【正文】 2022/8/20 65 冷戰(zhàn)后俄羅斯地緣戰(zhàn)略的變化進(jìn)行簡要敘述： （ 1）就總的地緣政治態(tài)勢而言，冷戰(zhàn)的結(jié)束在歐亞大陸正中心造成了一個 “ 黑洞 ” 。 （ 2）俄羅斯的出海通道受到鉗制。 （ 3）俄羅斯的戰(zhàn)略防御縱深大幅縮減。 （ 4）俄羅斯與眾多周邊國家存在領(lǐng)土糾紛問題。 2022/8/20 66 葉利欽時期俄羅斯的地緣戰(zhàn)略 ? 在葉利欽時期，俄羅斯最初的地緣戰(zhàn)略選擇是 “ 一邊倒 ” 的親西方戰(zhàn)略。蘇聯(lián)解體后，以葉利欽為主的新領(lǐng)導(dǎo)集體在地緣戰(zhàn)略上采取 “ 一邊倒 ” 的親西方戰(zhàn)略，特別是與美國建立 “ 成熟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 ” 。 2022/8/20 67 ? 俄一心撲向西方，同時為了在經(jīng)濟(jì)上謀求得到西方援助，爭取西方對俄羅斯采取 “ 馬歇爾計劃 ” 式的援助，甚至不惜向西方作出重大讓步。而西方各國也確實承諾要給予俄羅斯大批援助，并簽署了一系列貸款協(xié)議。俄羅斯幻想在地緣政治上用真正平等基礎(chǔ)上的 “ 伙伴關(guān)系 ” 來取代冷戰(zhàn)時期的美蘇爭奪。但是，這種做法既不符合國際現(xiàn)實，也不符合俄羅斯國內(nèi)的實際情況，美國不可能與俄羅斯分享全球性力量，俄羅斯國力的衰弱也使得它不能充當(dāng)與美國真正平等的全球性伙伴，美俄在許多有關(guān)國家利益的重要地緣戰(zhàn)略問題上存在嚴(yán)重分歧。 2022/8/20 68 ? 西方國家 “ 口惠而實不至 ” 的做法，也令俄羅斯大失所望，并對其 “ 一邊倒 ” 地緣戰(zhàn)略的有效性產(chǎn)生了重大疑問，最終不得不面對現(xiàn)實，調(diào)整戰(zhàn)略。在 “ 一邊倒 ” 政策受到質(zhì)疑后， “ 近鄰?fù)鈬?” 的主張成為對親西方政策的主要批評并初步成為俄羅斯地緣戰(zhàn)略的另一選擇。 2022/8/20 69 ? 從地緣政治利益考慮，俄開始強調(diào)其在獨聯(lián)體地區(qū)有 “ 特殊利益 ” ，并要求西方承認(rèn)俄對維護(hù)該地區(qū)的和平與穩(wěn)定 “ 負(fù)有特殊責(zé)任 ” 。同時，俄羅斯開始重視東方，提出既面向西方也兼顧東方的所謂 “ 雙頭鷹政策 ” ， 1992年下半年出臺了面向亞洲的 “ 新東方政策 ” ， 1993年 1月，葉利欽總統(tǒng)訪問印度時發(fā)表演說稱，俄羅斯希望有一個強有力的東方政策，俄羅斯要實行在東西方之間保持平衡的政策。但同時，俄羅斯仍然強調(diào)不改變將俄融入西方社會、建成民主國家的戰(zhàn)略方針，仍將對西方尤其是對美國的外交置于頭等重要的地位。 2022/8/20 70 ? 1995年，葉利欽在總統(tǒng)國情咨文中又提出了 “ 全方位 ” 戰(zhàn)略的概念。俄羅斯地緣戰(zhàn)略在這一階段的主要表現(xiàn)是，在不放棄爭取同西方建立伙伴和合作關(guān)系的同時，努力顯示和爭取恢復(fù)俄羅斯作為世界大國的地位和作用，以捍衛(wèi)俄國家利益。 2022/8/20 71 ? 第一，在與獨聯(lián)體的關(guān)系上，俄強調(diào)自己在這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，公開表明獨聯(lián)體是其特殊利益地區(qū)，從而把同獨聯(lián)體國家的關(guān)系放在其對外關(guān)系中的 “ 首位 ” 。 ? 第二，在與西方國家的關(guān)系中，俄為爭取平等地位和確保國家利益，主張俄羅斯應(yīng)在多極世界里發(fā)揮一個有影響的大國作用，俄羅斯尤其反感西方特別是美國以冷戰(zhàn)勝利者自居的姿態(tài)，對美國企圖建立單極世界，壟斷國際事務(wù)，阻撓俄羅斯成為新的世界力量中心，公開表示不滿和反對。 2022/8/20 72 ? 第三，在與亞太國家的關(guān)系上，俄力求進(jìn)一步擴(kuò)大在該地區(qū)的影響力。拓寬俄地緣政治的空間，發(fā)揮大國作用，是俄這一時期在該地區(qū)地緣戰(zhàn)略的重點。 ? 俄積極發(fā)展與中國的關(guān)系，與中國建立了 “ 平等信任、面向 21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系 ” ，而且還設(shè)想建立中俄印三角關(guān)系，力圖用東方來平衡其整個戰(zhàn)略，并以此加大抗衡西方的力度，增強俄在國際事務(wù)中的地位，改變不利環(huán)境。 2022/8/20 73 普京時代俄羅斯的地緣戰(zhàn)略 ? 一是東西平衡的全方位地緣戰(zhàn)略。 ? “ 9 11” 事件以后，普京在 2022年又提出了“ 一點、兩洋、三段、四中心 ” 的 “ 穩(wěn)定弧線 ”理論，即充分利用與北約、獨聯(lián)體集體安全組織和上海合作組織的合作關(guān)系，在俄羅斯的西、南、東三個戰(zhàn)略方面建立起一條和平、穩(wěn)定的地帶。 2022/8/20 74 ? “ 一點 ” 指以俄羅斯南部地區(qū)為支點， “ 兩洋 ”指從太平洋到大西洋， “ 三段 ” 的東段指包括中國在內(nèi)的上海合作組織，中段為俄羅斯主導(dǎo)的包括中亞和外高加索地區(qū)的集體安全條約組織，西段是俄羅斯與北約的 “ 20國機制 ” ， “ 四中心 ”指在這個 “ 穩(wěn)定弧線 ” 中包括中、俄、美、歐四大力量中心。 2022/8/20 75 ? 在西線，俄羅斯面對的最大威脅是北約東擴(kuò)。俄羅斯認(rèn)為，北約東擴(kuò)及其向歐洲軍事政治主導(dǎo)力量的演變造成重新劃分歐洲大陸的危險，北約東擴(kuò)對俄羅斯國家安全構(gòu)成威脅，是俄所不能接受的。俄采取了靈活的戰(zhàn)略，力求把這一威脅降到最低程度，主要從以下方面著手： 2022/8/20 76 ? 第一，反對北約繼續(xù)東擴(kuò)，確保俄羅斯的固有利益，繼續(xù)把中東歐地區(qū)視為與俄羅斯的國家利益關(guān)系重大的地緣政治空間。 ? 第二，俄對歐盟有積極的認(rèn)識，希望通過 “ 回歸 ” 和 “ 融入 ” 歐洲的進(jìn)程實現(xiàn)國家的變革和振興，因此積極處理與西歐國家之間的關(guān)系，避免與歐洲國家的軍事對抗。 ? 第三，加強同白俄羅斯等獨聯(lián)體國家的合作也是俄羅斯西部地緣政治戰(zhàn)略的重要組成部分。 2022/8/20 77 在南線 ： ? 俄羅斯力圖遏制伊斯蘭極端主義在北高加索地區(qū)的泛濫，防止該地區(qū)的武裝沖突和分離主義危及俄羅斯的聯(lián)邦體制；重視里海及其周邊的外高加索三國的作用，防止西方國家利用里海能源開發(fā)問題在該地區(qū)占據(jù)地緣政治優(yōu)勢；極力加固同高加索和中亞國家的戰(zhàn)略體系，抓緊獨聯(lián)體這一傳統(tǒng)勢力范圍。 2022/8/20 78 ? 在東線，面對美日韓的軍事同盟和中國在這一地區(qū)影響力的不斷提升，俄羅斯感到面臨著喪失亞洲大國地位的危險。 ? 俄采取多種手段積極參與亞洲事務(wù)，意在亞洲扮演更加積極主動的角色。 2022/8/20 79 ? 首先，發(fā)揮俄羅斯遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)潛力和地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，作為平等成員積極參與亞太經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。 ? 其次，積極推動建立各國利益一致和互相依賴、形式靈活、有一系列彼此相關(guān)的正式和非正式的會談機制的亞太地區(qū)安全體系。 ? 最后，正確處理與亞太大國的關(guān)系。 2022/8/20 80 ? 普京把處理好與中國和印度的關(guān)系作為其亞洲政策的最重要的方向之一，努力在各個方向發(fā)展與中國的互惠友好關(guān)系，繼續(xù)發(fā)展同中國的緊密友好關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)模；加強印俄合作；緩和與日本的關(guān)系，爭取日本對俄羅斯的投資；通過介入東北亞事務(wù)來積極擴(kuò)大俄羅斯在亞太地區(qū)的影響。 2022/8/20 81 ? 二是能源成為地緣戰(zhàn)略的重要工具。 普京在重新恢復(fù)國家對能源戰(zhàn)略資源控制的基礎(chǔ)上，將能源作為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)地緣政治及增強國際地位的重要手段，積極開展以能源合作為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略。在把歐洲作為能源戰(zhàn)略主戰(zhàn)場的基礎(chǔ)上，開辟亞太地區(qū)能源戰(zhàn)略的新戰(zhàn)場，普京在對獨聯(lián)體、歐洲、亞洲和美國的外交中大打 “ 能源牌 ” ，一定程度上達(dá)到了提升俄羅斯的國際地位和影響力的目的。 2022/8/20 82 ? 歐亞聯(lián)盟？？？