【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)資源與輔助資源、優(yōu)勢(shì)資源與限制資源，分析自然資源組合對(duì)一定產(chǎn)業(yè)（部門(mén)）結(jié)構(gòu)的適合或保證程度。 4．自然資源開(kāi)發(fā)利用方式或方向的評(píng)價(jià) 不同的自然資源種類(lèi)或組合有不同的利用方式與方向，且同一類(lèi)的自然資源或組合也有不同的利用方式與方向，因此，在前面分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，這里應(yīng)該就區(qū)域自然資源開(kāi)發(fā)利用的方式與方向提出多種可供選擇的方案，并對(duì)各種方案從技術(shù)可能性和經(jīng)濟(jì)合理性?xún)蓚€(gè)方面進(jìn)行分析論證，篩選出幾個(gè)可行方案。井同時(shí)指出各種方案之特點(diǎn)，尤其對(duì)實(shí)施各方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)前提要特別指出，以利于開(kāi)發(fā)利用之決策與實(shí)施。如對(duì)荒地資源的評(píng)價(jià)，不僅要提出開(kāi)發(fā)利用的方式與方向，還應(yīng)指出為了開(kāi)發(fā)利用荒地資源所必須具備的前提條件，如興修水利、改良土壤、引進(jìn)勞動(dòng)力、改善交通等，以及這些條件要求達(dá)到怎樣的程度。 5．自然資源開(kāi)發(fā)利用效應(yīng)的評(píng)價(jià) 任何對(duì)自然的改造和對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用，都會(huì)引起正負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng)，它不但表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，而且還表現(xiàn)在社會(huì)方面和環(huán)境生態(tài)方面。只有正確分析各方面的正負(fù)效應(yīng)，綜合權(quán)衡利弊得失，才能作出正確的決策，并在資源開(kāi)發(fā)實(shí)施中預(yù)先安排好預(yù)防措施，以減輕負(fù)效應(yīng)之影響。對(duì)資源開(kāi)發(fā)之正負(fù)效應(yīng)的評(píng)價(jià)必須待科學(xué)、客觀的態(tài)度，既不要夸大正效應(yīng)，也不應(yīng)縮小負(fù)效應(yīng)，既要估計(jì)最好的情況，也要估計(jì)一般和最差的情況，只有這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可信程度。 如，關(guān)于陜北長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙灘地圍繞灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的土地與地下水資源開(kāi)發(fā)利用的正負(fù)效應(yīng)分析，就應(yīng)注意到這幾個(gè)問(wèn)題： 正：①風(fēng)沙灘地光熱條件好，地下水資源比較豐富，且水質(zhì)好，埋藏 淺，若開(kāi)發(fā)地下水資源和土地資源發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，可在近期內(nèi)取得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn) 的效果，并有助于增加陜北糧食供應(yīng)，從而有利于神府煤田的大規(guī)模開(kāi)發(fā)； 負(fù)：②該地區(qū)降水量少 （不足 400mm），蒸發(fā)量大，為降水量的 3～ 4倍，風(fēng)沙灘 地地下水為長(zhǎng)期降水下滲積累所形成，并在有些地方以泉水出露補(bǔ)給地表河 流。如果開(kāi)發(fā)地下水灌溉，有可能使地下水損失過(guò)大，地下水量減少，水位 降低，首先使靠汲取地下水以生存的沙生植被旱死，導(dǎo)致沙生植被面積縮小， 固沙作用減少，引起沙漠化。其次使靠地下水補(bǔ)給的河流水量減少，從而使 沿河以河水為水源的灌溉農(nóng)田和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用水受到影響。 另外，所開(kāi)發(fā)之水澆地也會(huì)產(chǎn)生鹽漬化。 因此，該地灌溉農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)決策，必須在綜合權(quán)衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境生態(tài)三方面的收益與損失的基礎(chǔ)上作出。 ? 首先， 要搞清區(qū)域各類(lèi)自然資源的絕對(duì)數(shù)量，研究其可能的開(kāi)發(fā)規(guī)模和開(kāi)發(fā)后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及區(qū)域發(fā)展的作用，明確區(qū)域主要自然資源，即篩選出開(kāi)發(fā)規(guī)模大，開(kāi)發(fā)后能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生重要的帶動(dòng)影作用的幾種資源。 ? 如大型鐵礦山和鋼鐵廠通常需要有 50年左右的鐵礦石資源保證； ? 其次， 對(duì)于已開(kāi)發(fā)利用的資源，則應(yīng)研究其數(shù)量對(duì)現(xiàn)狀生產(chǎn)的保證程度，并根據(jù)保證程度和現(xiàn)狀生產(chǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位來(lái)研究其區(qū)域自然資源的優(yōu)勢(shì)與潛力。 ? 如 。就煤炭和鐵礦資源看，通過(guò)比較各省區(qū)在全國(guó)或大區(qū)中的比例，就很容易看出來(lái)，山西、內(nèi)蒙古、陜西和新疆的煤炭資源在全國(guó)占有重要地位，而兩淮地區(qū)的煤炭資源則在煤炭資源相對(duì)較少的華東區(qū)占有重要的地位。遼中、冀東和川西鐵礦在全國(guó)占有重要地位。通過(guò)儲(chǔ)產(chǎn)比的比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)山西、內(nèi)蒙古、陜西和新疆的煤炭資源潛力比兩淮地區(qū)要大很多，川西的鐵礦資源潛力也比遼中和冀北大。 ? 第三， 在前面分析的基礎(chǔ)上，分析自然資源相對(duì)量，進(jìn)一步明確自然資源對(duì)需求的保證程度和開(kāi)發(fā)利用的潛力。相對(duì)量指標(biāo)通常用平均占有量等表示。如人均占有量、畝均占有量等。 ? 我國(guó)浙閩地區(qū)年徑流總量?jī)H及長(zhǎng)江流域的 20％， 但平均每畝耕地和每人占有徑流量卻比長(zhǎng)江流域分別高 60％和 12％。煤炭資源也有類(lèi)似情況，寧夏煤炭?jī)?chǔ)量在全國(guó)所占比例不過(guò) ％，但由于該區(qū)人 口少，消費(fèi)量少，人均儲(chǔ)量達(dá)到 7800t，僅次于內(nèi)蒙古、山西，居全國(guó)第三位。加之煤田所處位置與外運(yùn)條件較好，煤種又為外地急需，從而成為該區(qū)優(yōu)勢(shì)所在；而四川煤炭?jī)?chǔ)量絕對(duì)數(shù)并不算太少，有近 70億噸，但因人口眾多，人均儲(chǔ)量不到 70t，加之部分煤田由于位置偏僻或賦存條件復(fù)雜而難以開(kāi)發(fā)，使得其煤炭輸入量近年來(lái)有增無(wú)減。 ? 第四， 分析比較區(qū)域主要幾類(lèi)資源在數(shù)量上的比例關(guān)系，以 明確區(qū)域各類(lèi)資源的數(shù)量配合情況 以及對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向的保證程度。 ? 如從建立基礎(chǔ)工業(yè)，尤其是原材料工業(yè)與能源工業(yè)的角度考慮，煤鐵之間，鐵與有色金屬 （主要是銅、鋁等）之間，煤與石油之間儲(chǔ)量比例，以及主要原料與輔助原料礦產(chǎn)資源間的比例關(guān)系等都是很重要的。據(jù)研究，要發(fā)展鋼鐵工業(yè)，一個(gè)區(qū)域之煤鐵比至少應(yīng)達(dá)到 3∶1 。 ? 要建立一個(gè)大型鋼鐵廠需鐵礦 10億噸、焦煤 15億噸、動(dòng)力煤 4億噸、熔劑 石灰石 、白云石 2022萬(wàn)噸、耐火粘土 2022～ 3000萬(wàn)噸、菱鐵礦 2022 萬(wàn)噸、錳礦 500～ 1000萬(wàn)噸。 返回 50 第三講 (補(bǔ)充內(nèi)容 ) 區(qū)域發(fā)展條件規(guī)劃與分析 第一節(jié) 自然資源 第二節(jié) 人口與勞動(dòng)力 第三節(jié) 技術(shù)條件 51 第二節(jié) 人口與勞動(dòng)力 一、人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用 二 、 區(qū)域人口與勞動(dòng)力分析 三 、 適度人口與人口承載力研究簡(jiǎn)述 人，是具有多種自然、社會(huì)屬性的綜合體，其集生產(chǎn)、消費(fèi)于一體，是進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，改造和利用自然的主體。區(qū)域人口的數(shù)量、質(zhì)量、構(gòu)成、遷移及分布等都會(huì)對(duì)該區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，區(qū)域分析中，必須將人口條件作為區(qū)域發(fā)展的重要條件加以分析。 52 一、人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用 人既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響主要從這兩 個(gè)方面體現(xiàn)： 作為生產(chǎn)者 區(qū)域勞動(dòng)人口的數(shù)量影響區(qū)域自然資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模 —— 生產(chǎn)規(guī)模的大??； 在人口稀少的地方 ， 生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)受到人口數(shù)量 （ 或更確切地說(shuō)為人力資源 ） 不足的限制 。 而在人口稠密的地方 ， 則不會(huì)存在這種限制 。 這也是為什么古代文明中心分布在中國(guó) 、 印度 、巴比倫 、 埃及這幾個(gè)人口相對(duì)稠密的地方的原因 。 注意：這并不是說(shuō) ， 人口數(shù)量越多 ， 生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)越大 。 相反 ，在人口 過(guò)多的地方 ， 由于資源的限制 ， 生產(chǎn)規(guī)模不能與人口規(guī)模同步擴(kuò)大 ， 將會(huì)出現(xiàn)人力資源過(guò)剩 ， 失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重 ， 人口收入水平不能提高 ， 使社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等問(wèn)題 ， 從而影響生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大 ， 不利于區(qū)域發(fā)展 。 一、人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用 區(qū)域人口的素質(zhì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況； 人口素質(zhì)由人口的 體質(zhì)狀況 、 文化技術(shù)水平 、 道德修養(yǎng) 等方面構(gòu)成 。 體 質(zhì)好的人口 ， 具有健壯的體力和旺盛精力 ， 在同等情況下 ， 能勝任多種工作 ， 并且具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率 。 而相反 ，體質(zhì)較差的人口卻不能 。 人口素質(zhì)好的區(qū)域 ， 具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率 ， 其產(chǎn)品的技術(shù)含量高 ， 人口所創(chuàng)造的價(jià)值也高 ， 區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和諧 ， 從而區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平就高 。 相反 ， 人口素質(zhì)差的區(qū)域則低 。 因此 ， 技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)一般發(fā)展在人口素質(zhì)高的區(qū)域 ， 而技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)部門(mén)則存在于人口素質(zhì)低的區(qū)域 。 因而 ， 人口的素質(zhì)影響著區(qū)域生產(chǎn)的部門(mén)構(gòu)成 。 作為生產(chǎn)者 一、人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用 人口的遷移與分布影響區(qū)域生產(chǎn)的布局 。 如 ， 我國(guó)在漢朝以前 ， 經(jīng)濟(jì)重心在北方 。 南方人口稀少 ， 經(jīng)濟(jì)落后 ， 南北人口比為 1∶ 3。 漢朝以后 ， 由于三國(guó)至南北朝時(shí)期 ，北方少數(shù)民族南侵 ， 戰(zhàn)亂不已 ， 漢人大量南遷 ， 使長(zhǎng)江流域逐漸得到開(kāi)發(fā) 。 到宋代 ， 南北人口比 例倒了過(guò)來(lái) ， 為 3∶ 1， 經(jīng)濟(jì)重心也由黃河流域移到了長(zhǎng)江流域 。 宋末元初和明末清初的人口南遷 ， 使嶺南人口增多并得到了開(kāi)發(fā) 。 解放以后 ， 向東北及西北邊疆的移民 ， 使邊疆地區(qū)人口密度增加 ， 經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展 。 昔日的北大荒成了米糧倉(cāng) ， 戈壁灘上建起了石油城 ， 使解放前生產(chǎn)布局不平衡的格局有了很大的改變 ?？梢?jiàn) ， 人口分布是影響生產(chǎn)布局的重要因素 。 作為生產(chǎn)者 一、人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用 作為消費(fèi)者 作為消費(fèi)者，從生命的一開(kāi)始一直延續(xù)到生命的終止，任何人不管其年齡大小，健康與否，素質(zhì)高低，職業(yè)及地位如何，都需要消費(fèi)，并通過(guò)消費(fèi)對(duì)所在區(qū)域產(chǎn)生影響。其影響主要表現(xiàn)在： 人口的數(shù)量及其增長(zhǎng)影響區(qū)域市場(chǎng)的規(guī)模、勞動(dòng)力資源的供給及擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資的供給； 區(qū)域人口的數(shù)量越多，消費(fèi)的各種物品也就越多，其新形式的消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模也就越大，而由此對(duì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的刺激也就越大， 從而間接地影響了區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。 人口增長(zhǎng) 就意味著后備勞動(dòng)力增加 和消費(fèi)需求的增加。當(dāng)人口的增長(zhǎng)速度過(guò)慢或出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，則勞動(dòng)力資源供應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)求大于供的局面，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)也會(huì)停滯不前，從而使生產(chǎn)萎縮，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。 作為消費(fèi)者 人口的遷移及分布影響消費(fèi)市場(chǎng)的分布。 人口的素質(zhì)影響區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 不同體質(zhì)的人口需求不同，體質(zhì)差的人口對(duì)醫(yī)藥和可以替代體力的物品的需求量大，而體質(zhì)好的人口則相反。同樣，不同文化素質(zhì)的人口的需求也不會(huì)一樣。文化程度較高的人口對(duì)文化物品的需求量大，而文化素質(zhì)低的人口則對(duì)非文化用品或較低級(jí)的文化用品的需求量相對(duì)較大。這也就是為什么新聞出版、印刷、報(bào)紙、影視等集中分布在區(qū)域中心城市的原因。 57 二、區(qū)域人口與勞動(dòng)力分析 （一）區(qū)域人口數(shù)量分析 （二）區(qū)域人口的增長(zhǎng)分析 （三）區(qū)域人口的質(zhì)量分析 （四）區(qū)域 勞動(dòng)力供應(yīng) 分析 區(qū)域人口與勞動(dòng)力的分析應(yīng)從人口的消費(fèi)與生產(chǎn)兩重性特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)分析區(qū)域人口數(shù)量及其增長(zhǎng)、勞動(dòng)力的供給、人口的分布狀況等對(duì)生產(chǎn)布局及區(qū)域發(fā)展的影響，主要包括以下幾個(gè)方面： （一）區(qū)域人口數(shù)量分析 ? 人口的數(shù)量 :是人口在時(shí)間上持續(xù)發(fā)展和空間上不斷擴(kuò)展的總和，人口的數(shù)量是個(gè) 動(dòng)態(tài)過(guò)程 ，每時(shí)每刻都有出生和死亡、遷移，但在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，人口的數(shù)量是有一定的穩(wěn)定性的，如一個(gè)地區(qū)某年平均人口，或某地區(qū)在某時(shí)刻之人口。這就為我們研究人口的數(shù)量提供了便利。 ? 從前述可以看出，人口的數(shù)量對(duì)生產(chǎn)分布和區(qū)域發(fā)展有重要的影響。 ? 任何社會(huì)沒(méi)有最低限度的人口，不可能進(jìn)行生產(chǎn)和生活。但是，人口數(shù)量并不對(duì)社會(huì)發(fā)展起決定性作用，只是在一定的條件下對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起 加速或延緩 作用。 全國(guó)人口普查多久進(jìn)行一次？ ? 近幾次人口基本是每十年一次。 ? 1953年第一次人口普查； ? 1964年 ,進(jìn)行了第二次全國(guó)人口普查； ? 1982年進(jìn)行了第三次全國(guó)人口普查； ? 1990年，第四次全國(guó)人口普查； ? 2022年，第五次全國(guó)人口普查 ? 2022年，計(jì)劃進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查 。 ?人口普查是個(gè)非常浩大的工程，不可能每年都搞。 ? 區(qū)域現(xiàn)狀人口由不同自然及社會(huì)特征的人群組成。從自然特征看，人口有男女性別和年齡大小等區(qū)別；從社會(huì)特征看，人口有職業(yè)、文化水平、民族等的不同。因此，對(duì)區(qū)域人口總量特征的分析，應(yīng)重點(diǎn)分析總量人口的構(gòu)成。 62 （一）區(qū)域人口數(shù)量分析 1．性別構(gòu)成 2．年齡構(gòu)成 3．職業(yè)構(gòu)成 4．民族構(gòu)成 63 1．性別構(gòu)成 男性人口與女性人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系即人口的性別構(gòu)成 。 表示方法 ① 以男性與女性人口各占總?cè)丝诘陌俜直缺硎荆虎谝阅行匀藬?shù)對(duì)女性人數(shù)的百分比表示，即以女性人口數(shù)為 100，所對(duì)應(yīng)的男性人口數(shù)表示。在區(qū)域人口分析中，除總?cè)丝谛詣e比例外，新出生人口性別比和各年齡組人口性別比也是分析的重要指標(biāo)。 影響因素 影響人口性別構(gòu)成的因素是多方面的，它既受人口自然屬性（生物學(xué)因 素）影響，又受人的社會(huì)屬性 （即社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素）影響。前者決定了受胎和 出生時(shí)的性別原始差別，后者則是在前者的基礎(chǔ)上對(duì)人口的性別進(jìn)行調(diào)整， 并在整個(gè)人口過(guò)程中對(duì)人口性別的影響更為突出。具體地說(shuō)，人口的性別構(gòu)成受出生嬰兒性比例、男女分齡死亡率、移民的性別選擇，以及戰(zhàn)爭(zhēng)、城鄉(xiāng) 差別等政治、經(jīng)濟(jì)因素的影響。 出生嬰兒性比例 ：據(jù)研究，受胎時(shí)男性與女性為 120： 100左右，由于生男胎在妊娠期間流產(chǎn)、死胎的機(jī)率較大，到出生時(shí)，性比例降為 105上下。