【正文】 斥的一面，也有相互統(tǒng)一的一面。持續(xù)的高效率必定要以社會(huì)公正為基礎(chǔ)。當(dāng)一個(gè)社會(huì)只注重效率而導(dǎo)致公正缺失時(shí)，貧富的懸殊、規(guī)則的不公、社會(huì)的動(dòng)蕩等使得高效率也不可能長久維持。這時(shí)，必須通過提高社會(huì)公正水平來提升效率，讓社會(huì)公正成為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。從這個(gè)意義上說，公正和效率如同社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，共同驅(qū)動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。我們應(yīng)該根據(jù)特定歷史階段社會(huì)發(fā)展的需求，在公正與效率之間作出合理安排，以形成有利于社會(huì)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。社會(huì)公正的這些重要作用，要求我們必須將社會(huì)公正作為事關(guān)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展的基本問題，不斷增強(qiáng)解決社會(huì)公正問題的緊迫感和自覺性?！　∨e措得力。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，需要采取切中肯綮的舉措。其中，最為重要的舉措就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不斷做大蛋糕，努力分好蛋糕。當(dāng)前我國社會(huì)公正方面出現(xiàn)的各種問題，從根本上說是發(fā)展中的問題，既有發(fā)展不夠的問題，也有發(fā)展不盡科學(xué)的問題，因此須通過科學(xué)發(fā)展的辦法來解決。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，是相輔相成的兩個(gè)方面，不注重社會(huì)公正就談不上科學(xué)發(fā)展，沒有科學(xué)發(fā)展也不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)公正。在現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷做大蛋糕，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取各種有針對(duì)性的舉措，努力把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。比如，應(yīng)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)；應(yīng)對(duì)弱勢(shì)群體給予必要的扶持和幫助，防止弱勢(shì)群體的弱勢(shì)循環(huán)累積，讓他們共享改革發(fā)展成果；應(yīng)形成合理、公平、開放的社會(huì)流動(dòng)模式，為身處底層的人打通向上流動(dòng)的渠道，使社會(huì)各種職位和機(jī)會(huì)都平等地向所有人開放；等等。形成合力。社會(huì)公正問題千百年來與人類社會(huì)始終相伴相隨，不僅在于它是社會(huì)發(fā)展的必需品，更因?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)公正是一個(gè)艱難過程，需要各方面形成合力、不懈努力。首先，政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，不可避免地會(huì)涉及權(quán)利和利益的分配與調(diào)整，有時(shí)還伴隨著尖銳的斗爭(zhēng)。沒有公共權(quán)力作保證，沒有完善的制度為保障，社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)很可能寸步難行。當(dāng)前，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，特別是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果方面的障礙，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正提供制度保障。其次，社會(huì)應(yīng)發(fā)揮協(xié)同作用。沒有社會(huì)的協(xié)同，社會(huì)公正總是不全面、不完善的。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，政府的作用是決定性的，但政府又不是無所不能的。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)公正問題日益復(fù)雜化，政府的制度設(shè)計(jì)往往難以面面俱到，這就要求社會(huì)積極介入，發(fā)揮協(xié)同作用。尤其是各種社會(huì)組織和各類企業(yè)，都應(yīng)積極參與到社會(huì)公益慈善事業(yè)中來，對(duì)處于困境而無力自行擺脫的社會(huì)群體提供更多援助和關(guān)愛。最后，個(gè)人應(yīng)培育公正之心。社會(huì)是人的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，個(gè)人不能置身事外。個(gè)人具有公正之心，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正相關(guān)制度有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。如果個(gè)人缺乏公正之心，總想在社會(huì)分配中多占便宜甚至不勞而獲，必然導(dǎo)致極端個(gè)人主義，帶來社會(huì)的非理性，使整個(gè)社會(huì)陷入無序狀態(tài)。可以肯定，如果我們個(gè)人缺乏公正之心，總是由屁股決定腦袋：當(dāng)自己屬于社會(huì)不公中受損的一方時(shí)就憤憤不平、希望馬上改變；而一旦自己屬于受益的一方時(shí)則沾沾自喜，千方百計(jì)阻撓變革，那么，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的道路必將變得漫長而坎坷。只有每個(gè)人都具有公正之心，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正不懈努力，才能讓社會(huì)公正放射出比太陽還要燦爛的光輝。人民日?qǐng)?bào)：行業(yè)收入不怕差距怕不公白天亮　　行業(yè)收入存在差距正常，怕的是差距不合理、不公正。調(diào)節(jié)收入不是說把高收入降下來或者把低收入提上去就能讓人們滿意，更要關(guān)注制度的一致性和公平性　　據(jù)報(bào)道，目前我國行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大。從大行業(yè)劃分看，平均工資最高的行業(yè)(金融業(yè))是最低的行業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))，如果看細(xì)分行業(yè)，差距已擴(kuò)大到15倍。這樣的差距，在國際上比較少見。難怪有人說，現(xiàn)在不論是誰，都怕入錯(cuò)行?！　∪绾慰创袠I(yè)間收入差距？身處低收入行業(yè)的人往往不服氣，“都是每天8小時(shí)工作，我們甚至干得更多，憑什么你就賺那么多”？但身處高收入行業(yè)的人恐怕不這么想，“沒有金剛鉆，不攬瓷器活，我們這工作多數(shù)人干不了，就該收入高”?！　⌒袠I(yè)收入差距或許會(huì)影響社會(huì)和諧，但必須承認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，差距存在是正常現(xiàn)象。勞動(dòng)者收入高低通常取決于四方面的因素：市場(chǎng)供求、勞動(dòng)者本身的人力資本投入、行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、分配機(jī)制等。近年來，金融證券、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)興起，從事這類工作的人，其所受教育程度、接受教育時(shí)間、勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)稀缺程度，往往要高于從事農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售等工作的人員，他們肯定會(huì)獲得相對(duì)更高報(bào)酬。差距的存在也有其積極意義。“人往高處走”，收入差距會(huì)引導(dǎo)勞動(dòng)者增加教育培訓(xùn)的投入，向高收入行業(yè)所要求的技能素質(zhì)發(fā)展。這種差距也有利于優(yōu)化資源配置。低收入行業(yè)多數(shù)效益較差，對(duì)人力資源及資本的吸引力較弱，高收入行業(yè)則相反，這就會(huì)促使各種資源進(jìn)一步向利潤高、收入高的行業(yè)集中，使其獲得更大的發(fā)展，并給予低收入行業(yè)壓力，促使其創(chuàng)新以提高效益?！　〈嬖诓罹嗾?，怕的是差距不合理、不公正。“銀行加證保(證券、保險(xiǎn))，兩電(電力、電信)加一草(煙草)，石油加石化，看門也拿不少。”這種說法從一定程度上反映出人們對(duì)行業(yè)差距不滿意的原因。目前我國各行業(yè)間的收入差距，往往不單純是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的，很多是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的行政限制和行業(yè)壟斷帶來的。壟斷行業(yè)，無一例外收入較高。而職工平均工資低于全國職工平均工資的幾個(gè)行業(yè)：農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、水利環(huán)境業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)，都是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)?！　∈聦?shí)上，人們對(duì)那些專業(yè)性很強(qiáng)、技能要求高、人才稀缺的崗位，如證券分析師、飛機(jī)駕駛員等獲得較高收入并不會(huì)覺得有何不妥。人們不滿意的主要是憑借壟斷獲得的高收入，特別是某些壟斷行業(yè)平均收入水平過多地高于其他行業(yè)。因?yàn)檫@些行業(yè)的高利潤，有相當(dāng)一部分是通過各類特許經(jīng)營權(quán)獲得的高額壟斷利潤，與其他行業(yè)相比，拼的不完全是管理、人才和技術(shù)，而是政策保護(hù)。其從業(yè)者的高收入，也和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)者個(gè)人能力及勞動(dòng)效率關(guān)系不大，主要取決于能不能進(jìn)入“只此一家別無分店”的壟斷企業(yè)，進(jìn)去了就等于捧上“金飯碗”，輕輕松松擁有高收入，否則能力再強(qiáng)、干勁再足也只能望洋興嘆。　　為什么人們對(duì)某些收入差距心服口服，對(duì)某些卻難以容忍？這提醒相關(guān)政策制定者，收入分配改革不是說把高收入降下來或者把低收入提上去就能讓人們滿意，更要關(guān)注制度的一致性和公平性，消除差距中的不公正因素，這樣才能建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。