【正文】 的動力機制、合作模式、運作經驗以及合作的績效等實踐經驗，對開放經濟條件下，進一步推進區(qū)域經濟合作具有重要的啟示作用。關鍵詞：泛珠三角地區(qū) 經濟合作 前沿問題 研究綜述由《經濟研究》編輯部和廣州大學商學院聯(lián)合主辦，國家社會科學基金2006年度重大項目“CAFTA進程中我國周邊省區(qū)產業(yè)政策協(xié)調與區(qū)域分工研究（批準號06amp。ZD036）”協(xié)辦的全國“區(qū)域經濟合作與區(qū)域經濟發(fā)展理論”研討會在廣州大學召開。來自北京、上海、浙江、江蘇、廣東、陜西、四川、湖北、湖南、廣西、海南等10余個省市(區(qū))的50多所高等院校、研究機構及政府部門的近100位專家學者出席了此次研討會。中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長、《經濟研究》雜志主編劉樹成研究員，廣東省政府李春洪副秘書長出席會議并發(fā)表了主題演講。與會專家學者撰寫和提交了高水平、高質量、有創(chuàng)見的研究論文。會議共收到會議征文89篇，入選會議論文集的有73篇，研究的問題涉及到區(qū)域經濟合作與發(fā)展的各個方面。可以說，這些成果在一定程度上代表了關于區(qū)域經濟合作與區(qū)域經濟發(fā)展問題的最新前沿研究。由于篇幅關系，本文僅就泛珠三角區(qū)域經濟合作與發(fā)展相關前沿問題的研究文獻進行綜述。一、關于泛珠三角區(qū)域經濟合作的動力與合作機制問題海南大學王毅武從歷史發(fā)展的角度探討了泛珠三角區(qū)域經濟合作的動力、機制和發(fā)展的內在邏輯，認為泛珠三角區(qū)域經濟合作形成與發(fā)展的內在邏輯性即其形成與發(fā)展的必然性與必要性。一是在于泛珠三角區(qū)域省區(qū)之間有互補互利、合力合作、和衷和諧、共建共享的內在需求與利益訴求；二是在于市場經濟發(fā)展的趨利效應與開放性。尤其是現(xiàn)代化建設需要區(qū)域經濟合作，改革開放需要區(qū)域經濟合作，市場經濟的發(fā)展也會帶來區(qū)域經濟合作。上海財經大學劉學華認為，泛珠三角地區(qū)的區(qū)域合作開創(chuàng)了我國區(qū)域經濟發(fā)展的新模式。根據(jù)新經濟地理學的相關理論分析，提出了異質性合作是推動區(qū)域經濟發(fā)展的內在動力。認為異質性合作推動區(qū)域經濟發(fā)展的內在動力主要源于兩點：一是泛珠三角經濟區(qū)的外在差異性有利于區(qū)域內的城市發(fā)展、產業(yè)集聚以及要素流動進入“正反饋”的良性循環(huán)機制，從而得以推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化升級；二是泛珠三角經濟區(qū)先試先行搭建的政策與制度合作平臺，有利于各地方政府之間引入“voice”（呼吁）機制，它將促進地方政府相互之間的支持和學習，提高區(qū)域內政府部門的運作效率，對市場機制的完善和經濟績效改進產生積極影響。在泛珠三角異質性區(qū)域合作模式中，合作的各方容易形成參與合作的內在動力，有利于遵循比較優(yōu)勢的互補原則，發(fā)揮市場在區(qū)域資源配置中的作用，建立區(qū)域之間經濟和產業(yè)分工體系，克服相互排斥、惡性競爭和重復建設的現(xiàn)象。為了進一步加強泛珠三角區(qū)域經濟合作的效應，認為要關注以下幾點：一是健全區(qū)域市場機制，真正將泛珠三角的資源和制度互補優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢；二是完善泛珠三角跨區(qū)域規(guī)劃，引導地方政府適應新的區(qū)域合作框架和發(fā)展范式；三是完善地方政府間的溝通機制，通過制度創(chuàng)新，提升泛珠三角的整體競爭力；四是充分發(fā)揮中央政府的協(xié)調作用，推進異質性區(qū)域的合作與發(fā)展。廣東外語外貿大學程永林認為，推動泛珠三角地區(qū)整合的內在動力機制就是要謀求通過內部融通與制度安排以及利益協(xié)調來實現(xiàn)區(qū)域整體戰(zhàn)略利益。泛珠三角區(qū)域經濟合作為合作各方提供了一個有效的利益交換和利益補償?shù)钠脚_，但存在著地區(qū)利益沖突與合作困境，因此，要確保地區(qū)經濟合作的順利進展，除了要采取相應的政策措施外，更需要建立大量的制度安排來約束與引導區(qū)域經濟合作的良性發(fā)展。泛珠三角區(qū)域合作協(xié)調機制的設計可以分為制度化的協(xié)調機制和非制度化的協(xié)調機制兩種類型。這些機制包括政府適度干預的協(xié)調機制、區(qū)域產業(yè)政策的協(xié)調機制和區(qū)域合作的功能性協(xié)調機制等。中山大學李郇、徐現(xiàn)祥提出了區(qū)域經濟合作以及區(qū)域經濟一體化的主體、激勵機制和協(xié)調機制。認為隨著經濟全球化的深入，區(qū)域內部的經濟關系已經突破了傳統(tǒng)的、以等級體系為特點的層級關系，而且，城市在區(qū)域經濟增長中的競爭越來越激烈，基于此，區(qū)域經濟一體化已經成為這些區(qū)域謀求協(xié)調和持續(xù)發(fā)展的主題詞。論文以長江三角洲和珠江三角洲的區(qū)域經濟一體化為例，闡述區(qū)域經濟一體化的主體以及激勵和實現(xiàn)區(qū)域一體化的手段。認為在區(qū)域經濟合作中，設立區(qū)域協(xié)調常設機構和行政區(qū)劃調整，可能是具有我國特色的區(qū)域經濟一體化行為。西南交通大學王學提出了泛珠三角區(qū)域合作具有跨關區(qū)經濟整合性質，優(yōu)惠原產地規(guī)則是合作機制中防止“貿易缺陷”、保證各方利益的重要制度安排。優(yōu)惠原產地規(guī)則除具有保證一體化優(yōu)惠機制順利實施的作用外，還對成員的生產分工，優(yōu)勢互補產生作用，具有貿易轉向、引致投資等經濟效應。因此，有效利用優(yōu)惠原產地規(guī)則，可以為泛珠三角區(qū)域合作提供利益平衡，實現(xiàn)共贏。廣州大學張仁壽、夏明會選擇中國——東盟自由貿易區(qū)的新視角，以貿易結合度指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)等指標重點考察廣東與東盟的區(qū)域經貿合作新趨勢、新特點、新定位，以及區(qū)域合作的作用機制和效應，提出了新時期區(qū)域經濟合作的途徑與對策。二、關于泛珠三角區(qū)域經濟合作與產業(yè)布局問題暨南大學張捷選擇珠三角產業(yè)結構轉型的視角來討論產業(yè)空間布局問題。論文在介紹了“劉易斯轉折點”爭論的基礎上，提出了準劉易斯轉折點實際上是劉易斯轉折點的提前形態(tài)的觀點。他認為這種提前形態(tài)與我國外向型的工業(yè)化模式有關，在二元經濟結構下，外向型的工業(yè)化模式會產生失衡效應和加速效應，從而加劇了二元經濟結構的非均衡性，同時又促進了二元經濟結構向一元結構轉換契機的提前到來。產業(yè)轉移面臨的主要問題是轉移成本和物流成本是否低于企業(yè)轉移到低勞動成本地區(qū)的收益，以及現(xiàn)存產業(yè)集群的粘連效應。對于珠三角來說，結構轉型的目標不是放棄原有的制造業(yè)優(yōu)勢，而是用現(xiàn)代服務業(yè)來提升和包裝傳統(tǒng)制造業(yè)，創(chuàng)建自有品牌。在CEPA的基礎上，進一步推動粵港澳區(qū)域經濟合作，促使三地經濟一體化進一步向產業(yè)融合和制度融合的方向演進，從而進一步促進區(qū)域經濟的增長。廣東工業(yè)大學譚蓉娟認為泛珠三角各區(qū)域旅游資源豐富多樣，區(qū)域內部互補性較強，因此，各區(qū)域在充分顯示自身特色的同時，也應當注重泛珠三角地區(qū)整體效益的溝通和協(xié)調，致力于實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展的共贏。隨著泛珠三角合作程度的不斷加深，可以形成區(qū)域內的各旅游特色：香港、澳門、廣東是以商業(yè)文化為主的“金色”；廣西、云南、貴州是以山水文化為主的“綠色”；江西、湖南、四川是以歷史人文為主的“紅色”；福建、海南島是以海洋文化為主的“藍色”。作為一個區(qū)域的旅游發(fā)展來說，重點是要對自己準確定位，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，在條件允許的情況下，創(chuàng)造自身還不具備的某些優(yōu)勢，突出最鮮明、最獨特的發(fā)展色彩。廣東工業(yè)大學丘麗云認為，泛珠三角工業(yè)合作對新型工業(yè)化的發(fā)展具有巨大的推動作用。泛珠三角地區(qū)的新型工業(yè)化，就是要以泛珠區(qū)域為主體，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，最終實現(xiàn)泛珠區(qū)域的均衡發(fā)展。隨著泛珠工業(yè)合作的持續(xù)擴大，泛珠勞務合作將進入新的時期，即由過去粗放型的低端勞務輸出及由不發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)的單向流動，逐步向有組織的高端勞務輸出及雙向和多向流動轉變，實現(xiàn)區(qū)域流動就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域勞動力資源配置的進一步合理化與規(guī)范化。因此，泛珠工業(yè)合作既有利于解決大珠三角的勞動力短缺問題，又有利于解決經濟較落后地區(qū)的就業(yè)問題和對人才的需求，從而有效解決區(qū)域人力資源存在的供求矛盾，提高整體就業(yè)水平，促進人力資源的充分利用，推動區(qū)域新型工業(yè)化的發(fā)展。廣州大學況漠在分析珠三角地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境和存在問題的基礎上，提出了包括完善物流園區(qū)規(guī)劃、強化物流園區(qū)運營、強化政府監(jiān)管職能以及制定行業(yè)標準、做好政策扶持等促進珠三角地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展優(yōu)化的對策。廣東工業(yè)大學劉艷、王學力從人口流動遷移角度研究泛珠三角區(qū)域經濟空間布局與產業(yè)協(xié)調發(fā)展問題。在對人口與產業(yè)的空間布局關聯(lián)性分析的基礎上，得出泛珠三角區(qū)域先發(fā)地區(qū)的人口集聚與產業(yè)集聚過程要相互適應，后發(fā)地區(qū)的人口“回流”與產業(yè)轉移過程更要互為補充的結論。提出了泛珠三角地區(qū)要根據(jù)地區(qū)不同的經濟發(fā)展水平、產業(yè)優(yōu)勢和人力資本現(xiàn)狀，制定相關的產業(yè)發(fā)展政策和人口政策，以推動泛珠三角區(qū)域經濟空間布局與產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。三、關于泛珠三角區(qū)域經濟合作中的粵港澳合作問題中山大學周運源、李瀟討論粵港之間經濟合作的新發(fā)展，提出通過設立粵港高層聯(lián)席會議等常設機制，加強粵港政府間的溝通、互信與協(xié)調，加強粵港高新技術產業(yè)合作，提升產業(yè)鏈價值，拓寬雙方合作領域，從而實現(xiàn)粵港全方位深層次的合作。比如粵港雙方在商貿、航運、物流、旅游、基礎設施建設等各個方面都應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，拓展合作范圍，深化合作層次。廣州李芏巍物流策劃機構張遠昌、李芏巍在分析了香港物流業(yè)在粵港澳區(qū)域經濟合作中的實踐、發(fā)展狀況、特點及優(yōu)勢之后，對影響香港物流企業(yè)進入廣東市場的因素，以及投資廣東市場的利弊情況進行了深層次分析與研究。提出了粵港澳物流融合發(fā)展的具體建議：成立三方專家組，處理粵港澳三地基礎設施的規(guī)劃協(xié)調問題；建立和完善粵港澳跨界大型基建項目協(xié)調機制，有效銜接基礎設施，加快區(qū)域基礎設施整體配套；提高過境交通運輸通行能力，提高通行效率，解決物流瓶頸和障礙；明確各港口、機場的地位與分工，加強港口、機場資源整合，重點加強以港口為依托的集裝箱運輸和以機場為供應鏈接點的航空物流協(xié)作。四、關于泛珠三角區(qū)域經濟合作與經濟增長問題中山大學黃新飛、舒元對廣東省改革開放的經驗進行了總結。認為改革開放三十年，廣東省的對外開放在全國先行一步，極大促進了廣東的經濟增長。由于廣東省具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，加上擁有近兩千萬的華僑同胞和港澳同胞，文化血緣的特殊關系使廣東最有可能成為港澳投資和華僑投資進入中國的首選之地，資源稟賦的差異和產業(yè)結構的互補性都將這種可能性轉化為現(xiàn)實的推動力。廣東省歷來都具有對外開放的優(yōu)良傳統(tǒng)和改革的深厚底蘊，按照試驗——推廣——趨同的中國漸進式改革的道路，廣東省作為中央政府進行對外開放的試驗地和窗口，獲得了政策上的傾斜和暫時的排他性收益，在全國先行一步；而在對外開放的同時，廣東省抓住了本身的資源稟賦特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，貿易主