物權(quán)法與融資租賃訪談-資料下載頁(yè)
2025-08-04 10:46本頁(yè)面
【正文】 資租賃行業(yè)在法律方面要注意的問題。吳律師您好。 律師：主持人您好！ 根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，要投資融資租賃行業(yè)，首先應(yīng)明確設(shè)立何種類型的公司。 從國(guó)際上多數(shù)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，融資租賃公司的類型可以根據(jù)控股資本類型分為：金融機(jī)構(gòu)所屬類型，專業(yè)廠商所屬類型和獨(dú)立機(jī)構(gòu)三種類型。投資人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己和股東的背景和優(yōu)勢(shì)確定擬設(shè)的租賃公司的租賃產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。 在設(shè)立時(shí)，投資人可以根據(jù)我國(guó)主管部門審批管理辦法的規(guī)定，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)定位、業(yè)務(wù)模式等，選擇向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融機(jī)構(gòu)的融資租賃公司，也可以選擇向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非金融機(jī)構(gòu)的外商投資的融資租賃公司或內(nèi)資融資租賃公司試點(diǎn)企業(yè)。 比較而言，金融租賃公司市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻比較高，監(jiān)管嚴(yán)，市場(chǎng)公信力比較好（主要靠品牌和業(yè)績(jī)），資金來源渠道較多。金融控股企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)可以選擇設(shè)立金融租賃公司。非金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)資或外商投資的融資租賃公司，準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，適合廠商、財(cái)務(wù)投資企業(yè)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)等設(shè)立。 不論是設(shè)立哪種類型的租賃公司，都要注意自身與股東優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)及股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理配置，在經(jīng)營(yíng)過程中避免關(guān)聯(lián)交易給控股股東可能帶來的不利影響。 另外，正如嘉賓所說，融資租賃行業(yè)的發(fā)展還面臨一些亟待解決的法律問題。 其一，是物權(quán)法第106條規(guī)定的善意取得制度使租賃公司面臨喪失租賃物權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。在融資租賃中，租賃物主要為動(dòng)產(chǎn)并為承租人占有，而根據(jù)我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定，動(dòng)產(chǎn)的公示方法為占有，這很可能使第三人認(rèn)為租賃物的所有權(quán)歸承租人，一旦承租人違反法律規(guī)定和合同約定處分租賃物，第三人很有可能依據(jù)善意取得制度取得租賃物的所有權(quán)，從而侵犯出租人的合法權(quán)益，也必將阻礙融資租賃行業(yè)的發(fā)展。 其二，承租人基于租賃物所享有的權(quán)利得不到物權(quán)化的保障，無法滿足融資租賃交易的特殊需要。 政府部門和社會(huì)上傳統(tǒng)的所有權(quán)觀念影響根深蒂固，常將市場(chǎng)主體的資質(zhì)、享有的待遇和待遇與傳統(tǒng)所有權(quán)概念聯(lián)系在一起，往往造成了物權(quán)歸屬和利用的民事關(guān)系的混亂，不利于物權(quán)的平等保護(hù)，也不利于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置資源。 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局要求租賃物的所有權(quán)人即融資租賃公司辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》后方可從事醫(yī)療器械的融資租賃活動(dòng)，實(shí)際上這種做法的基本考慮就是因?yàn)獒t(yī)療器械的所有權(quán)人（物權(quán)人）為融資租賃公司而非承租人，傳統(tǒng)法律基于所有權(quán)人應(yīng)對(duì)其所有物謹(jǐn)慎管理的理念，行政規(guī)定所有權(quán)人須具備一定的行為能力，也即行為資質(zhì)。但，這并不符合市場(chǎng)的實(shí)際需要，融資租賃交易下，租賃公司提供的僅僅是第三方的投資服務(wù)，其并不選擇，也不接受和使用醫(yī)療設(shè)備，更不負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的維修，因此租賃公司沒有必要具備藥監(jiān)局要求的質(zhì)量檢驗(yàn)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、售后服務(wù)能力等條件。藥監(jiān)局的要求，不僅導(dǎo)致融資租賃公司交易成本加大，也是對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)，同時(shí)也在一定程度上束縛了承租人的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，不利于該領(lǐng)域融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。 這種情況在融資租賃的其他領(lǐng)域也有存在，例如，有關(guān)稅減免優(yōu)惠待遇的承租人，通過融資租賃方式購(gòu)買設(shè)備時(shí)，無法享受關(guān)稅免除待遇，導(dǎo)致國(guó)家通過關(guān)稅減免對(duì)特定主體的政策支持和對(duì)進(jìn)出口貨物的調(diào)控作用無法真正實(shí)現(xiàn)；承租人在利用融資租賃方式取得機(jī)動(dòng)車時(shí)，無法以自己的名義進(jìn)行登記，而只能由該機(jī)動(dòng)車的所有人即融資租賃公司去登記，致使發(fā)生交通事故時(shí)，作為所有權(quán)人的融資租賃公司還須承擔(dān)連帶責(zé)任，使出租人面臨的風(fēng)險(xiǎn)陡然增大；例如建設(shè)部在評(píng)判建設(shè)施工企業(yè)的資質(zhì)時(shí)以企業(yè)擁有多少建筑設(shè)備為劃分企業(yè)資質(zhì)的判斷依據(jù)等等。 如果能夠明確融資租賃中承租人的用益物權(quán)性質(zhì)，就可以避免對(duì)租賃公司的不合理的行政要求，使社會(huì)和政府部門認(rèn)識(shí)到物的所有權(quán)和使用權(quán)是可以分離的，堅(jiān)持平等保障物權(quán)的原則，從而減少租賃公司僅僅因?yàn)椤八小倍患又氐牟缓侠淼呢?zé)任和負(fù)擔(dān)。 上述涉及物的歸屬和利用產(chǎn)生的問題，不是合同法能解決的，動(dòng)產(chǎn)租賃物包羅萬象，物權(quán)法也不可能對(duì)融資租賃這一特殊交易做出具體細(xì)致的規(guī)定，而如果沒有規(guī)定，行政法規(guī)和規(guī)章的制定或修訂就無法可依，因此，也可以說物權(quán)法為融資租賃法預(yù)留了空間，融資租賃法草案已經(jīng)起草完畢，期望立法部門能盡快審議、頒布融資租賃法。
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