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全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革-資料下載頁

2025-04-18 08:34本頁面
  

【正文】 融資是全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作內(nèi)容之一。蒲城縣通過“水利牽線銀行搭臺投資者唱戲”的模式,構(gòu)建了水利融資新平臺,開拓了銀行業(yè)務(wù)范圍,拓寬了投資者融資渠道,增加了水利工程建設(shè)和管護(hù)投入。二、改革途徑和步驟產(chǎn)權(quán)抵押借貸融資是在農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬明確,工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)落實(shí),且工程產(chǎn)權(quán)證、經(jīng)營管理證已頒發(fā)的前提下,按照“以量換價,服務(wù)三農(nóng)發(fā)展”的總體思路,探索用農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)證和經(jīng)營管理證在銀行抵押貸款,使投資者取得金融機(jī)構(gòu)支持的途徑。(一)明晰工程產(chǎn)權(quán)。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,以片區(qū)水管站為單位,以村鎮(zhèn)為單元,編制轄區(qū)工程底表,逐村逐工程核實(shí)情況,由產(chǎn)權(quán)人申請、村委會審核、鎮(zhèn)政府復(fù)核、水管站公示等流程界定工程產(chǎn)權(quán),共頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證 本,經(jīng)營管理證 本,工程產(chǎn)權(quán)明晰率達(dá)到,這項(xiàng)工作由余人歷時個月完成,全縣共登記農(nóng)田水利工程個,包括機(jī)井眼、泵站座、渠道條、溝道等其它工程處;其中國家所有個,集體所有個,個人所有個,其它性質(zhì)個,產(chǎn)權(quán)不明個。(二)探索借貸途徑。改革前,投資者一般是通過民間借貸或熟人擔(dān)保從銀行貸款,存在利率高、承擔(dān)人情債、融資渠道不暢等問題。為解決投資者融資難的問題,蒲城縣利用全縣機(jī)井、泵站工程數(shù)量多的優(yōu)勢,與多家金融機(jī)構(gòu)商談抵押貸款優(yōu)惠條件。郵政儲蓄銀行提出把全縣水利工程捆綁,政府或主管部門只要繳納一定金額的保證金,就可以審批繳納保證金倍貸款總額。蒲城中銀富登村鎮(zhèn)銀行實(shí)地調(diào)研機(jī)井戶貸款需求,把機(jī)井戶視為優(yōu)質(zhì)客戶,不需要擔(dān)保人,不需要保證金,擬定“機(jī)井貸”貸款額度—萬元,利率,期限個月,按季付息,到期一次性還本的初步方案,經(jīng)總行同意后,在其扶貧包聯(lián)的橋陵鎮(zhèn)西高村先行試點(diǎn)。投資人先到水務(wù)局開具產(chǎn)權(quán)登記證明,然后憑產(chǎn)權(quán)登記證明、工程產(chǎn)權(quán)證和經(jīng)營管理證,在中銀富登村鎮(zhèn)銀行辦理抵押貸款手續(xù),程序簡單方便,受到機(jī)井戶的普遍歡迎。(三)全面宣傳推廣。為使更多投資者受益,水務(wù)局和中銀富登村鎮(zhèn)銀行的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專題座談會,結(jié)合實(shí)際需求,將泵站工程也納入抵押借貸范圍,貸款額度—萬元。隨后通過印發(fā)文件、制作展板、發(fā)放傳單、微信朋友圈和打電話推介等形式,在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳,玉泉抽水站法人武紅旗以工程產(chǎn)權(quán)證抵押取得萬元貸款,開啟了“泵站貸”的先例。截止目前,“機(jī)井貸”“泵站貸”惠及鎮(zhèn)個行政村,累計投放貸款筆萬元。三、主要成效一是落實(shí)了水利工程備案登記制度,產(chǎn)權(quán)證、經(jīng)營管理證在片區(qū)水管站和水務(wù)局造冊登記,把辦理工程產(chǎn)權(quán)證、經(jīng)營管理證納入水務(wù)常態(tài)化管理工作。二是工程產(chǎn)權(quán)抵押借貸有效盤活了水利資產(chǎn),拓寬了投資者的融資渠道,解決了投資者資金短缺的實(shí)際問題。三是提高了投資者的產(chǎn)權(quán)意識,進(jìn)一步落實(shí)了工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi),有利于規(guī)范水利工程建設(shè)管理。四、建議雖然蒲城縣在產(chǎn)權(quán)抵押借貸融資方面取得了一些成績,但在試點(diǎn)過程中也存在一些局限性問題,一是試點(diǎn)銀行只對國家所有和個人所有的水利工程提供抵押貸款,不包括集體所有工程。二是貸款用途以農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)管理為主,也可用于家庭消費(fèi)和生產(chǎn)經(jīng)營,但貸款額度還不高。三是目前抵押貸款的銀行只有隸屬于中國銀行的中銀富登村鎮(zhèn)銀行這一家,群眾認(rèn)知度還不高。因此,在推廣復(fù)制工作中,建議上級部門能出臺相關(guān)政策,把那些群眾認(rèn)知度高、且分支機(jī)構(gòu)廣泛分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行聯(lián)合起來,貫徹支農(nóng)支小、服務(wù)基層的思想,爭取將集體所有工程一并納入抵押融資范疇,促進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)抵押貸款的落實(shí),使小型水利工程在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。浙江省遂昌縣“建管一體化”典型模式一、概況遂昌縣自年列入農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制國家試點(diǎn)縣以來,緊緊圍繞“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”的改革目標(biāo),以“建管一體化”為抓手,積極探索小型農(nóng)田水利建管機(jī)制,取得初步改革試點(diǎn)成效。二、改革途徑和步驟(一)結(jié)合實(shí)際,出臺政策。為解決小農(nóng)水項(xiàng)目建管問題,通過深入調(diào)研,結(jié)合第二批、第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建管實(shí)踐,與監(jiān)理、施工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級有關(guān)人員多方交流,并與發(fā)改、財政等部門多方商討,決定探索實(shí)行“建管一體化”管理模式,并制定出臺了《遂昌縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理一體化實(shí)施辦法(試行)》,對小農(nóng)水項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施、驗(yàn)收及資金補(bǔ)助,產(chǎn)權(quán)歸屬及建后管護(hù)等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,并配套出臺了《遂昌縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理公開公示辦法(試行)》、《遂昌縣農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員管理辦法(試行)》、《遂昌縣小型農(nóng)田水利工程“以獎代補(bǔ)”管理辦法(試行)》、《遂昌縣小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)和移交管理辦法(試行)》、《遂昌縣小型農(nóng)田水利工程財政資金購買公共服務(wù)管理辦法(試行)》等一系列文件。(二)簡政放權(quán),精簡流程重效率。明確符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目,由項(xiàng)目業(yè)主上報材料后,只要經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審,再經(jīng)縣水利部門審核,就可以下達(dá)計劃實(shí)施。改變了以往水利項(xiàng)目都是由水利部門大包大攬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織無法充分發(fā)揮作用,從項(xiàng)目申報到真正落地實(shí)施往往需要幾個月的時間的狀況?!敖ü芤惑w化”模式下,大大減少了以往的審批程序,縮短了招投標(biāo)等一系列流程所需的時間,為項(xiàng)目盡快落地提供了條件。(三)放開限制,充分激發(fā)市場活力。明確無論是農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場還是其他新型主體都可以作為項(xiàng)目申報主體,承建項(xiàng)目,并對項(xiàng)目設(shè)計、施工、質(zhì)量、安全、政策處理以及資金籌措使用和投資效益負(fù)全責(zé)。改變了以往水利工程僅限于有相關(guān)資質(zhì)的水利公司承建,小農(nóng)水項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,管理難、利潤低、效益差,優(yōu)質(zhì)企業(yè)、外地企業(yè)往往沒有興趣,掛靠、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象普遍存在,最后實(shí)施工程的往往是當(dāng)?shù)卮濉皟晌被蛘呤切“ゎ^的狀況,充分激發(fā)了市場活力。也使原來的“水下”實(shí)際承建人“浮出”水面,杜絕了中間轉(zhuǎn)包、個人掛靠等不良現(xiàn)象,減少了招投標(biāo)費(fèi)用、施工企業(yè)管理費(fèi)以及轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)發(fā)生的隱性“成本”等。(四)多措并舉,工程質(zhì)量有保障。一是對主要材料嚴(yán)格規(guī)定。所采用的主管道(干、支管)必須符合省水利廳推廣目錄中確定或縣水利部門在類似工程招標(biāo)中標(biāo)的品牌,并通過委托第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。二是對關(guān)鍵工序和隱蔽工程加強(qiáng)監(jiān)管。在堰壩、蓄水池等重要分部工程的關(guān)鍵工序和隱蔽工程施工過程中,要主動接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。縣水利部門會同縣發(fā)改、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對建管一體化項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),督促項(xiàng)目業(yè)主履行職責(zé),強(qiáng)化質(zhì)量、安全、資金管理。(五)嚴(yán)格驗(yàn)收,購買服務(wù)提效率。規(guī)定項(xiàng)目要通過由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和當(dāng)?shù)厮镜某躜?yàn)和由縣水利部門組織的縣級復(fù)驗(yàn)后,才能獲得資金補(bǔ)助,項(xiàng)目實(shí)施面積將由縣水利部門委托專業(yè)測量單位進(jìn)行實(shí)地測量。改變了以往項(xiàng)目由于種種原因不了了之的問題,引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),提高了工作效率,增強(qiáng)了專業(yè)性,水利部門可以抽出更多精力放在施工質(zhì)量的監(jiān)管和提供技術(shù)服務(wù)上。(六)準(zhǔn)入退出,資金使用降風(fēng)險。規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)水利部門驗(yàn)收后才能獲得補(bǔ)助資金,對擅自變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容及未按計劃按期完成的,將取消建設(shè)計劃,自行承擔(dān)損失。改變了以往計劃下達(dá)就無法取消的情況,減少了應(yīng)無法實(shí)施造成的前期投入損失,將風(fēng)險移交給項(xiàng)目業(yè)主,促使項(xiàng)目業(yè)主更加重視工期和質(zhì)量。(七)明晰產(chǎn)權(quán),責(zé)任主體再明確。明確項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會,其他歸項(xiàng)目業(yè)主。整體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)歸項(xiàng)目業(yè)主,并由項(xiàng)目業(yè)主作為管護(hù)主體負(fù)責(zé)管理維護(hù)。改變了以往小農(nóng)水項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬不明,建后無人管理,難以發(fā)揮長效的狀況。當(dāng)?shù)卮逦瘯晚?xiàng)目業(yè)主可根據(jù)實(shí)際情況,在保障防洪排澇社會(公共)效益的前提下,對有所有權(quán)的小農(nóng)水項(xiàng)目進(jìn)行市場化運(yùn)作,取得收益。同時也承擔(dān)起項(xiàng)目的建后管理任務(wù),確保工程可用、能用,切實(shí)發(fā)揮效益。(八)巧用“微信群”,助力水利工程監(jiān)管。將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、水利干部職工、各水管站職工全部納入“微信群”平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享。由局一線指導(dǎo)服務(wù)人員、現(xiàn)場管理人員以及鎮(zhèn)街村干部以圖文并茂的形式,實(shí)時報送水利工程政策處理、工程建設(shè)進(jìn)展情況及推進(jìn)工作動態(tài)等,并及時反映工程推進(jìn)中存在的困難、難題。一旦發(fā)現(xiàn)問題,直接在群里曬出,相關(guān)科室馬上跟進(jìn),解決處理好。通過建立微信群,減少了工作程序,節(jié)約了時間。同時,有效推進(jìn)了水利工程建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)強(qiáng)化了對工程質(zhì)量的監(jiān)管。三、主要成效(一)減少了審批程序,加速了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。遂昌縣目前已經(jīng)采用“建管一體化”模式,實(shí)施了第五批中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目中的噴微灌項(xiàng)目、“雙百萬”項(xiàng)目等個項(xiàng)目,新增噴灌面積多畝,完成投資余萬元。從項(xiàng)目申報到實(shí)施平均只要天,縮短項(xiàng)目前期審批時間效果顯著。同時,也有效避免了招投標(biāo)中層層轉(zhuǎn)包、掛靠以及流標(biāo)等現(xiàn)象。如遂昌桃溪紅精品水果園噴微灌項(xiàng)目,由項(xiàng)目業(yè)主一個農(nóng)合基地實(shí)施,基地內(nèi)主要種植桑樹、桃樹、獼猴桃、葡萄等余畝水果,從項(xiàng)目申報到最后完工只花了個月的時間,及時趕在了旱季之前完工,對于水果園當(dāng)年的增收起到了極大作用。(二)激發(fā)了農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利工程建管的積極性。目前,已有多個合作社、家庭農(nóng)場參與小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)。如種植了多畝茶葉的遂昌云峰街道銀都村茶葉噴灌工程就由當(dāng)?shù)氐囊粋€家庭農(nóng)場承包實(shí)施,種植了畝金錢柳的遂昌王村口鎮(zhèn)官塘村中草藥滴灌工程由當(dāng)?shù)氐囊粋€中藥材專業(yè)合作社實(shí)施,實(shí)施過程都較為順利。隨著一體化模式的推廣,將有越來越多的各類主體有意向參與?!耙惑w化建管”模式下,農(nóng)民真正參與了小農(nóng)水項(xiàng)目的建管,激發(fā)了興修水利的自覺性和主動性。涉及到政策處理時,能心平氣和地協(xié)商解決,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民由被動修水利向主動建水利的大轉(zhuǎn)變。(三)提高了資金使用效率,增強(qiáng)了項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任心。目前,采用一體化實(shí)施的個項(xiàng)目均已按期完成,部分已通過驗(yàn)收,減少了項(xiàng)目因政策處理或施工單位組織不力等原因造成的延期,也降低了因工程無法實(shí)施造成的政府前期資金投入的風(fēng)險。目前已完成的個項(xiàng)目,共計完成投資余萬元,按照“一體化”模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將補(bǔ)助余萬元,這些錢需要在項(xiàng)目經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)測量,并通過驗(yàn)收之后才會打給施工方,確保實(shí)實(shí)在在地花在項(xiàng)目上,政府的資金使用效率得到了極大提高。(四)工程管理成本降低,管理經(jīng)驗(yàn)不斷積累?!耙惑w化”建設(shè)管理模式下,項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目業(yè)主作為管護(hù)主體負(fù)責(zé)管理維護(hù),目前完成實(shí)施的個項(xiàng)目均由項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān)建后管護(hù)任務(wù),確保工程能切實(shí)發(fā)揮效益,降低了政府部門的管理成本。同時,通過項(xiàng)目的實(shí)施,為家庭農(nóng)場、合作社的生存、成長和提升創(chuàng)造了良好的市場條件,鍛煉了他們的管理能力,也為以后推廣“一體化”模式積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。福建省武夷山市改進(jìn)項(xiàng)目管理方式典型模式一、概況.試點(diǎn)區(qū)域概況武夷山市下轄個街道辦事處、個鎮(zhèn)、個鄉(xiāng)、個國營農(nóng)場,共個行政村,個自然村組成。全市耕地面積萬畝,其中有效灌溉面積萬畝,試點(diǎn)核心區(qū)面積萬畝,占全市有效灌溉面積的。.主要完成的任務(wù)及特點(diǎn)縣級水利等有關(guān)部門建立與多元化項(xiàng)目建設(shè)主體相適應(yīng)的項(xiàng)目管理方式,重點(diǎn)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、信息發(fā)布、評審驗(yàn)收、監(jiān)督管理等方面下功夫,避免在項(xiàng)目建設(shè)管理中“大包大攬”。進(jìn)一步建立健全決策民主、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制。除嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)一般程序外,還實(shí)行“農(nóng)民監(jiān)督員制”,吸納受益區(qū)農(nóng)民代表和村民代表參與工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、管理等全過程,并進(jìn)行評分,接受基層群眾的直接監(jiān)督,安排的小維修工程分別在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的公示欄或項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場公示欄公示。二、改革途徑和步驟一是建立健全質(zhì)量管理體系,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。二是強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制,項(xiàng)目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位確立質(zhì)量負(fù)責(zé)人,落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管保質(zhì)量。在實(shí)施項(xiàng)目過程中,引入層層管理機(jī)制,技術(shù)上有人指導(dǎo),施工中有人監(jiān)督,嚴(yán)格按照質(zhì)量要求把好關(guān)口,確保建一處,成一處,把惠民事情辦好,讓社會滿意,讓群眾滿意。四是強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理。采用報帳制進(jìn)行管理;引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞,采用“一事一議”等相關(guān)政策進(jìn)行管理。五是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制,并注意規(guī)范項(xiàng)目法人組建,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任主體地位,強(qiáng)化對項(xiàng)目法人的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理。六是加強(qiáng)工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對具備條件的,及時組織驗(yàn)收,確保工程順利交付使用,并做好水利工程管養(yǎng)維護(hù)工作,確保發(fā)揮長期效益。七是個行政村都新設(shè)水利員一名,水利員由各村自行推薦,報市水利局管護(hù)辦公室。選聘采取進(jìn)退機(jī)制,實(shí)行一年一聘。試點(diǎn)工作期間,水利員月補(bǔ)助人民幣元。并出臺水利員的職責(zé),明確工作性質(zhì)與任務(wù),年終考核不合格的水利員可辭退,另行選聘。三、主要成效隨著農(nóng)田水利建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、民辦公助”原則的實(shí)施,有關(guān)部門密切配合,履職盡責(zé),做好政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、信息發(fā)布、評審驗(yàn)收、監(jiān)督管理等方面工作,全市的農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)項(xiàng)目管理形成了良好機(jī)制,吸納受益區(qū)農(nóng)民代表參與工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、管理等全過程,確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度和資金控制,并接受群眾的廣泛監(jiān)督,減化了建設(shè)程序,使損毀的農(nóng)田水利工程及時得以修復(fù)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程建設(shè),水利工程建設(shè)總投資在萬元以下的項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做業(yè)主,增加了鄉(xiāng)村對水利工程建設(shè)的參與意識和主人意識,增強(qiáng)了受益農(nóng)民對水利工程維護(hù)和修復(fù)的主動性,群眾和社會對農(nóng)田水利的投入也明顯增加。江西省新干縣探索完善項(xiàng)目補(bǔ)助方式典型模式一、概況新干縣在推進(jìn)山塘整治工程、小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程等建設(shè)時,按照“民辦公助、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”原則,就完善項(xiàng)目補(bǔ)助方式進(jìn)行了深入探索,突出形成了以灌溉規(guī)模、庫容大小、工程等級、人員數(shù)量為基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助方式。實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)助中堅持四個結(jié)合,充分調(diào)動項(xiàng)目受益主體或管護(hù)主體自主建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的積極性,實(shí)現(xiàn)財政補(bǔ)助使用效益最大化。二、改革途徑和步驟(一)突出四種方式.突出灌溉規(guī)模補(bǔ)。適用于農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,以當(dāng)年統(tǒng)計的實(shí)際灌溉面積為基數(shù),按每畝元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助計劃。如、年實(shí)施的農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)省級財政獎補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為對象下達(dá)試點(diǎn)計劃,省、縣兩級補(bǔ)助比例各占,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益主體各按比例配套到位。
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