”哨黑“看”眼法“用-資料下載頁(yè)
2025-08-04 10:29本頁(yè)面
【正文】 而，刑法只是構(gòu)筑法律體系的眾多部門法中的一個(gè)部門法而已，更多的是其它的部門法，如民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等等，我們依法治國(guó)靠的也正是這諸多法律的綜合運(yùn)用。刑法是“后盾法”，是整個(gè)法律體系的最后一道防線，如果刑法失去作用，整個(gè)法律體系就會(huì)隨之崩潰。正是在這個(gè)意義上，刑法手段才不能被經(jīng)常地或普遍地使用，法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整更多依靠的是其他的部門法。如果全社會(huì)都能意識(shí)到這一點(diǎn)，不再動(dòng)轍希望用刑法來(lái)解決問(wèn)題，我們就達(dá)到真正的法治文明了。1 據(jù)報(bào)道，某省體育局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)“黑哨事件”向媒體談了些個(gè)人看法。他的話里，有兩點(diǎn)非常引人注目，一是說(shuō)，“迄今為止中國(guó)足協(xié)這個(gè)機(jī)構(gòu)中，我只相信閻世鐸一個(gè)人”；二是大聲疾呼司法對(duì)足球腐敗的介入。這兩點(diǎn)看起來(lái)并沒有沖突之處，但是細(xì)加推敲，卻不難看出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)乃至大多數(shù)足球界人士?jī)?nèi)心的矛盾。這個(gè)矛盾就是，既希望中國(guó)足協(xié)里有“清官”，他高舉“尚方寶劍”就能把足球腐敗徹底清除，同時(shí)，又看到了“人治”是多么的軟弱和靠不住，因而呼喚法律的“外援”。2 例如，《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第2條規(guī)定：“企業(yè)是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的社會(huì)主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位?！? 一位良心發(fā)現(xiàn)的“黑哨”在其懺悔信中寫到：我執(zhí)法足球聯(lián)賽多年，吉利和綠城所講的假球和黑哨的確存在，我自己就有過(guò)這樣的親身經(jīng)歷。雖然我執(zhí)法的初衷不是這樣，也不愿是這樣。但一旦進(jìn)入這個(gè)所謂的圈子，就身不由已，參與了這種罪惡的交易。每參與一次那種罪惡的交易，我都會(huì)受到一次良心的譴責(zé)。由此可見，目前我國(guó)的足球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已經(jīng)到了不規(guī)制不行的程度。4 這些權(quán)力包括：（1）詢問(wèn)被檢查者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料。（2）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。（3）必要時(shí)可以責(zé)令被檢查人說(shuō)明情況等。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督體系，對(duì)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》及本辦法的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件，并佩帶執(zhí)法標(biāo)志。7
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