【正文】 百天以上。 社會學家F也給出了答案:自然災害是兩方面原因造成的，不僅僅是自然因素，還有社會因素。面對日益嚴峻的環(huán)境條件，當務之急是節(jié)約用水，精種細作。不難發(fā)現(xiàn)，災情之所以如此嚴重，一定程度上是因為這些年我們對農(nóng)業(yè)水利建設投入不足，水利建設欠賬太多，在不少地方，農(nóng)業(yè)已經(jīng)回歸靠天吃飯的老路，以至于一旱就災。加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設長期薄弱的局面。 L教授說，大旱還在繼續(xù)惡化和擴大，就長期而言，如果不能解決缺水背后的體制因素，不能在全國尤其是缺水地區(qū)建立一套有效的資源分配方式，進而形成一個節(jié)水型的經(jīng)濟發(fā)展模式的話，很難解決當前的水資源短缺問題。這兩種看法是什么？你對此怎么評價？理由是什么？（20分） 要求:觀點明確，層次清晰，簡明扼要，語言流暢，250字以內(nèi)。 “天災”和“人禍”是導致我國旱災的主要原因。冬小麥受旱尤其嚴重。（20分） 要求:概述全面，要點突出，層次清晰，語言流暢，400字以內(nèi)。張掖是一個嚴重缺水的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，但是通過水資源管理制度的重構(gòu)，把缺水帶來的危害降到很低的程度。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施嚴重滯后，一旦遇到大旱，只能靠臨時調(diào)動大量的抽水機來抽水灌溉，或靠肩擔車拉澆地，常常是“捉襟見肘”，力不從心，“杯水車薪”，收效甚微。我們不是缺水，而是缺少對于水資源的科學利用和合理調(diào)度?！静牧?】 我國人均淡水資源僅為世界人均量的四分之一，居世界第109位。全球變暖、溫室效應會增加降水極端情況（暴雨和干旱）發(fā)生。 2009年2月9日CCTV報道:“旱！旱！旱！沒有像地震那樣的山崩地裂，沒有像洪災那樣的驚濤駭浪，也沒有像火災那樣的熊熊火勢，但它卻直接威脅著我國的糧食安全和群眾生活。 上述兩種情況，是造成北方大旱的重要因素?！? 據(jù)尚義縣縣長高領(lǐng)介紹，今年春季墑情較好，大部分農(nóng)作物得以順利播種，出苗齊、長勢好。 :閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 劉征說:“我們家分了21畝地，退耕還林了10畝，其中4畝小麥，今年連籽也打不回來，馬鈴薯是沒有收成了，胡麻是榨油的，不能直接吃，莜麥稍好些，一畝地能打個十來斤，打了秸稈喂牛。像這種花巨資修的灌溉工程，因長久失修、管理不善被廢棄，關(guān)鍵時刻不能派上用場的情況，在這次北方大旱中，肯定不止一例。蓄水應該成為河北人具有的一種本能意識。據(jù)統(tǒng)計，建國以來我省年均自然災害成災面積 ，%，%，%，%，%，%。無論是山川、平原還是草原，本來水都是緩慢流淌的，浸潤著周圍的土地，低洼一些的地方，蓄水成湖，或成了濕地。 我國水資源本來就嚴重短缺，地下水的過度開采，加劇了水資源嚴重短缺程度。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源的粗放利用等問題?，F(xiàn)行的大而公的水資源開發(fā)管理體制，自然會導致人們對水的過度使用和浪費。但并不是沒有任何辦法，可考慮當?shù)剞r(nóng)村自身的特點，對于合作傳統(tǒng)良好的農(nóng)村社區(qū)，可以直接引入用水戶協(xié)會等合作模式，由政府加以適當補貼，幫助其自立發(fā)展；而對于分散嚴重、基本無法合作的村莊，則應該詳細考察其分散狀況，對癥下藥，幫助其解決村莊組織問題。 （3）秋冬連旱。 這兩種觀點各有優(yōu)劣。1200字左右。因此我國解決水資源問題，不宜進行市場化。 加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設，需要建立長效機制（所謂機制就是為了達到一個確定的目標，形成的一系列科學、規(guī)范、配套、可行的制度和方法），需要統(tǒng)籌考慮各種因素:首先需要國家的支持，通過資金支持、鼓勵農(nóng)民建立合作經(jīng)濟社等方式進行政策性輔助；還需要市場的高效調(diào)節(jié)，市場的效率與競爭機制可以調(diào)節(jié)價格，也可以保證農(nóng)民的用水效率；也需要農(nóng)民合作起來，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)的重建和共同體的維持，把鄉(xiāng)村水利供給的社會基礎(chǔ)筑牢。農(nóng)村小型水利設施退化更加嚴重。我國華北大部分地區(qū)年均降水400毫米以上，比以色列條件優(yōu)越得多，卻經(jīng)常發(fā)生旱災。我有一個比方，比如我們想發(fā)財賣一個腎，一下子家里就富了。這是《國家防汛抗旱應急預案》級別最高的應急響應機制，也是我國歷史上首次啟動I級抗旱應急響應。降水量減少引發(fā)了干旱，干旱又使得水資源減少，沒有水就不能緩解干旱……水，成了矛盾的焦點。河北糧食年初定的是582億斤，受災部分總體看未及目標的零頭，不會影響大局，而且張家口除了遭災的區(qū)域，其他地區(qū)也有增產(chǎn)的。 【材料2】 受異常氣候影響，河北省張承地區(qū)遭遇罕見旱災，張家口旱情尤甚，