20xx河北申論真題(含)-資料下載頁
2025-08-04 07:55本頁面
【正文】 解決當前的水資源短缺問題。【材料10】 中國人民大學T教授認為，提高抗擊旱災能力最關鍵的是農(nóng)村小型水利設施建設。由于我國目前實行的是低成本低代價的糧食安全戰(zhàn)略，種糧幾乎沒有什么效益，所以為糧食生產(chǎn)服務的“農(nóng)水”也不可能讓市場來解決，農(nóng)水一漲價，農(nóng)民覺得不合算，就干脆不澆灌了，如果有太多的農(nóng)民不澆灌，國家的糧食安全就成大問題了。因此我國解決水資源問題，不宜進行市場化。作為一種高投入、高風險、低回報的資產(chǎn)，農(nóng)田水利設施并不完全適合私人經(jīng)營，計劃方式仍然有效，政府管理不僅應該而且必要。當前我國不少地方進行的農(nóng)田水利建設片面市場化的做法應該予以調(diào)整。近年來我國進行了許多市場化改革，但結果卻是農(nóng)田水利建設管理日趨渙散，市場化成了政府部門“甩包袱”的工具，如果任其長期發(fā)展下去，將會嚴重損害我國糧食安全。 T教授說，農(nóng)田水利的修建屬于公共品建設，對農(nóng)村公共品供給，政府應該唱主角。另外，一些農(nóng)田水利建設是需要集體行動的，分田到戶后與過去相比的確難以組織起大的農(nóng)田水利建設。但并不是沒有任何辦法，可考慮當?shù)剞r(nóng)村自身的特點，對于合作傳統(tǒng)良好的農(nóng)村社區(qū)，可以直接引入用水戶協(xié)會等合作模式，由政府加以適當補貼，幫助其自立發(fā)展；而對于分散嚴重、基本無法合作的村莊，則應該詳細考察其分散狀況，對癥下藥，幫助其解決村莊組織問題。為了徹底解決“少雨就旱，多雨就澇”的惡性局面，建議國家或者省市部門撥出專門經(jīng)費，讓農(nóng)民農(nóng)閑時修建溝塘渠堰，實現(xiàn)“貯水于民”。三、申論要求，概述2009年我國旱災基本情況及其特征。（20分） 要求:概述全面，要點突出，層次清晰，語言流暢，400字以內(nèi)。，也是人禍。你認為這場旱災中的“天災”和“人禍”指的是什么？與旱災有什么關系？（20分） 要求:觀點明確，語言準確，簡明扼要，文字流暢，250字以內(nèi)。、10中，L教授和T教授在解決水資源問題的方式上存在兩種截然不同的看法。這兩種看法是什么？你對此怎么評價？理由是什么？（20分） 要求:觀點明確，層次清晰，簡明扼要，語言流暢，250字以內(nèi)。，從“構建抗旱減災的長效機制”的角度，以“在旱災面前我們?nèi)绾巫鳛椤睘樵掝}，自擬題目，寫一篇議論文。（40分） 要求:觀點鮮明，條理清晰，聯(lián)系實際，文字表達流暢。1200字左右。 我國旱災基本情況:2009年年初以來，我國大范圍地區(qū)氣候異常，降水較往年偏少，土壤缺水嚴重，旱情發(fā)展迅速；受災區(qū)域主要集中在內(nèi)蒙古、遼寧、河北、吉林、湖南、廣西等地；糧食生產(chǎn)受旱嚴重，部分省市甚至絕收；干旱指數(shù)達到特大干旱級別，影響十分嚴重，波及社會多個方面。 旱災的主要特征: （1）持續(xù)時間長。部分省區(qū)受旱長達7個月之久。 （2）覆蓋范圍大。覆蓋近半國土，多達15個省市。 （3）秋冬連旱。無雨日長達數(shù)十天，降雨量嚴重不足。 （4）旱情嚴重。，冬小麥受旱尤其嚴重。農(nóng)作物減產(chǎn)已成必然，有些甚至顆粒無收。 （5）旱凍疊加，加劇了旱災的影響。 “天災”是就自然因素而言的，主要指氣候異常，長時間降水稀少；“人禍”是就社會因素而言的，主要指農(nóng)田水利設施薄弱、節(jié)水抗旱意識不強、水資源利用方式粗放以及政府投入不足等人為原因。 “天災”和“人禍”是導致我國旱災的主要原因?！疤鞛摹笔呛禐漠a(chǎn)生的直接原因，長時間少雨導致水資源減少，影響農(nóng)作物生長，造成減產(chǎn)甚至絕收；農(nóng)田水利建設薄弱，節(jié)水意識淡薄，對水資源利用方式粗獷等“人禍”使得在“天災”大環(huán)境下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受害嚴重，擴大了旱災的波及范圍，加深了旱災的影響程度。 L教授認為，解決水資源短缺問題的有效方式是市場機制，由市場起主導作用；T教授則認為解決水資源短缺不宜市場化，要靠計劃方式，由政府起主導作用。 這兩種觀點各有優(yōu)劣。市場本身具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，單一市場化會使農(nóng)民過于追逐利益，而且單一的農(nóng)戶無力進行大型水利設施建設，有可能危及國家糧食安全；而單一的以政府為主導的計劃方式又過于死板，不能適應農(nóng)村實際，不利于資源的合理配置。 所以，解決我國水資源短缺問題，要實行充分發(fā)揮政府主導作用的市場機制，充分發(fā)揮兩種方式的優(yōu)勢 QZZN精品呈獻 11 / 11
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