【導讀】按照自治區(qū)交通廳“十二五”規(guī)劃的總體思路：貫穿一條主線，突出兩大工程，實現(xiàn)五大突破。農(nóng)村富民暢通工程就是以推進網(wǎng)絡化、黑。色化為主，實現(xiàn)千萬人便捷出行的農(nóng)村公路網(wǎng)。交通廳黨委副書記、建設投入力度，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率%、建制村通公路率%，一五”農(nóng)村公路目標任務。完善各項管理制度和措施，抓好農(nóng)村公路項目管理。并繼續(xù)對加快自治區(qū)農(nóng)村公路建設制定部署，采取政府補助。大部分、地方配套小部分的方式加速農(nóng)村公路建設。本項目就是昌吉州交通局20xx年規(guī)劃實施中的重點項目。紋及路面不平整現(xiàn)象，急需改建，提高通行能力。交通部20xx年頒布的《公路工程技術(shù)標準》；吉木薩爾縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃；交通部頒發(fā)的其它有關規(guī)范及標準。料，為社會經(jīng)濟和交通量預測提供可靠依據(jù)；進行經(jīng)濟評價，最終完成項目工程可行性研究報告的編制工作。推薦方案的交通量預測、工程估算和國民經(jīng)濟評價。

　　

【正文】 民出行和貨物運輸。隨著農(nóng)村公路通達和通暢程度的不斷深入，農(nóng)村公路的服務范圍不斷擴大，路況條件不斷改善，可以促進農(nóng)村客運市場發(fā)展，直接改變農(nóng)民出行方式，提高出行的安 全性、快捷性、經(jīng)濟性和舒適性。 隨著農(nóng)村改革不斷推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、基礎設施不斷建設及農(nóng)村扶貧工作不斷實施，吉木薩爾縣的農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)取得了長足發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了較大提高。農(nóng)村公路建設進展順利，這為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的基礎條件，解決了農(nóng)民出行難和農(nóng)民增收的問題。 綜上所述，本項目道路等級低，路況差，已不能滿足沿線區(qū)域未來交通、經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要；為解決沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速出行，加快沿線經(jīng)濟發(fā)展與加強與外界的文化交流，本項目有必要盡快實施。 吉木薩爾縣 S303線岔口 — 二宮河 — 南山伴行路公路改建工程 工可匯報 12 交通量預測 根據(jù)交通部根據(jù)交通部《交通建設項目 可行性研究報告編制辦法匯編》（ 20xx年）的規(guī)定，公路建設項目三級公路交通量的預測年限為調(diào)查年到項目建成后 20年。結(jié)合本項目的特點，交通量預測基年為20xx年，預測特征年為 20xx年、 20xx年、 2020年、 2025年、 2032年。 本項目預測的遠景交通量： 昌吉回族自治州各縣沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運、貨運出行趨勢交通量； 昌吉市沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運、貨運出行趨勢交通量； 擬建道路建成后，昌吉回族自治州各縣農(nóng)牧民、居民出行產(chǎn)生的客運交通量。 總交通量預測結(jié)果表 年份 客車 貨車 增長率 趨勢交通量合計 誘曾交通量 總計 20xx 456 646 959 143 1102 20xx 737 962 1476 223 1699 2020 1240 1278 2190 328 2518 2025 2312 1724 3502 534 4036 2032 2614 2312 4313 613 4926 技術(shù)標準 路線按國家三級公路標準設計，計算行車速度 30Km／ h。 工程環(huán)境影響 本項目實施將對該區(qū)域的社會和國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的效益，同時，也不可避免地產(chǎn)生一些負面影響，如噪音、粉塵等對環(huán)境的破壞，但這些影響都是暫時的，通過合理的施工組織設計和必要的環(huán)保措施可以將這些不利影響降到最低程度。 吉木薩爾縣 S303線岔口 — 二宮河 — 南山伴行路公路改建工程 工可匯報 13 投資估算 方案投資估算結(jié)果表 方案名稱 建設路線長度（千米） 估算總金額 （萬元） 平均每千米造價（萬元） 備注 推薦方案 工期安排 第一階段：工程可行性研究階段于 20xx 年 10 月 20xx 年 12 月完成。 第 二階段：施工圖設計階段于 20xx年 1月 20xx年 3月完成 。20xx年 4 月完成施工招標工作。 第三階段：施工階段于 20xx 年 4 月開工， 20xx 年 4 月完工。 經(jīng)濟評價 經(jīng)計算，擬建項目推薦方案國民經(jīng)濟評價凈現(xiàn)值 萬元，內(nèi)部收益率 %，效益費用比 ，動態(tài)投資回收期 16 年，說明本項目從國民經(jīng)濟角度分析是可行的，且具有一定的抗風險性。 土地利用評價 本項目主要沿老路布設，全線共占用土地 372 畝，土地類型為老路路基。 節(jié)能評價 本項目節(jié)能匯總表 效益類別 晉級效益 減少擁擠 縮短里程 合 計 節(jié)能（ 千 升） 511 609 2665 3785 標準煤（噸） 890 1070 4660 6620 從能源耗用和供應、節(jié)約能源的角度看，本項目建設后，其整體吉木薩爾縣 S303線岔口 — 二宮河 — 南山伴行路公路改建工程 工可匯報 14 節(jié)能作用是比較明顯的，建設是合理可行的。 社會評價 通過項目對社會影響的分析、項目與社會的互適性分析、項目的社會風險分析三個方面的分析可知，本項目的建設，可以完善公路網(wǎng)布局規(guī)劃；項目所在區(qū)域的社會經(jīng)濟及社會環(huán)境現(xiàn)狀較好，社會發(fā)展要求有較好的交通設施條 件，促進資源的開發(fā)和利用；同時，項目影響區(qū)域的文化發(fā)展狀況及技術(shù)條件與本項目相適應；不同利益群體、當?shù)亟M織機構(gòu)積極支持項目的建設。通過采取適當有效的措施可以避免社會風險，保證項目的可持續(xù)發(fā)展。 風險分析 由于中央新疆座談會的會議精神以及國家穩(wěn)定的金融政策和貨幣政策，本工程項目建設的經(jīng)濟風險較??；本項目無新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)和新工藝，因此工程技術(shù)風險很?。粸暮π燥L險由于屬于人力不可控制范圍，故應向保險公司投保，將項目部分風險損失轉(zhuǎn)移給保險公司承擔。自采筑路材料風險及工程風險，可通過在下一設計階段進行詳細 的料場勘察及工程地質(zhì)勘探將風險控制到最小。本項目對吉木薩爾縣“三化”建設開發(fā)具有極為重要的意義，建議盡快實施。 問題與建議 利用舊路路段在工程建設期間采取邊施工邊通車 ，建議交通管理部門協(xié)助做好交通疏導工作，保障施工安全。