加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施-提高水資源利用效率-資料下載頁
2025-08-04 14:27本頁面
【正文】 的良好氛圍。二、抓住機(jī)遇，把年久失修的支、斗、農(nóng)、毛渠重點(diǎn)解決。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，中央、省委、襄陽市委一號文件都全文闡述了水利重要的戰(zhàn)略地位，水利建設(shè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨，要搶抓國家加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)投入力度這一難得的歷史機(jī)遇，積極爭取中央、省級財(cái)政投入，加快實(shí)施引丹東、西高干渠糧食增產(chǎn)項(xiàng)目、引丹灌區(qū)唐東補(bǔ)水工程及一大批灌溉泵站配套續(xù)建等項(xiàng)目，利用好有限的水資源。三、各縣市區(qū)財(cái)政加大對水利建設(shè)的投入，集中整合使用各項(xiàng)涉及農(nóng)田水利建設(shè)投資，解決好薄弱問題。各縣市區(qū)每年財(cái)政投入水利建設(shè)占當(dāng)?shù)禺?dāng)年財(cái)政一般預(yù)算收入的比例應(yīng)不低于5%，投入方式因地制宜，或?qū)嵭歇勓a(bǔ)措施，或直接投入小型農(nóng)田水利建設(shè)。各縣市區(qū)要采取得力舉措，集中整合使用各項(xiàng)涉及農(nóng)田水利建設(shè)投資，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成合力，整體推進(jìn)，著力解決好小型農(nóng)田水利設(shè)施薄弱問題。四、大力推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾和社會各界投資辦水利的積極性。一是用足用活“一事一議”和“民辦公助”政策撬動民力，堅(jiān)持群眾受益、公平自愿的原則，降低議事門檻，簡化議事程序，提高議事效率，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民籌資投勞開展“小農(nóng)水”建設(shè)，加快水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高灌溉設(shè)施的完好率和使用率，增加蓄水量和灌溉面積，水利工程的效益得到充分發(fā)揮。二是吸引外力，積極引進(jìn)社會投資。盤活存量資產(chǎn)，改善工程管理，實(shí)現(xiàn)了國家和集體資產(chǎn)的保值增值。拓寬中小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資渠道，實(shí)現(xiàn)了“以水養(yǎng)水”的小型水利設(shè)施良性運(yùn)行機(jī)制。三是促進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制的改革和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，為小型農(nóng)田水利設(shè)施注入活力，實(shí)現(xiàn)供水的商品化，推動水利產(chǎn)業(yè)化，調(diào)動社會各界辦水利的積極性。四是實(shí)現(xiàn)資源和資金的優(yōu)化配置。通過改革使中小型農(nóng)田水利設(shè)施集中到了懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的能人手里。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程運(yùn)行成本，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是形成自行籌資、自行建設(shè)、自行收費(fèi)、自主經(jīng)營、自還貸款的“五自”小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制。小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的緊密結(jié)合，使農(nóng)民群眾成了工程的直接受益主體，農(nóng)民真正成為建設(shè)管理主體，改變過去“等、靠、要”的依賴思想，促進(jìn)水利投入機(jī)制的轉(zhuǎn)變，形成多元化的投入機(jī)制，使水利建設(shè)逐步走向自我積累、自我發(fā)展的路子，調(diào)動社會力量興辦水利的積極性。在保證水公益性性質(zhì)不變的前提下，充分挖掘水的商品屬性，使得水利也可以掙錢，也可以經(jīng)營，也可以形成一個產(chǎn)業(yè)化鏈條，這個鏈條即是：投資—供水、灌溉—水利衍生項(xiàng)目收益（如養(yǎng)殖、旅游等）—管護(hù)。五、大力發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)施節(jié)約用水戰(zhàn)略，不斷提高水資源的利用效率。水資源短缺不但阻礙了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收步伐，而且對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也帶來了不利影響。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)施節(jié)約用水戰(zhàn)略，不斷提高水資源的利用效率，建立節(jié)水型社會，是緩解水資源供需矛盾、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有效措施和根本出路。各級黨委、政府要支持水利部門，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水為目標(biāo)，因地制宜，大力發(fā)展噴灌、滴灌、微灌、地埋管道、渠道防滲等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，根據(jù)水源狀況、種植結(jié)構(gòu)、地形地貌和經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜，多措并舉開展節(jié)水工程建設(shè)。在地形復(fù)雜、水源條件差的地區(qū)，發(fā)展滴灌、滲灌等灌溉方式，并調(diào)整農(nóng)作物布局，選用耐旱高效品種，推廣秸桿、地膜覆蓋，提高土壤蓄水保墑能力；在開采地下水的井灌區(qū)，發(fā)展地下管道輸水；在以河水為水源的地表水灌區(qū)，發(fā)展混凝土防滲渠道，減少在輸送過程中的損失。通過實(shí)施節(jié)水灌溉工程，不但提高了水資源利用率，而且降低了農(nóng)民澆地成本。十二五”期間，全市上下積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)成果，在新起點(diǎn)上構(gòu)筑完善的水利保障體系，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“田成方，樹成行，路相通，渠相連，灌得進(jìn)，排得出，旱澇保收，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)；提高水資源利用效率，力爭實(shí)現(xiàn)到“十二五”，努力把襄陽建設(shè)成為資源節(jié)約型與環(huán)境友好型城市！ 16
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