20xx河北申論真題(含)(參考版)
2024-08-15 07:55本頁面
【正文】 所以，解決我國水資源短缺問題，要實行充分發(fā)揮政府主導作用的市場機制，充分發(fā)揮兩種方式的優(yōu)勢 QZZN精品呈獻 11 / 11。 這兩種觀點各有優(yōu)劣?！疤鞛摹笔呛禐漠a生的直接原因，長時間少雨導致水資源減少，影響農作物生長，造成減產甚至絕收；農田水利建設薄弱，節(jié)水意識淡薄，對水資源利用方式粗獷等“人禍”使得在“天災”大環(huán)境下的農業(yè)生產受害嚴重，擴大了旱災的波及范圍，加深了旱災的影響程度。 “天災”是就自然因素而言的，主要指氣候異常，長時間降水稀少；“人禍”是就社會因素而言的，主要指農田水利設施薄弱、節(jié)水抗旱意識不強、水資源利用方式粗放以及政府投入不足等人為原因。農作物減產已成必然，有些甚至顆粒無收。 （4）旱情嚴重。 （3）秋冬連旱。 （2）覆蓋范圍大。 旱災的主要特征: （1）持續(xù)時間長。1200字左右。，從“構建抗旱減災的長效機制”的角度，以“在旱災面前我們如何作為”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。、10中，L教授和T教授在解決水資源問題的方式上存在兩種截然不同的看法。，也是人禍。三、申論要求，概述2009年我國旱災基本情況及其特征。但并不是沒有任何辦法，可考慮當?shù)剞r村自身的特點，對于合作傳統(tǒng)良好的農村社區(qū)，可以直接引入用水戶協(xié)會等合作模式，由政府加以適當補貼，幫助其自立發(fā)展；而對于分散嚴重、基本無法合作的村莊，則應該詳細考察其分散狀況，對癥下藥，幫助其解決村莊組織問題。 T教授說，農田水利的修建屬于公共品建設，對農村公共品供給，政府應該唱主角。當前我國不少地方進行的農田水利建設片面市場化的做法應該予以調整。因此我國解決水資源問題，不宜進行市場化?！静牧?0】 中國人民大學T教授認為，提高抗擊旱災能力最關鍵的是農村小型水利設施建設。市場方式建立了用水價值的概念和水權交易制度，農民有了水資源商品觀念后，會考慮改進技術來提高灌溉效率，或者選擇需水量更少的作物進行播種，進而刺激農業(yè)產品結構和農村經濟結構的調整。具體做法是:鼓勵農戶自己或合作出資打機井，通過用水成本的核算，個體農戶用水，支付費用。在這方面，甘肅張掖的試驗值得其他缺水的地方效仿?，F(xiàn)行的大而公的水資源開發(fā)管理體制，自然會導致人們對水的過度使用和浪費。他指出，對于資源型缺水問題，我們可以采取加大投資，興修水利，開發(fā)先進的節(jié)水設備等手段和措施來解決，而解決體制型缺水的問題，還得從水的分配和管理入手?！静牧?】 L教授把由于農田水利設施荒廢引起的水資源短缺稱為體制型缺水。 加強農田水利基礎設施建設，需要建立長效機制（所謂機制就是為了達到一個確定的目標，形成的一系列科學、規(guī)范、配套、可行的制度和方法），需要統(tǒng)籌考慮各種因素:首先需要國家的支持，通過資金支持、鼓勵農民建立合作經濟社等方式進行政策性輔助；還需要市場的高效調節(jié)，市場的效率與競爭機制可以調節(jié)價格，也可以保證農民的用水效率；也需要農民合作起來，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會基礎的重建和共同體的維持，把鄉(xiāng)村水利供給的社會基礎筑牢。 2009年2月8日，溫家寶總理在河南農村視察時明確指出:加強農田水利設施建設，是提高農業(yè)抗旱能力的根本之策。要狠抓小型農田水利建設，采取獎勵、補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性，推進小型農田水利工程產權制度改革，引導農民積極采用節(jié)水設備和技術。面對如此嚴峻的形勢，要如同修建鐵路、機場、圖書館等公共基礎設施一樣，加大對農村水利基礎設施的投入，提高抗擊旱澇災害的能力，做到未雨綢繆、心中有數(shù)。 雖然中央決定投放4億元解決目前的旱災問題，但這只能是權宜之計，不能解決長遠問題。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農田水利基礎設施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源的粗放利用等問題。要大幅度增加財政對農田水利建設的投入，政府主要投入大型工程和公益性設施，同時對農民建設小型農田設施進行補助與獎勵。 2008年11月18日，在國務院召開的“全國冬春農田水利基本建設電視電話會議”上，國務院副總理回良玉指出，目前全國有一半多（53%）的耕地靠天吃飯，缺少基本灌排條件；很多灌區(qū)工程不配套，老化失修嚴重；農業(yè)抗御水旱災害的能力還十分薄弱，每年水旱災害造成糧食損失約為1
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