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01-區(qū)域規(guī)劃與分析-區(qū)域發(fā)展條件分析-資料下載頁

2025-08-04 07:24本頁面
  

【正文】 現(xiàn)在人口生育高峰或低潮的重復(fù)性,重復(fù)周期與一個(gè)人口再生育周期吻合。 82 2.人口機(jī)械增長分析 概 念 影 響 后 果 分 析 區(qū)域人口機(jī)械增長是指區(qū)域人口的凈遷人。通常用機(jī)械增長率表示。機(jī)械增長率是指一地區(qū)年內(nèi)遷入和遷出人口的差數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?。機(jī)械增長率為負(fù),說明區(qū)域人口為凈遷出,為正則說明為凈遷入。 區(qū)域人口的機(jī)械變動(dòng)受經(jīng)濟(jì)、政治、宗教、文化、戰(zhàn)爭和災(zāi)荒等因素的影響。其中最主要的則是經(jīng)濟(jì)原因。從個(gè)人原因講,主要是為了擺脫貧困和失業(yè),改善生活,或?yàn)榘l(fā)財(cái)致富、謀求事業(yè)成功而導(dǎo)致遷移;從區(qū)域角度講,則主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,新的礦藏、水力、土地等資源的開發(fā)利用,新鐵路等交通干線鋪設(shè),新的城市和工礦區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等原因。另外,城市化(人口由農(nóng)村向城市遷移)的發(fā)展,也是人口機(jī)械變動(dòng)的一個(gè)方面。 直接后果: 表現(xiàn)為對遷入和遷出區(qū)域人口數(shù)量、性別、年齡構(gòu)成文化構(gòu)成以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的不同影響。 間接后果: 是 遷出地區(qū) 人口壓力減輕,可能得到移民匯款收入,但勞動(dòng)力減少,特別是具有熟練技能與高文化水平的勞動(dòng)力的遷出,使遷出的撫養(yǎng)、教育費(fèi)受到很大損失。對 遷入地區(qū) ,由于人口和勞動(dòng)力增加,經(jīng)濟(jì)上有利,但也可能帶來民族矛盾或其它社會問題。 可見,對區(qū)域人口機(jī)械變動(dòng)的分析,不但要對遷出或遷入的人口數(shù)量及其素質(zhì)與構(gòu)成進(jìn)行分析,而且還要分析對遷出或遷入?yún)^(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接與間接影響。 83 (三)人口質(zhì)量分析 1.概 念 人口質(zhì)量即人口素質(zhì) , 包括三個(gè)方面 , 即身體素質(zhì) 、 文化技術(shù)素質(zhì)和思想素質(zhì) 。 身體素質(zhì)是人口素質(zhì)發(fā)展的自然基礎(chǔ) , 指人的體質(zhì)和智力;文化技術(shù)素質(zhì)是指人口受文化科技教育與訓(xùn)練的程度;思想素質(zhì)包括思想覺悟 、 道德品質(zhì) 、傳統(tǒng)習(xí)慣等 。 84 2.分 析 人口身體素質(zhì)分析 應(yīng)著重分析因營養(yǎng)和地方病因素影響而導(dǎo)致的人口素質(zhì)問題。分析的指標(biāo)主要是人口平均期望壽命、人口平均身高和體重。兒童智力水平、地方病發(fā)病率等。對區(qū)域人口身體素質(zhì)的分析,有助于搞清影響區(qū)域人口身體素質(zhì)的原因,明確區(qū)域人口身體素質(zhì)現(xiàn)狀及其對區(qū)域發(fā)展的影響,為制定區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。 人口文化技術(shù)素質(zhì)分析 反映人口文化技術(shù)素質(zhì)的指標(biāo)主要有:人口受教育等級與年限、勞動(dòng)者職務(wù)及技術(shù)等級、每萬人口中大學(xué)生人數(shù)、小學(xué)普及率、中學(xué)普及率、專業(yè)技術(shù)人員占勞動(dòng)人口比重等。通常使用的評價(jià)指標(biāo)是:文化人口比重;文化程度構(gòu)成;教育普及程度。 人口思想素質(zhì)分析 思想素質(zhì)是人口素質(zhì)中 最重要 的一個(gè)方面,但也是 最難評價(jià)分析 的一個(gè)方面,目前關(guān)于人口的思想素質(zhì)的評價(jià)分析,尚無可以直接統(tǒng)計(jì)計(jì)算的指標(biāo),即使定性分析也有一定的難度,因?yàn)閷θ丝谒枷胨刭|(zhì)的認(rèn)識需要有一個(gè)較長期的考察體驗(yàn)。通??赏ㄟ^對一個(gè)區(qū)域的 社會風(fēng)氣 的評價(jià)來判斷人口的思想素質(zhì)。 85 (四)勞動(dòng)力供應(yīng)分析 86 : 包括下列八個(gè)部分: 1. “ 適齡就業(yè)人口 ” 、處于勞動(dòng)年齡之內(nèi),正在從事社會勞動(dòng)的人口。這部分人口占勞動(dòng)力資源人口的大部分。 2. “ 未成年勞動(dòng)者 ” 或 “ 未成年就業(yè)者 ” 。尚未達(dá)到勞動(dòng)年齡、但已經(jīng)從事社會勞動(dòng)的人口。 3. “ 老年勞動(dòng)者 ” 或 “ 老年就業(yè)人口 ” 。已超過勞動(dòng)年齡,但繼續(xù)從事社會勞動(dòng)的人口。 4. “ 求業(yè)人口 ” 。即具有勞動(dòng)能力并要求參加社會勞動(dòng)的人口。 5. “ 求學(xué)人口 ” 。處于勞動(dòng)年齡之內(nèi),正在從事學(xué)習(xí)的人口。 6. “ 家務(wù)勞動(dòng)人口 ” 。處于勞動(dòng)年齡之內(nèi),正在從事家務(wù)勞動(dòng)的人口。 7.軍隊(duì)服役人口 ” 。處于勞動(dòng)年齡之內(nèi),正在軍隊(duì)服役的人口。 8.其它人口。處于勞動(dòng)年齡之內(nèi)的其它人口。 87 在上述八部分人口中 , 前三部分人口構(gòu)成就業(yè)人口的總體 , 為 已投入使用的勞動(dòng)力資源 , 這三部分與第四部分一起構(gòu)成參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口 , 即現(xiàn)實(shí)的社會勞動(dòng)力供給 , 是 已經(jīng)開發(fā)的勞動(dòng)力資源 。 后四部分并未構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的社會勞動(dòng)力供給 , 它們是間接的 、 尚未開發(fā)的 、 處于 潛在形態(tài)的勞動(dòng)力資源 。 這八部分統(tǒng)稱為勞動(dòng)力人口 , 即 勞動(dòng)力資源數(shù)量總體 。 在分析時(shí) , 應(yīng)分別對這幾部分勞動(dòng)力人口進(jìn)行分析 , 以搞清區(qū)域勞動(dòng)力供應(yīng)的現(xiàn)狀與潛力 , 以及安排勞動(dòng)就業(yè)的壓力之大小 。 除上述反映區(qū)域勞動(dòng)力資源數(shù)量大小的絕對量指標(biāo)外 , 對勞動(dòng)力資源數(shù)量的分析評價(jià)還可采用反映 勞動(dòng)力人口總量 占 區(qū)域總?cè)丝诒戎?的相對數(shù)量指標(biāo) —— 勞動(dòng)力資源率和反映已實(shí)際使用的勞動(dòng)力資源人數(shù)占區(qū)域勞動(dòng)力資源人口總數(shù)的相對量指標(biāo)一一勞動(dòng)力資源利用率 。 88 : 勞動(dòng)力質(zhì)量包括 一定體質(zhì)、智力、知識、技能水平,它一般體現(xiàn)在勞動(dòng)力人口的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平上。對勞動(dòng)力“ 質(zhì) ” 的考察主要是從文化水平和專業(yè)技術(shù)水平兩個(gè)方面進(jìn)行。 勞動(dòng)力質(zhì)量分析 勞動(dòng)力的質(zhì)量對區(qū)域發(fā)展有重要的不可忽視的影響,在區(qū)域發(fā)展研究中,必須注意勞動(dòng)力的質(zhì)量的研究,要準(zhǔn)確分析勞動(dòng)力質(zhì)量與區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的 適應(yīng) 程度,積極探討提高勞動(dòng)力質(zhì)量的途徑。 區(qū)域發(fā)展條件分析 第一節(jié) 自然資源 一 、 自然資源及其對區(qū)域發(fā)展的影響 二 、 區(qū)域自然資源的評價(jià) 第二節(jié) 人口與勞動(dòng)力 一、人口對區(qū)域發(fā)展的作用 二、區(qū)域人口與勞動(dòng)力分析 三 、 適度人口與人口承載力研究簡述 第三節(jié) 技術(shù)條件 一、技術(shù)條件對區(qū)域發(fā)展的影響 89 90 三 、 適度人口與人口承載力研究簡述 人口的增長是無限的 , 人口的消費(fèi)需求也是無限的 , 而供人口生存的資源卻是有限 。 如何使人口及其需求增長與區(qū)域資源的供給相協(xié)調(diào) , 就成為人們關(guān)注的一個(gè)重要問題 , 適度人口 、人口容量和人口承載力的概念也就因此而提了出來 。 1.最先提出適度人口概念的是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎南( E. Cannan)。 他認(rèn)為:一個(gè)國家或區(qū)域在任何時(shí)期都存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的最大收益點(diǎn),當(dāng)勞動(dòng)力超過或少于這個(gè)量時(shí),都會引起收益減少。處于 “ 最大收益點(diǎn) ” 的人口便是最合適的人口。 2.瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克塞爾 , 1910年出版了 《 適度人口 》 一書,他指出適度人口就是使按人口平均計(jì)算的國民生產(chǎn)總額達(dá)到最大值的人口規(guī)模。且這種適度人口規(guī)模并不是固定不變的,隨著知識的積累和新技術(shù)的發(fā)現(xiàn),可以使得原來的適度規(guī)模相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。 91 3. 法國人口學(xué)家索維 ( A. Sauvy) 先后于 1952年和 1954年出版的 《 人口通論》 上 、 下冊 , 在西方被認(rèn)為是一部全面系統(tǒng)地闡述適度人口論的著作 。 在該書中 , 索維認(rèn)為 , “ 適度人口就是一個(gè)以最令人滿意的方式 , 達(dá)到某項(xiàng)特定目標(biāo)之人口 ” , 目標(biāo)有多少個(gè) , “ 適度 ” 也相應(yīng)的有多少個(gè) 。 除了經(jīng)濟(jì)適度之外 ,還可以有文化適度 、 政治適度甚至美學(xué)上的適度等等 , 目標(biāo)不同 , 適度人口的規(guī)模也不同 。 以上學(xué)者關(guān)于適度人口問題的論述似乎主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行了考察 , 而對地球資源的有限性考慮的并不很直接 。 近年來 , 由于世界人口 迅速膨脹 , 人們越來越注意資源的有限性對人口的影響 , 著手進(jìn)行自然資源 ( 土地資源 ) 的人口承載力的研究 。 三 、 適度人口與人口承載力研究簡述 92 4. 聯(lián)合國教科文組織: 一個(gè)國家或地區(qū)資源承載力是指在可以預(yù)見的時(shí)內(nèi) , 利用地的能源和其它自然資源以及智力 、 技術(shù)等 , 在保證與其社會文化準(zhǔn)則相符的物質(zhì)生活水平下能夠持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量 。 5. 我國 一般指在一定的生產(chǎn)條件 ( 指受科技水平制約的資源利用水平和能量投入水平 ) 下土地資源的生產(chǎn)能力及在一定生活水平下承載的人口數(shù)量 。因此 , 資源承載力的研究主要是對土地資源的生產(chǎn)能力即生物生產(chǎn)能力的研究 ,研究土地在一定條件下能夠持續(xù)生產(chǎn)人類所需要的生物產(chǎn)品的內(nèi)在能力 。 93 從以上論述可以看出 , 提出 人口適度 和 人口承載力 問題的出發(fā)點(diǎn)是:人口發(fā)展必須與區(qū)域物質(zhì)資料的生產(chǎn)和資源的供給水平相適應(yīng) , 必須與生態(tài)系統(tǒng)的載荷能力及其動(dòng)態(tài)平衡相適應(yīng) , 人口數(shù)量的增長還必須與質(zhì)量的提高相適應(yīng) 。 此外 ,所謂適度人口和資源人口承載力是指一定區(qū)域 、 一定時(shí)間 、 一定條件 ( 生產(chǎn)力水平 ) 、 一定的人均消費(fèi) ( 或占有 ) 水平下的適度人口和資源人口承載力 。 離開了這些前提 , 就難以對這兩個(gè)概念下定義 。 因此 , 在實(shí)際研究中必須注意以下幾個(gè)問題: (一)適度人口因地而異 (二)適度人口因人口的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而異 (三)適度人口因經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和技術(shù)水平而異 (四)適度人口因時(shí)間而異 94 第三節(jié) 技術(shù)條件 技術(shù)是構(gòu)成區(qū)域生產(chǎn)力的重要組成部分 , 技術(shù)條件是發(fā)展的重要條件之一 。 自然條件和自然資源提供了區(qū)域發(fā)展的 可能性 , 而技術(shù)將這種可能性轉(zhuǎn)變?yōu)?現(xiàn)實(shí)性 。 從區(qū)域發(fā)展的角度對科學(xué)技術(shù)條件的分析主要是分析技術(shù)條件對區(qū)域發(fā)展的影響 , 評價(jià)各種技術(shù)條件對區(qū)域發(fā)展的適用性或經(jīng)濟(jì)合理性 , 為區(qū)域發(fā)展中選擇 適用技術(shù) , 采用最優(yōu)技術(shù)方案提供依據(jù) 。 同時(shí) , 也從區(qū)域資源合理開發(fā)利用的角度出發(fā) , 提供確定科學(xué)技術(shù)攻關(guān)和長遠(yuǎn)發(fā)展的方向和戰(zhàn)略的依據(jù) 。 95 一 、 技術(shù)條件對區(qū)域發(fā)展的影響 ( 一 ) 技術(shù)改變自然資源的經(jīng)濟(jì)意義 ( 二 ) 技術(shù)進(jìn)步有利于減少發(fā)展對非地產(chǎn)資源的依賴程度 按照投入要素比例的變化特點(diǎn) , 技術(shù)進(jìn)步可分為三種類型:節(jié)約勞動(dòng)型技術(shù)進(jìn)步 、 節(jié)約資本型技術(shù)進(jìn)步和中性技術(shù)進(jìn)步 。 由于技術(shù)進(jìn)步對生產(chǎn)要素投入的節(jié)約 , 使得區(qū)域生產(chǎn)對非本區(qū)域資源尤其是自然資源的依賴減輕 , 從而提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性 , 增強(qiáng)了區(qū)際競爭能力 。 由于交通運(yùn)輸工具 的發(fā)展 , 使運(yùn)輸能力擴(kuò)大 , 運(yùn)輸費(fèi)用降低 , 運(yùn)輸速度提高 , 從而縮短了原料 和燃料生產(chǎn)地 、 產(chǎn)品生產(chǎn)地與其銷售市場地的距離 , 使生產(chǎn)布局受原料 、 燃 料 、 市場分布的限制降低 。 技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大了人們利用自然資源的廣度和深度 , 甚至可以變廢為寶 ,變害為利 。 技術(shù)越是進(jìn)步 , 人類利用自然資源的范圍越是廣泛 , 自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越能夠充分體現(xiàn) 。 工業(yè)上 采選 、 冶煉和綜合利用技術(shù)的發(fā)展 ,可以提高礦石的回采比率 , 利用品位較低的礦石 , 回收有用的伴生物質(zhì) ,從而使過去不能利用 , 甚至視為廢石的礦 物得以利用 , 并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益;水利技術(shù)的提高 , 使過去泛濫成災(zāi)的 河流 , 產(chǎn)生了發(fā)電 、 航運(yùn) 、 灌溉 、 水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益 , 造福人類 。 96 ( 三 ) 技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化 技術(shù)進(jìn)步不但引起經(jīng)濟(jì)總量的增長 , 而且由于社會分工 、 協(xié)作與專業(yè)化的加深 , 以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高 , 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化 。 一方面 , 新產(chǎn)品層出不窮 , 催生了新的需求 , 導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益豐富多彩;另一方面隨著新技術(shù)的涌現(xiàn) , 原有產(chǎn)品的功能和效用不斷引伸與 “ 裂變 ” , 獨(dú)立而成為新的產(chǎn)業(yè)部門 。 ( 四 ) 技術(shù)進(jìn)步還為區(qū)域勞動(dòng)就業(yè)開辟了廣闊的出路 雖然技術(shù)進(jìn)步具有節(jié)約生產(chǎn)要素 ( 包括勞動(dòng)力 ) 的傾向 , 但從總體上看 , 技術(shù)進(jìn)步會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng) , 即在技術(shù)進(jìn)步引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基礎(chǔ)上 , 一部門內(nèi)勞動(dòng)投入的減少 , 相應(yīng)擴(kuò)大了其他部門 ( 特別是新增部門 ) 的勞動(dòng)需求 , 或者使社會在新的水平上 ( 因技術(shù)進(jìn)步 , 使收入增加 , 而產(chǎn)生的需求增加 ) 增加勞動(dòng)投入 。 進(jìn)而可以認(rèn)為 , 技術(shù)進(jìn)步實(shí)質(zhì)上是人類向生產(chǎn)的廣度 、 深度進(jìn)軍 , 從而可使單位產(chǎn)品上勞動(dòng)投入的節(jié)約與社會總體上勞動(dòng)就業(yè)的增加同時(shí)并舉 。 區(qū)域發(fā)展條件分析 第一節(jié) 自然資源 一 、 自然資源及其對區(qū)域發(fā)展的影響 二 、 區(qū)域自然資源的評價(jià) 第二節(jié) 人口與勞動(dòng)力 一、人口對區(qū)域發(fā)展的作用 二、區(qū)域人口與勞動(dòng)力分析 三 、 適度人口與人口承載力研究 第三節(jié) 技術(shù)條件 技術(shù)條件對區(qū)域發(fā)展的影響 97 (一)區(qū)域人口數(shù)量分析(性別、年齡、民族、職業(yè)) (二)區(qū)域人口的增長分析 (自然增長、機(jī)械增長) (三)區(qū)域人口的質(zhì)量分析 (身體素質(zhì)、文化、思想) (四)區(qū)域勞動(dòng)力供應(yīng)分析 (勞動(dòng)力數(shù)量、質(zhì)量)
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