憲法的基本概念、變遷與修改-資料下載頁
2025-08-04 15:45本頁面
【正文】 立法院提案＋公民複決 憲法增修條文第 1條第 1項(xiàng)：「中華民國自由地區(qū)選舉人於立法院提出憲法修正案、領(lǐng)土變更案，經(jīng)公告半年， 應(yīng)於三個(gè)月內(nèi)投票複決 ，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規(guī)定。 」 憲法修改之界限 ? 憲法修改有無限制，各國憲法規(guī)定不一 ? 有未設(shè)限制者，例如我國憲法； ? 有明白規(guī)定可以隨時(shí)修改一部或全部者，例如瑞士憲法 ? 有規(guī)定若干條款不得變更者，例如德國基本法規(guī)定，民主國、共和國、法治國、社會國、聯(lián)邦國等原則，以及基本權(quán)利之保障等，不得修改 ? 憲法修改應(yīng)否有限制，兩說各有其論據(jù)： 1. 有界限說： ? 制憲成之於力，修憲受之於法。制憲權(quán)產(chǎn)生於政治力，不受任何干涉；修憲權(quán)是憲法所創(chuàng)設(shè)的權(quán)力，不能超越原憲法的基本精神，否則憲法即形同破毀 ? 憲章不可修改、憲律可修改。 2. 無界限說： ? 憲法為根本大法，為何有憲章、憲律之分？如何區(qū)分？ ? 為何須受制於前人，而劃地自限？ ? 日本憲法戰(zhàn)後大翻新，形同釋憲，但仍以修憲稱之，有何不可？ ? 欠缺民主基礎(chǔ)的大法官如何能推翻多數(shù)民意的結(jié)晶？ ? 我國司法院釋字第 499號解釋採有界限說()： 「 … 二、國民大會為憲法所設(shè)置之機(jī)關(guān)，其具有之職權(quán)亦為憲法所賦予，基於修憲職權(quán)所制定之憲法增修條文與未經(jīng)修改之憲法條文雖處於同等位階，惟憲法中具有本質(zhì)之重要性而為規(guī)範(fàn)秩序存立之基礎(chǔ)者，如聽任修改條文予以變更，則憲法整體規(guī)範(fàn)秩序?qū)⑿瓮茪?，該修改之條文即失其應(yīng)有之正當(dāng)性。 憲法條文中，諸如：第一條所樹立之 民主共和國原則 、第二條 國民主權(quán)原則 、第二章 保障人民權(quán)利 、以及 有關(guān)權(quán)力分立與制衡之原則 ，具有本質(zhì)之重要性，亦為憲法整體基本原則之所在。基於前述規(guī)定所形成之自由民主憲政秩序，乃現(xiàn)行憲法賴以存立之基礎(chǔ)，凡憲法設(shè)置之機(jī)關(guān)均有遵守之義務(wù)。 … 」
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