hygaaa義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資指導(dǎo)意見-資料下載頁
2025-08-04 09:50本頁面
【正文】 般按月發(fā)放。采取這一做法可以有效地避免同一地區(qū)、同一崗位級別的教師在不同學(xué)校之間的工資收入差距過大。也就是說，同一地區(qū)、同一崗位級別的教師的基礎(chǔ)性的績效工資水平應(yīng)該大體平衡。獎(jiǎng)勵(lì)性的績效工資主要體現(xiàn)工作量、業(yè)績和貢獻(xiàn)等因素，是我們學(xué)校內(nèi)部搞活分配的重點(diǎn)，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定分配方式和辦法。為了保障教職工的合法權(quán)益，在制定分配辦法的時(shí)候，要符合規(guī)定的程序，廣泛征求學(xué)校教職工的意見，并報(bào)學(xué)校主管部分批準(zhǔn)以后再實(shí)施，要切實(shí)做到公平、公正、公開、透明。對各地實(shí)施績效工資之前，原來已經(jīng)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，有的可能沒有區(qū)分基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性，或者是平均發(fā)放了，這些地方要按照指導(dǎo)意見的精神，逐步做好相關(guān)政策的銜接工作。 第四，關(guān)于績效工資的分配導(dǎo)向。首先是在學(xué)校之間怎么核定績效工資總量。在政府人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量以內(nèi)，學(xué)校的主管部門來具體核定學(xué)校的績效工資總量的時(shí)候，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY水平大體平衡，對農(nóng)村學(xué)校，特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。也就是在學(xué)?？偭亢硕ǖ臅r(shí)候，要向農(nóng)村學(xué)校和艱苦地區(qū)的學(xué)校傾斜?？冃ЧべY分配要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜。地方教育行政部門要制定績效考核的具體辦法，指導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校積極采取有效的措施，將這一分配導(dǎo)向切實(shí)落到實(shí)處。校長的績效工資由學(xué)校的主管部門，在政府人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)來確定，不能由校長自己來確定，具體的分配辦法由各地制定。在具體的實(shí)施當(dāng)中，既要統(tǒng)籌不同學(xué)校之間的績效工資水平，就是統(tǒng)籌不同學(xué)校校長之間的績效工資水平，也要統(tǒng)籌校長和教師之間的績效工資水平，要高度重視班主任工作，班主任是義務(wù)教育學(xué)校的重要崗位，肩負(fù)著教書育人的重要職責(zé)。按照指導(dǎo)意見規(guī)定，原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資分配中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績效工資。1979年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立班主任津貼時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為每月4元到7元，當(dāng)時(shí)對激勵(lì)教師做好班主任工作起到了很好的作用；1988年，國家下發(fā)文件，明確授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)實(shí)際情況自行來提高標(biāo)準(zhǔn)。具我們了解，目前各地的標(biāo)準(zhǔn)不一，一些地方明顯偏低，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。納入績效工資后，班主任工作要結(jié)合班主任工作特點(diǎn)，來合理地確定班主任的工作量，特別是要根據(jù)近幾年來學(xué)生規(guī)模的變化，教師補(bǔ)充交流等工作的情況，采取有效的措施，適當(dāng)?shù)臏p少班主任的教學(xué)課時(shí)工作量，使他們有充分的時(shí)間做好班主任工作。一時(shí)減不下來的，應(yīng)將班主任的工作計(jì)入超課時(shí)工作量。各地和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，在內(nèi)部分配時(shí)，向班主任傾斜，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮對班主任的激勵(lì)導(dǎo)向作用。 第六、關(guān)于離退休人員的生活補(bǔ)貼問題。在義務(wù)學(xué)校實(shí)施績效工資的同時(shí)，必須相應(yīng)考慮學(xué)校離退休人員的待遇。這對保障廣大離退休人員的穩(wěn)定，使他們共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果具有重要意義，也是平穩(wěn)實(shí)施績效工資的重要保障。《指導(dǎo)意見》中規(guī)定，績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)，實(shí)施績效工資時(shí)，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)由縣級及以上人民政府人事、財(cái)政部門確定。這主要考慮的是，績效工資是在考核的基礎(chǔ)上根據(jù)工作業(yè)績發(fā)放的，難以作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。義務(wù)教育學(xué)校的離退休人員借鑒了規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼時(shí)的做法，發(fā)放生活補(bǔ)貼。在具體的操作當(dāng)中，各地要按照三個(gè)部門部署會上規(guī)定的辦法，合理確定義務(wù)教育學(xué)校離退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 第七，實(shí)施績效工資的經(jīng)費(fèi)保障。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，按照“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。管理以縣為主，就是明確縣級財(cái)政直接承擔(dān)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的經(jīng)費(fèi)管理工作，在經(jīng)費(fèi)保障方面也要承擔(dān)重要責(zé)任，優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，足額納入預(yù)算，及時(shí)撥付到位。經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌，就是明確省級財(cái)政要強(qiáng)化調(diào)控省以下財(cái)力的責(zé)任，進(jìn)一步加大對財(cái)力薄弱地區(qū)的補(bǔ)助力度，確保本省范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校績效工資經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，既要將中央財(cái)政對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的補(bǔ)助資金全部下達(dá)給縣級財(cái)政，又要統(tǒng)籌使用中央財(cái)政給予的一般性轉(zhuǎn)移支付增量和本級財(cái)力增量，優(yōu)先用于安排縣級及以下義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的經(jīng)費(fèi)缺口。中央適當(dāng)支持，就是明確中央財(cái)政將也進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付的力度，對中西部及東部部分財(cái)力薄弱的地區(qū)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資給予適當(dāng)?shù)闹С帧? 第三部分，關(guān)于抓住機(jī)遇，深化教育人事制度改革。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資既是2006年啟動(dòng)的事業(yè)單位實(shí)施崗位績效工資改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是深化教育人事制度改革的迫切需要，承載著對教師職業(yè)責(zé)任和素質(zhì)能力的更高的要求。溫家寶總理指示，要把工資改革和教育改革集合起來。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總理的重要指示精神，抓住義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的有利時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)教育人事制度改革，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。 要認(rèn)真完善教師效績考核制度，做好教師績效考核是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教育部已制定下發(fā)了《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核的指導(dǎo)意見》，這個(gè)文件主要針對如何引導(dǎo)、有增有減的原則，充分考慮農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際，進(jìn)一步完善農(nóng)村教師編制管理，希望各地認(rèn)真地分析研究并妥善地解決義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資中的有關(guān)問題，積極地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)的把這件惠及廣大教師的好事辦好，并為下一步為非義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資政策積累有益的經(jīng)驗(yàn)，不斷地深化教育人事制度改革，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
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