20xx河北申論真題(含)-資料下載頁
2025-08-04 07:55本頁面
【正文】 解決當前的水資源短缺問題。【材料10】 中國人民大學T教授認為，提高抗擊旱災能力最關鍵的是農村小型水利設施建設。由于我國目前實行的是低成本低代價的糧食安全戰(zhàn)略，種糧幾乎沒有什么效益，所以為糧食生產服務的“農水”也不可能讓市場來解決，農水一漲價，農民覺得不合算，就干脆不澆灌了，如果有太多的農民不澆灌，國家的糧食安全就成大問題了。因此我國解決水資源問題，不宜進行市場化。作為一種高投入、高風險、低回報的資產，農田水利設施并不完全適合私人經(jīng)營，計劃方式仍然有效，政府管理不僅應該而且必要。當前我國不少地方進行的農田水利建設片面市場化的做法應該予以調整。近年來我國進行了許多市場化改革，但結果卻是農田水利建設管理日趨渙散，市場化成了政府部門“甩包袱”的工具，如果任其長期發(fā)展下去，將會嚴重損害我國糧食安全。 T教授說，農田水利的修建屬于公共品建設，對農村公共品供給，政府應該唱主角。另外，一些農田水利建設是需要集體行動的，分田到戶后與過去相比的確難以組織起大的農田水利建設。但并不是沒有任何辦法，可考慮當?shù)剞r村自身的特點，對于合作傳統(tǒng)良好的農村社區(qū)，可以直接引入用水戶協(xié)會等合作模式，由政府加以適當補貼，幫助其自立發(fā)展；而對于分散嚴重、基本無法合作的村莊，則應該詳細考察其分散狀況，對癥下藥，幫助其解決村莊組織問題。為了徹底解決“少雨就旱，多雨就澇”的惡性局面，建議國家或者省市部門撥出專門經(jīng)費，讓農民農閑時修建溝塘渠堰，實現(xiàn)“貯水于民”。三、申論要求，概述2009年我國旱災基本情況及其特征。（20分） 要求:概述全面，要點突出，層次清晰，語言流暢，400字以內。，也是人禍。你認為這場旱災中的“天災”和“人禍”指的是什么？與旱災有什么關系？（20分） 要求:觀點明確，語言準確，簡明扼要，文字流暢，250字以內。、10中，L教授和T教授在解決水資源問題的方式上存在兩種截然不同的看法。這兩種看法是什么？你對此怎么評價？理由是什么？（20分） 要求:觀點明確，層次清晰，簡明扼要，語言流暢，250字以內。，從“構建抗旱減災的長效機制”的角度，以“在旱災面前我們如何作為”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分） 要求:觀點鮮明，條理清晰，聯(lián)系實際，文字表達流暢。1200字左右。 我國旱災基本情況:2009年年初以來，我國大范圍地區(qū)氣候異常，降水較往年偏少，土壤缺水嚴重，旱情發(fā)展迅速；受災區(qū)域主要集中在內蒙古、遼寧、河北、吉林、湖南、廣西等地；糧食生產受旱嚴重，部分省市甚至絕收；干旱指數(shù)達到特大干旱級別，影響十分嚴重，波及社會多個方面。 旱災的主要特征: （1）持續(xù)時間長。部分省區(qū)受旱長達7個月之久。 （2）覆蓋范圍大。覆蓋近半國土，多達15個省市。 （3）秋冬連旱。無雨日長達數(shù)十天，降雨量嚴重不足。 （4）旱情嚴重。，冬小麥受旱尤其嚴重。農作物減產已成必然，有些甚至顆粒無收。 （5）旱凍疊加，加劇了旱災的影響。 “天災”是就自然因素而言的，主要指氣候異常，長時間降水稀少；“人禍”是就社會因素而言的，主要指農田水利設施薄弱、節(jié)水抗旱意識不強、水資源利用方式粗放以及政府投入不足等人為原因。 “天災”和“人禍”是導致我國旱災的主要原因?！疤鞛摹笔呛禐漠a生的直接原因，長時間少雨導致水資源減少，影響農作物生長，造成減產甚至絕收；農田水利建設薄弱，節(jié)水意識淡薄，對水資源利用方式粗獷等“人禍”使得在“天災”大環(huán)境下的農業(yè)生產受害嚴重，擴大了旱災的波及范圍，加深了旱災的影響程度。 L教授認為，解決水資源短缺問題的有效方式是市場機制，由市場起主導作用；T教授則認為解決水資源短缺不宜市場化，要靠計劃方式，由政府起主導作用。 這兩種觀點各有優(yōu)劣。市場本身具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，單一市場化會使農民過于追逐利益，而且單一的農戶無力進行大型水利設施建設，有可能危及國家糧食安全；而單一的以政府為主導的計劃方式又過于死板，不能適應農村實際，不利于資源的合理配置。 所以，解決我國水資源短缺問題，要實行充分發(fā)揮政府主導作用的市場機制，充分發(fā)揮兩種方式的優(yōu)勢 QZZN精品呈獻 11 / 11
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