【正文】 斥的一面，也有相互統(tǒng)一的一面。持續(xù)的高效率必定要以社會公正為基礎。當一個社會只注重效率而導致公正缺失時，貧富的懸殊、規(guī)則的不公、社會的動蕩等使得高效率也不可能長久維持。這時，必須通過提高社會公正水平來提升效率，讓社會公正成為社會發(fā)展的動力。從這個意義上說，公正和效率如同社會發(fā)展的兩個輪子，共同驅(qū)動著社會的發(fā)展。我們應該根據(jù)特定歷史階段社會發(fā)展的需求，在公正與效率之間作出合理安排，以形成有利于社會發(fā)展的最強動力。社會公正的這些重要作用，要求我們必須將社會公正作為事關(guān)社會能否可持續(xù)發(fā)展的基本問題，不斷增強解決社會公正問題的緊迫感和自覺性?！　∨e措得力。實現(xiàn)社會公正，需要采取切中肯綮的舉措。其中，最為重要的舉措就是實現(xiàn)科學發(fā)展，不斷做大蛋糕，努力分好蛋糕。當前我國社會公正方面出現(xiàn)的各種問題，從根本上說是發(fā)展中的問題，既有發(fā)展不夠的問題，也有發(fā)展不盡科學的問題，因此須通過科學發(fā)展的辦法來解決。實現(xiàn)科學發(fā)展與實現(xiàn)社會公正，是相輔相成的兩個方面，不注重社會公正就談不上科學發(fā)展，沒有科學發(fā)展也不可能實現(xiàn)真正的社會公正。在現(xiàn)階段，要實現(xiàn)社會公正，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷做大蛋糕，為實現(xiàn)社會公正奠定堅實的基礎。在此基礎上，還應采取各種有針對性的舉措，努力把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。比如，應堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢；應對弱勢群體給予必要的扶持和幫助，防止弱勢群體的弱勢循環(huán)累積，讓他們共享改革發(fā)展成果；應形成合理、公平、開放的社會流動模式，為身處底層的人打通向上流動的渠道，使社會各種職位和機會都平等地向所有人開放；等等。形成合力。社會公正問題千百年來與人類社會始終相伴相隨，不僅在于它是社會發(fā)展的必需品，更因為實現(xiàn)社會公正是一個艱難過程，需要各方面形成合力、不懈努力。首先，政府應承擔主要責任。實現(xiàn)社會公正，不可避免地會涉及權(quán)利和利益的分配與調(diào)整，有時還伴隨著尖銳的斗爭。沒有公共權(quán)力作保證，沒有完善的制度為保障，社會公正的實現(xiàn)很可能寸步難行。當前，應以科學發(fā)展觀為指導，對實現(xiàn)社會公正進行頂層設計和總體規(guī)劃，特別是加強制度建設，不斷消除人民參與經(jīng)濟社會發(fā)展、分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果方面的障礙，為實現(xiàn)社會公正提供制度保障。其次，社會應發(fā)揮協(xié)同作用。沒有社會的協(xié)同，社會公正總是不全面、不完善的。實現(xiàn)社會公正，政府的作用是決定性的，但政府又不是無所不能的。尤其是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會公正問題日益復雜化，政府的制度設計往往難以面面俱到，這就要求社會積極介入，發(fā)揮協(xié)同作用。尤其是各種社會組織和各類企業(yè)，都應積極參與到社會公益慈善事業(yè)中來，對處于困境而無力自行擺脫的社會群體提供更多援助和關(guān)愛。最后，個人應培育公正之心。社會是人的社會。實現(xiàn)社會公正，個人不能置身事外。個人具有公正之心，是實現(xiàn)社會公正相關(guān)制度有效運行的基礎。如果個人缺乏公正之心，總想在社會分配中多占便宜甚至不勞而獲，必然導致極端個人主義，帶來社會的非理性，使整個社會陷入無序狀態(tài)。可以肯定，如果我們個人缺乏公正之心，總是由屁股決定腦袋：當自己屬于社會不公中受損的一方時就憤憤不平、希望馬上改變；而一旦自己屬于受益的一方時則沾沾自喜，千方百計阻撓變革，那么，實現(xiàn)社會公正的道路必將變得漫長而坎坷。只有每個人都具有公正之心，為實現(xiàn)社會公正不懈努力，才能讓社會公正放射出比太陽還要燦爛的光輝。人民日報：行業(yè)收入不怕差距怕不公白天亮　　行業(yè)收入存在差距正常，怕的是差距不合理、不公正。調(diào)節(jié)收入不是說把高收入降下來或者把低收入提上去就能讓人們滿意，更要關(guān)注制度的一致性和公平性　　據(jù)報道，目前我國行業(yè)收入差距不斷擴大。從大行業(yè)劃分看，平均工資最高的行業(yè)(金融業(yè))是最低的行業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))，如果看細分行業(yè)，差距已擴大到15倍。這樣的差距，在國際上比較少見。難怪有人說，現(xiàn)在不論是誰，都怕入錯行?！　∪绾慰创袠I(yè)間收入差距？身處低收入行業(yè)的人往往不服氣，“都是每天8小時工作，我們甚至干得更多，憑什么你就賺那么多”？但身處高收入行業(yè)的人恐怕不這么想，“沒有金剛鉆，不攬瓷器活，我們這工作多數(shù)人干不了，就該收入高”?！　⌒袠I(yè)收入差距或許會影響社會和諧，但必須承認，市場經(jīng)濟條件下，差距存在是正常現(xiàn)象。勞動者收入高低通常取決于四方面的因素：市場供求、勞動者本身的人力資本投入、行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益、分配機制等。近年來，金融證券、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)興起，從事這類工作的人，其所受教育程度、接受教育時間、勞動生產(chǎn)率、社會稀缺程度，往往要高于從事農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售等工作的人員，他們肯定會獲得相對更高報酬。差距的存在也有其積極意義?！叭送咛幾摺?，收入差距會引導勞動者增加教育培訓的投入，向高收入行業(yè)所要求的技能素質(zhì)發(fā)展。這種差距也有利于優(yōu)化資源配置。低收入行業(yè)多數(shù)效益較差，對人力資源及資本的吸引力較弱，高收入行業(yè)則相反，這就會促使各種資源進一步向利潤高、收入高的行業(yè)集中，使其獲得更大的發(fā)展，并給予低收入行業(yè)壓力，促使其創(chuàng)新以提高效益?！　〈嬖诓罹嗾?，怕的是差距不合理、不公正?！般y行加證保(證券、保險)，兩電(電力、電信)加一草(煙草)，石油加石化，看門也拿不少。”這種說法從一定程度上反映出人們對行業(yè)差距不滿意的原因。目前我國各行業(yè)間的收入差距，往往不單純是市場競爭形成的，很多是由于市場準入方面的行政限制和行業(yè)壟斷帶來的。壟斷行業(yè)，無一例外收入較高。而職工平均工資低于全國職工平均工資的幾個行業(yè)：農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、水利環(huán)境業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、居民服務業(yè)，都是競爭性行業(yè)?！　∈聦嵣?，人們對那些專業(yè)性很強、技能要求高、人才稀缺的崗位，如證券分析師、飛機駕駛員等獲得較高收入并不會覺得有何不妥。人們不滿意的主要是憑借壟斷獲得的高收入，特別是某些壟斷行業(yè)平均收入水平過多地高于其他行業(yè)。因為這些行業(yè)的高利潤，有相當一部分是通過各類特許經(jīng)營權(quán)獲得的高額壟斷利潤，與其他行業(yè)相比，拼的不完全是管理、人才和技術(shù)，而是政策保護。其從業(yè)者的高收入，也和市場競爭、勞動者個人能力及勞動效率關(guān)系不大，主要取決于能不能進入“只此一家別無分店”的壟斷企業(yè)，進去了就等于捧上“金飯碗”，輕輕松松擁有高收入，否則能力再強、干勁再足也只能望洋興嘆。　　為什么人們對某些收入差距心服口服，對某些卻難以容忍？這提醒相關(guān)政策制定者，收入分配改革不是說把高收入降下來或者把低收入提上去就能讓人們滿意，更要關(guān)注制度的一致性和公平性，消除差距中的不公正因素，這樣才能建立良好的市場競爭環(huán)境。