20xx河北申論真題(含)-預(yù)覽頁
【正文】 張和提出，針對張家口發(fā)生的旱災(zāi)，要做好五個方面的工作:一是抓好蔬菜生產(chǎn)，建立節(jié)水機(jī)制，做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作；二是抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，推廣舍飼圈養(yǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展；三是抓好食用菌生產(chǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)增收；四是抓好“張雜谷”的推廣工作，指導(dǎo)農(nóng)民安排種植品種，確保旱災(zāi)之年不減產(chǎn)；五是抓好勞務(wù)輸出工作，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，提高農(nóng)民外出務(wù)工的技能水平。與此相關(guān)的是，目前全國一半以上的耕地沒有水利設(shè)施，主要是靠天吃飯。 在從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，節(jié)水、治污、調(diào)水等水資源配置措施不僅帶來水資源供需關(guān)系的調(diào)整，更帶來經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整。 干旱是由于自然原因出現(xiàn)的一種長期少雨的氣候異常現(xiàn)象。應(yīng)修建一批小水庫、小塘壩、水池、水窖等小型設(shè)施，在汛期蓄水，增加抗旱水源。【材料4】 實際上，今年我國大規(guī)模受旱已經(jīng)是第二次了。災(zāi)害已經(jīng)讓全國近43%的小麥產(chǎn)區(qū)受旱，393萬人、194萬頭大牲畜飲水吃緊，大半個中國處在罕見的干旱威脅之中。國家防汛抗旱總指揮部在2月5日召開了全國冬麥主產(chǎn)區(qū)8省抗旱會商會議，并宣布啟動I級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。然而，旱魔沒有絲毫憐憫之心，時隔4個月又卷土重來。上世紀(jì)80年代以來，年降水量、客水入境量及地表水儲蓄量都在不斷減少，而水資源需求量卻大大增加，潛在的旱災(zāi)威脅日益嚴(yán)重。天不下雨，你有啥法？即使是下點雨，也由于氣溫高，土壤水分很快被蒸發(fā)。近年來，追逐眼前的經(jīng)濟(jì)利益助長了人們的短視行為，客觀上“促成”了旱災(zāi)的頻繁發(fā)生。 北京林業(yè)大學(xué)C教授引用了巴西生態(tài)科學(xué)家的觀念，說植物病蟲害實際上是生態(tài)顯示器，這地方有蟲害了，說明這一塊的生態(tài)環(huán)境不好?？上?，人類農(nóng)業(yè)活動既是排水運動也是吸水運動，水多的地方，就挖深溝排水，水少的地方，就打深井抽水。沒有憂患意識，憂患或許就離我們不遠(yuǎn)了。高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)不僅養(yǎng)活了它自己的人口，每年還出口大量農(nóng)產(chǎn)品，為其國民經(jīng)濟(jì)帶來十多億美元的純利潤。 同樣也是大旱，在張家口市張北縣沙梅村，張大嫂面對滿目枯黃的莊稼并不焦急:“大田是旱了點兒，可我家不怕，就算全絕收了，咱還有一棟七分地的暖棚，比那20多畝田來錢還多。目前，我國農(nóng)田打機(jī)井正從以前的應(yīng)急抗旱手段變成一項長期的農(nóng)田水利建設(shè)項目?！薄静牧?】 水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水澆地大部分還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法，實際上已經(jīng)無法滿足確保糧食安全的需要。他說:“加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，既能增加機(jī)械、建材等的需求，拉動當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，又能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，不論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn)，都具有重要意義。很多地方重工輕農(nóng)、重商輕農(nóng)，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)基本沒有投入?！静牧?】 中共中央國務(wù)院《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號）指出，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。要加強(qiáng)控制性水源工程和應(yīng)急性水源工程建設(shè)，加快病險水庫除險加固和灌區(qū)配套改造，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收。這是一種體制問題而引起的缺水。 L教授認(rèn)為，解決水資源短缺問題的有效方式是市場方式，即將公共資源變成私有資源。充分發(fā)揮農(nóng)民和合作組織在工程建設(shè)、使用維修、水費計收等方面的作用，以農(nóng)民的自主性來解決農(nóng)田用水問題。由于我國目前實行的是低成本低代價的糧食安全戰(zhàn)略，種糧幾乎沒有什么效益，所以為糧食生產(chǎn)服務(wù)的“農(nóng)水”也不可能讓市場來解決，農(nóng)水一漲價，農(nóng)民覺得不合算，就干脆不澆灌了，如果有太多的農(nóng)民不澆灌，國家的糧食安全就成大問題了。近年來我國進(jìn)行了許多市場化改革，但結(jié)果卻是農(nóng)田水利建設(shè)管理日趨渙散，市場化成了政府部門“甩包袱”的工具，如果任其長期發(fā)展下去，將會嚴(yán)重?fù)p害我國糧食安全。為了徹底解決“少雨就旱，多雨就澇”的惡性局面，建議國家或者省市部門撥出專門經(jīng)費，讓農(nóng)民農(nóng)閑時修建溝塘渠堰，實現(xiàn)“貯水于民”。你認(rèn)為這場旱災(zāi)中的“天災(zāi)”和“人禍”指的是什么？與旱災(zāi)有什么關(guān)系？（20分） 要求:觀點明確，語言準(zhǔn)確，簡明扼要，文字流暢，250字以內(nèi)。（40分） 要求:觀點鮮明，條理清晰，聯(lián)系實際，文字表達(dá)流暢。部分省區(qū)受旱長達(dá)7個月之久。無雨日長達(dá)數(shù)十天，降雨量嚴(yán)重不足。 （5）旱凍疊加，加劇了旱災(zāi)的影響。 L教授認(rèn)為，解決水資源短缺問題的有效方式是市場機(jī)制，由市場起主導(dǎo)作用；T教授則認(rèn)為解決水資源短缺不宜市場化，要靠計劃方式，由政府起主
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