【正文】 食是人地關(guān)系相互作用的連結(jié)點。 ?供需矛盾的焦點是耕地與建設(shè)用地的比例。 第三節(jié) 土地類型與土地利用分區(qū) 一、土地類型： 四種分類 （一）按地貌特征分類：五分法 山地、高原、丘陵、盆地、平原等 （二）從農(nóng)業(yè)開發(fā)利用的角度分類：九分法 中科院地理所的分類 二、土地利用分區(qū) ? （一）土地利用分區(qū)的概念 ? （二）土地利用分區(qū)的意義 ? （三）土地分區(qū)類型 ? （四）土地分區(qū)體系 ? （五）土地分區(qū)的依據(jù) （一）土地利用分區(qū)的概念 ? 土地利用分區(qū)、或用途分區(qū) ： 以土地利用現(xiàn)狀和土地資源的適宜性為基礎(chǔ)，結(jié)合社會發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的需要，按土地利用方向的不同，將規(guī)劃地區(qū)劃分為不同的用地區(qū)。 ? 土地利用 分區(qū) 的主要任務(wù)：劃分各種用地區(qū)，規(guī)定各種用地區(qū)的基本用途或主導(dǎo)功能，利用原則和管理措施。 ? 土地利用 布局 的主要任務(wù)：確定各類用地的比例、規(guī)模、空間位置和界限。 （三）土地分區(qū)類型 ? 土地分區(qū)類型，應(yīng)根據(jù)區(qū)域范圍的大小、土地用途管制的需要，并考慮不同地區(qū)的情況而定，同時宜盡可能與土地利用現(xiàn)在分類相銜接。據(jù)此，有的人建議將土地分成 9種用途區(qū)，即：農(nóng)業(yè)用地區(qū)、種植園用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀保護(hù)區(qū)、其它用途區(qū)。 ? 用地分區(qū)類型另一種典型是城市基準(zhǔn)地價評估的分類，全國各城市普遍把城市土地分為三類用地，即住宅用地類型、商業(yè)用地類型和工業(yè)用地類型。 案例：土地利用類型分區(qū) ?1995年珠三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃的四種空間類型：都會區(qū)、市鎮(zhèn)密集區(qū)、開敞區(qū)、生態(tài)敏感區(qū) ?2021年廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和珠三角協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的三種類型： 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、區(qū)域綠地 ? 廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃的三種類型： 不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)、非農(nóng)建設(shè)區(qū)、控制發(fā)展區(qū) ? 我國城市基準(zhǔn)地價評估的三種類型： 住宅用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地。 第四節(jié) 區(qū)域管治 ?一、管治的涵義 ?二、區(qū)域管治的概念 ?三、區(qū)域管治的作用 ?四、區(qū)域管治的原則 ?五、區(qū)域管治分區(qū) 第五節(jié) 土地保護(hù) ? 一、土地資源保護(hù)的必要性 ? 二、保護(hù)土地資源的基本措施 ? 三、切實保護(hù)耕地 第七章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 第一節(jié) 第一產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 第二節(jié) 第二產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 第三節(jié) 第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 （二）農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化與綜合發(fā)展 ?農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化：以自然條件地域分異規(guī)律和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性為主要依據(jù)而實施。 ?農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展：農(nóng)業(yè)是多部門結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，各部門發(fā)展往往是相輔相成，并組成合理的區(qū)域農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。 ?農(nóng)業(yè)在專業(yè)化和區(qū)域化的同時，必須進(jìn)行綜合發(fā)展，各區(qū)域明確發(fā)展重點，以一兩種農(nóng)業(yè)部門，一兩種作物作為發(fā)展經(jīng)營的重點，但兼顧一切可以發(fā)展的其它部門。 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地布局規(guī)劃 ?根據(jù)自然、區(qū)位條件等，劃分各種農(nóng)作物的適宜區(qū)集中種植，形成商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)。 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)，還要具備生產(chǎn)條件好，土地集中連片，生產(chǎn)規(guī)模較大，技術(shù)裝備條件好，有較高的生產(chǎn)技術(shù)水平和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，勞動生產(chǎn)率高，生產(chǎn)水平高，單位面積產(chǎn)量大，潛力大，農(nóng)產(chǎn)品人均占有量大，產(chǎn)出商品率高，商品量大。 ?專業(yè)化生產(chǎn)基地分類：種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)基地。 第八章 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 ? 第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)和作用 ? 第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論和實踐 ? 第三節(jié) 區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃 ? 第四節(jié) 區(qū)域給水、排水規(guī)劃 ? 第五節(jié) 區(qū)域電力規(guī)劃 ? 第六節(jié) 區(qū)域電信規(guī)劃 用水需求趨勢分析 1 工業(yè)用水 2．城鎮(zhèn)生活用水 3．城市市政公共服務(wù)用水 4．農(nóng)村用水 第九章 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ? 第一節(jié) 城鎮(zhèn)體系與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述 ? 第二節(jié) 城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域條件分析評價 ? 第三節(jié) 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究 ? 第四節(jié) 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃 ? 第五節(jié) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃類型 第一節(jié) 城鎮(zhèn)體系與 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述 ? 一、城鎮(zhèn)體系的概念、特征、演化與類型 ? 二、國外城鎮(zhèn)體系研究的興起和發(fā)展 ? 三、我國城鎮(zhèn)體系研究與規(guī)劃的發(fā)展歷程 ? 四、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義、任務(wù)和內(nèi)容 ? 五、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的程序 一、城鎮(zhèn)體系的概念、特征 、演化與類型 ? （一）城鎮(zhèn)體系的概念 ? 城鎮(zhèn)體系是在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。 ? 我國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù) ? 指導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施配置，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流動、集聚。 ? 1）統(tǒng)籌考慮區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確城鎮(zhèn)職能分工，引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理布局。 ? 2）協(xié)調(diào)區(qū)域開發(fā)活動的空間布局和時序。 ? 3）統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障公益性項目。 ? 4）確定引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系發(fā)展的各項政策和措施。 四、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃意義、任務(wù)和內(nèi)容 ? 建設(shè)部明確的四大任務(wù)和十大內(nèi)容 ? 建設(shè)部 《 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法 》 (1994)中明確： ? 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的 四大任務(wù) ? 1）綜合評價城鎮(zhèn)發(fā)展條件； ? 2）制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略； ? 3）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施； ? 4）指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的十大內(nèi)容 ? ① 綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展條件； ? ② 預(yù)測區(qū)域人口增長，確定人口城市化目標(biāo)； ? ③ 確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)； ? ④ 確定城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)； ? ⑤ 提出城鎮(zhèn)體系的功能和城鎮(zhèn)分工； ? ⑥ 確定城鎮(zhèn)體系的空間布局； ? ⑦ 統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施； ? ⑧ 確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施； ? ⑨ 確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議； ? ⑩ 提出實施規(guī)劃的政策和措施 。 ? 根據(jù)發(fā)展的需要，近年來補(bǔ)充的三大內(nèi)容 ? 確定區(qū)域開發(fā)管治區(qū)劃 ? 確定城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標(biāo) ? 確定鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點建設(shè)的原則 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制程序和工作方法 ? ① 規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段：組織規(guī)劃的隊伍，規(guī)劃內(nèi)容分工負(fù)責(zé)；查閱規(guī)劃區(qū)域的背景資料，選擇與規(guī)劃區(qū)域相適應(yīng)的規(guī)劃理論和方法，準(zhǔn)備調(diào)查提綱和表格，準(zhǔn)備區(qū)域的工作底圖，供實地調(diào)查和方案構(gòu)思用。 ? ② 實地調(diào)查，收集資料和訪問座談階段； ? ③調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段：分析城鎮(zhèn)發(fā)展的各項條件，分析現(xiàn)狀特點和存在問題，并進(jìn)行城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評價。 ? ④規(guī)劃方案的構(gòu)思階段：規(guī)劃預(yù)測、方案構(gòu)思、觀點形成。 ⑤ 與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、編寫規(guī)劃報告和編制規(guī)劃圖件階段：多種方案匯報和一個方案的系列圖件。 ⑥組織專家評審和上報審批階段。 第十章 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃 第一節(jié) 區(qū)域環(huán)境特征與環(huán)境規(guī)劃要求 第二節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃編制程序與工作步驟 第三節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容 第四節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方法與技術(shù)要點 ? 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃： ? 針對區(qū)域社會發(fā)展?fàn)顩r，環(huán)境特征及其環(huán)境發(fā)展趨勢，而對人類自身活動和環(huán)境建設(shè)所做的時間和實間上的合理安排 。