道、地下通道、綠化地帶、人防設施、建筑物以及涉及消防、凈空控制的地段，應與各有關部門協商，并經有關部門批準。 第五十七條 戶外廣告設施設置應符合下列規(guī)定： （一）不宜采用懸掛式廣告； （二）不得遮擋城市景觀、城市綠化、標志性建筑、交通設施、紀念性建筑、黨政機關、文物古跡及城市小品； （三）不得影響相鄰建筑的采光、通風、交通、消防； （四）不得在道路中心隔離欄桿及車輛轉彎視距范圍內設置； （五）符合其他相關規(guī)定。 第七章 城市綠地及水體保護規(guī)劃管理 第五十八條 公園綠地 （一）公園綠地以創(chuàng)造優(yōu)美的綠色自然環(huán)境為基本任務，綠地率（含水面）不低于65%，并根據公園類型確定其特有內容，符合《公園綠地設計規(guī)范》（CJJ4892）的相關要求。 （二）市、區(qū)級公園綠地的規(guī)劃用地范圍至少有一面臨城市道路，條件不允許時，必須設通道，使主要出入口與城市道路銜接。 （三）專類公園應具有一定的規(guī)模；其中兒童公園全園面積宜大于2hm動物園全園面積宜大于20 hm植物園全園面積宜大于40hm其他專類植物園、盆景園面積宜大于2hm2。 第五十九條 居住區(qū)綠地 （一）居住區(qū)公共綠地設置 居住區(qū)公共綠地設置根據居住區(qū)不同的規(guī)劃組織結構類型，設置相應的中心公共綠地，居住區(qū)公園（居住區(qū)級）、小游園（小區(qū)級）和組團綠地（組團級），以及兒童游戲場和其他的塊狀、帶狀公共綠地等，應符合表九的規(guī)定（表內“設置內容”可根據具體條件選用）。 表九 居住區(qū)各級中心公共綠地設置規(guī)定 中心綠地 名稱設置內容要 求最小規(guī)格（ha）最大服務 半徑（m）居住區(qū) 公 園花木草坪，花壇水面，涼亭雕塑，小賣茶座，老幼設施，停車場地和鋪裝地面等園內布局應有明確的功能劃分 1．0 800—1000小 區(qū) 游 園花木草坪，花壇水面，雕塑，兒童設計和鋪裝地面等園內布局應有一定的功能劃分0．4400—500組 團 綠 地花木草坪，桌椅， 簡易兒童設施等可靈活布局0．04注：①居住區(qū)公共綠地至少有一邊與相應級別的道路相鄰。 ②應滿足有不少于1/3的綠地面積在標準日照陰影范圍之外。 ③塊狀、帶狀公共綠地同時應滿足寬度不小于8m，面積不少于400m2的要求。 （二）居住區(qū)公共綠地指標 公共綠地指標應根據居住人口規(guī)模分別達到：；小區(qū)（含組團）不少于1m2/人；居住區(qū)（含小區(qū)或組團）。 （三）居住區(qū)綠地率指標 新區(qū)建設應≥30%； 舊區(qū)改造應≥25%。 （四）組團綠地 組團綠地的設置應滿足有不小于1/3的綠地面積在標準的建筑日照陰影線范圍之外的要求。其中，院落式組團綠地還應同時滿足表十的要求。 表十 院落組團綠地設置規(guī)定 封閉型綠地開敞型綠地南側多層樓南側高層樓南側多層樓南側高層樓L≥ L≥30mL≥ L≥50mL≥ L≥30mL≥ L≥50mS1≥800m2S1≥1800m2S1≥500m2S1≥1200m2S2≥1000m2S2≥2000m2S2≥600m2S2≥1400m2其中：L—南北兩樓正面間距（m）；L2—當地住宅的標準日照間距（m）；S1—北側為多層樓的組團綠地面積（m2）；S2—北側為高層樓的組團綠地面積（m2）。 （五）停車場地采用空心植草磚種植草坪的，按其面積的30%計算為綠地面積。 第六十條 附屬綠地 （一）工業(yè)、倉儲、商業(yè)等用地的綠地率不低于10%。產生有害氣體及污染工廠的綠地率不低于30%，并根據國家標準設立防護林帶。 （二）學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關團體、部隊等用地的綠地率不低于35%，舊區(qū)改造≥30%。 （三）其它單位附屬綠地面積占單位總用地面積的比率不低于30%，舊區(qū)改造≥25%。 第六十一條 道路綠地 （一）在規(guī)劃道路紅線時，應同時確定道路綠地率。園林景觀道路綠地率不得小于40%；紅線寬度大于50m的城市主干道綠地率不得小于30%；紅線寬度在40—50m的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20%。 （二）。 （三）主、次干道中間分車帶和交通島綠地不得布置成開放式綠地。 （四）被人行橫道或道路出入口斷開的分車綠帶，其端部應采取通透式植物配置。 （五）道路交叉口視距三角形范圍內，行道樹綠帶應采取通透式配置。 （六）交通島周邊的植物配置宜增強導向作用，在行車視距范圍內應采用通透式配置。 第六十二條 防護綠地 城市內河、湖等水體，高速公路、鐵路、堤防等的防護綠地，應嚴格按照城市藍線及綠線的管制規(guī)定控制綠地寬度，任何個人及單位不得侵占或改變用地性質。 第六十三條 園林生產綠地 園林生產綠地面積應占城區(qū)規(guī)劃建設用地面積2%以上標準。 第六十四條 古樹名木保護 由園林綠化主管部門確定的古樹名木都應作為保護對象，古樹名木的保護必須符合下列要求： （一）保護范圍，樹冠垂直投影或樹干基部外緣水平距離為樹胸徑20倍以內。 （二）保護范圍內，不得挖坑取土改變地貌，除保護及加固設施外，不得興建建（構）筑物及架（埋）設各種管線，不得栽植纏繞古樹名木的藤本植物。 （三）樹冠外緣3 m以內，不得設置產生有害水、氣體的設施。 第六十五條 水體保護 （一）加強長江、太湖港、長湖等水系和城區(qū)荊襄河、荊沙河及其他水體的保護，在規(guī)劃確定的藍線范圍內除城市防洪排澇等水利設施外不得修建任何建（構）筑物。 （二）禁止向水源地排放污水、污物。長江是荊州城區(qū)主要供水源，取水口上游1000m，到下游100m范圍內禁止設置生活污水及工業(yè)廢水排放口。水源保護區(qū)同時應滿足《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》及《城市給水工程規(guī)劃》的相關要求。 （三）嚴格保護自然水體的生態(tài)環(huán)境，任何單位和個人不得擅自縮小水體面積，不得隨意排放污水、廢水及污物。 （四）在重要的河道兩側和水面四周，應按規(guī)定留出污水截流管道和綠化帶的位置，綠帶寬度不少于6m。 （五）水體保護同時應滿足防洪排澇等相關規(guī)定要求。 第八章 歷史文化名城、風景名勝區(qū)保護規(guī)劃管理 第六十六條 荊州古城保護，以古城墻、護城河和古城空間環(huán)境的保護為重點，控制荊州古城區(qū)人口容量，積極發(fā)展新區(qū)。古城內限制居住、行政辦公、學校及醫(yī)院等建設項目的新建、擴建、改建；符合古城保護規(guī)劃的建設項目，其建筑體量、高度、形式、色彩等應符合古城風貌保護要求。 第六十七條 文物保護單位和歷史建筑的保護 （一）文物保護單位和具有歷史文化價值的建筑物，占有的地域或空間范圍內的建筑與環(huán)境都要嚴格保護，不得隨意改變原有風貌及環(huán)境。 （二）保護范圍以外，依據保護對象的性質、高度、體量和環(huán)境景觀的要求以及國家法律法規(guī)的規(guī)定，設立和劃定建設控制地帶，以保護其環(huán)境風貌。 （三）建設控制地帶劃定為三類： 一類建設控制地帶，為保護對象而設立的非建設地帶，此地帶只能進行綠化和必要的市政工程建設，不得新建其它任何建（構）筑物。 二類建設控制地帶，為與保護對象相關的二層以下建筑物可建地帶，建筑物檐高控制在6m以下。 三類建設控制地帶，為與保護對象相關的三層以下建筑物可建地帶，建筑物檐高控制在9m以下。 第六十八條 市區(qū)文物古跡的保護 文物古跡保護范圍和建設控制地帶應按照國家法規(guī)和各級政府規(guī)范性文件規(guī)定劃定。在文物保護范圍內，嚴禁新建任何建（構）筑物，不允許有損害文物的種植，禁止燒窯取土，開溝挖渠，不得隨意改變地形地貌。 第六十九條 荊州古城保護 荊州古城重點保護的內容，按荊州歷史文化名城保護專項規(guī)劃確定的內容進行保護。 古城空間環(huán)境保護，按照以下級別分層實施控制性保護： （一）保護范圍：城墻內50m, 城墻外從護城河外沿,東至東環(huán)路，北至熊家堤、太湖港，南含東、西堤街區(qū)，西含繁榮街區(qū)。保護范圍內，嚴禁建設與古城保護無關的建（構）筑物。 （二）建設控制地帶為：城墻內由保護范圍向古城內延伸250m，城墻外由保護范圍向外延伸200m。按照建筑層數一、二、三層，建筑檐口高度3m、6m、9m的三級控制要求分層進行控制。 （三）環(huán)境協調區(qū)：古城內，建設控制地帶外的其他區(qū)域；古城外，建設控制地帶以外200m區(qū)域為環(huán)境協調區(qū)。 環(huán)境協調區(qū)內，古城內建筑物最大高度控制在5層以下，檐口高度15m以下；古城外建筑物檐口高度按照15m～24m的要求分層進行控制。 第七十條 歷史街區(qū)保護 對歷史街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑應進行保護，荊州古城區(qū)的三義街、得勝街、冠帶巷、東堤街、西堤街、繁榮街，沙市城區(qū)的勝利街、中山路西段等歷史街區(qū)的改善和更新，應按照“修舊如舊”的原則，保持原有風貌。 第七十一條 風景名勝區(qū)保護 八嶺山森林公園、海子湖風景區(qū)等按風景名勝區(qū)要求進行保護。保護其自然與歷史文化遺存，加強植物景觀培育，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害。 第十章 城市防災規(guī)劃管理 第七十二條 城市應按防災減災規(guī)劃的要求，建立防災體系，完善防災設施。 第七十三條 防洪 （一）防洪標準：荊江大堤為Ⅰ級堤防，，且確保荊江大堤安全。內垸長湖、太湖港防洪標準為100年一遇。 （二）城市建設及河道綜合治理應滿足城市防洪的要求，嚴禁占用河道灘地興建建（構）筑物，保證行洪通暢。 （三）為保證城區(qū)水體的調蓄功能，確保水系暢通，新、改、擴建建（構）筑物，不得侵占城區(qū)水體，穿越河道的各種管線，不得阻礙河道行洪。 （四）荊江大堤背水坡腳50m內，嚴禁一切建（構）筑物建設；荊江大堤堤腳1000m內不許打井取水；荊江大堤堤腳1000m內高層建筑基礎工程，荊江大堤、柳林洲堤、學堂洲堤外側灘區(qū)建筑（碼頭、駁岸）以及穿堤管線應符合防洪要求，按相關法律程序規(guī)定報有關部門審批。 第七十四條 消防 （一）消防車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4m。當建筑物沿街道部分長度超過150 m或總長度超過220 m時，應設置穿過建筑的消防車道。 （二）在城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內，建筑設計使用年限為4級的新、改、擴建建筑物，其耐火等級不宜低于二級。 （三）消防給水管道、消火栓應與道路工程同步建設，消火栓間距不應超過120m，道路路幅寬度大于等于60m時，應在道路兩側設置。 （四）新、改、擴建筑物的防火間距應符合現行國家標準要求。 （五）城市消防站周圍200 m范圍內不應布置生產、儲存危險化學品的建筑物，并且不應布置在消防站的常年主導風向的上風向。消防站50m內不應布置影劇院等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口。 第七十五條 抗震 （一）新建工程抗震設防和現有工程抗震加固，按地震基本烈度六度區(qū)嚴格進行抗震設計或抗震加固。 （二）城市生命線工程（包括供水、供電、醫(yī)療、通訊、消防、交通運輸等），危險品倉庫，易燃易爆生產企業(yè)和其儲存?zhèn)}庫，必須達到抗震設防要求，并按相關法律程序由有關部門進行地震安全性評價報告的審定。 第七十六條 人防 人民防空工程建設，應當與城市建設和開發(fā)利用地下空間相結合。在城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍和工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、重要經濟目標區(qū)內新建民用建筑，按照三類人民防空重點城市和國家有關法律法規(guī)的要求，同步建設防空地下室。 第十一章 附 則 第七十七條 本規(guī)定具體應用中的問題由荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責解釋。 第七十八條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。 蘇州湖東店地址：蘇州市工業(yè)園區(qū)星湖街178號湖東鄰里中心（好利來蛋糕斜對面） 傳真：0512628916962891691電話：629263462891698166034189155207715371861591（24h服務熱線）、81660343（早9：00晚20：30）暢途旅游網： ！