【正文】 溢出效應(yīng)。若極化效應(yīng)大于擴散效應(yīng)，則溢出效應(yīng)為負值，結(jié)果有利于增長極的發(fā)展。反之，如極化效應(yīng)小于擴散效應(yīng)，則溢出效應(yīng)為正值，結(jié)果對周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有利。（三）區(qū)域規(guī)劃中應(yīng)用增長極理論的注意事項 1. 增長極類型與規(guī)模選擇 ——要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、資金、對外經(jīng)濟聯(lián)系條件和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，確定適合本區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)部門和規(guī)模；——選擇適宜的區(qū)域和地點培育增長極； ——要對增長極集中投資，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立相應(yīng)的經(jīng)濟體制，創(chuàng)造適宜增長極發(fā)育成長的軟環(huán)境機制，產(chǎn)生較高的投資效果，保證增長極的有效應(yīng)用； ——要注意地區(qū)公平，謹防地區(qū)差異的過分擴大。2. 要點：① 經(jīng)濟活動的空間集聚必然產(chǎn)生一定的核心區(qū)和邊緣區(qū)，核心區(qū)與邊緣區(qū)共同組成一個完整的系統(tǒng)；② 核心區(qū)與邊緣區(qū)之間存在革新擴散、決策傳播、移民遷徙、投資轉(zhuǎn)移等四種基本的空間過程；③ 核心區(qū)與邊緣區(qū)有層次之分。三、區(qū)域分工與合作理論（一）區(qū)域分工與合作概述 區(qū)域分工與合作是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不斷走向成熟的標(biāo)志。一般而言，區(qū)域分工與合作既有一個區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)之間的分工與合作，也有區(qū)域之間的分工與合作。1. 區(qū)域分工與合作的關(guān)系： 分工與合作是一種客觀經(jīng)濟現(xiàn)象，分工以合作為存在的條件，合作的基礎(chǔ)是分工。2. 區(qū)域分工與合作的客觀基礎(chǔ) 區(qū)域分工與合作是人類經(jīng)濟發(fā)展日趨專業(yè)化和社會的反映。其產(chǎn)生的根源在于，各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展選擇，以及相互間的聯(lián)系，受到了來自資源條件、要素稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、市場結(jié)構(gòu)、區(qū)位條件、外部環(huán)境等多方面因素和地理空間的約束，并通過市場，按照比較利益原則而發(fā)生作用，這樣來實現(xiàn)相互間的互補性和多種需求。3. 區(qū)域分工與合作的類型 （1）企業(yè)間的區(qū)域分工與合作； （2）部門間的區(qū)域分工與合作，它包括： 生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主的分工與合作、生產(chǎn)部門與運輸部門的分工與合作、生產(chǎn)部門與銷售部門之間的分工與合作、生產(chǎn)部門與科研部門的分工與合作、 生產(chǎn)、運輸、銷售等多個部門間的分工與合作 （3）區(qū)域整體間的分工與合作，包括： 資源開發(fā)區(qū)域與加工區(qū)域之間的分工與合作、經(jīng)濟落后區(qū)域與發(fā)達區(qū)域之間的分工與合作、 經(jīng)濟發(fā)達水平相同或優(yōu)勢與問題類似的區(qū)域之間的分工與合作、城市與農(nóng)村之間的分工與合作。4. 區(qū)域分工與合作的途徑 （1）區(qū)域之間通過建立直接的技術(shù)聯(lián)系、原料和產(chǎn)品的供求關(guān)系、資金融通、管理聯(lián)系等，形成比較穩(wěn)定的分工與合作格局，參與各方有著明確的分工、合作內(nèi)容。（2）區(qū)域之間通過市場的供求關(guān)系進行分工、合作。（二）區(qū)域分工理論1. 古典學(xué)派 （1）絕對利益學(xué)說——亞當(dāng)斯密 該學(xué)說認為，國際（區(qū)際）貿(mào)易起因于商品的成本差異，成本差異又是各自區(qū)域的自然優(yōu)勢或“獲得性”優(yōu)勢所形成的。而區(qū)域的成本差異的存在導(dǎo)致商品的價格優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，并導(dǎo)致了區(qū)域生產(chǎn)的絕對利益。 結(jié)論： 如果不同區(qū)域能按照各自的優(yōu)勢生產(chǎn)商品，并在貿(mào)易中遵從自由貿(mào)易政策，區(qū)域的商品生產(chǎn)總量和各自所得都會增加。 （2）比較利益說——大衛(wèi)李嘉圖 該理論認為：即使在一個國家（或區(qū)域）各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本都優(yōu)于另一個國家的條件下，通過合理分工生產(chǎn)各自比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，國際（或區(qū)際）分工和貿(mào)易仍能使雙方得到好處。2. 現(xiàn)代學(xué)派理論（1）資源稟賦說： 主要內(nèi)容區(qū)域貿(mào)易和分工協(xié)作的首要條件是各項商品由于生產(chǎn)要素的稟賦差異，能在某地區(qū)比其他地區(qū)更經(jīng)濟地生產(chǎn)出來。根據(jù)這些商品所含生產(chǎn)要素程度種類不同，可把各類商品大致分為勞動密集型、資源密集型、及技術(shù)密集型等幾類。區(qū)際貿(mào)易的流向以要素稟賦的密集度為重心，向稀缺要素地區(qū)傾斜，由此形成最佳的區(qū)際分工協(xié)作格局。（2）偏好相似理論——林德爾（)該理論認為：現(xiàn)代區(qū)際貿(mào)易的定向和資源稟賦論的結(jié)論并不盡然相等，其表現(xiàn)是經(jīng)濟條件相似的國家之間的貿(mào)易機會實際上并不低于那些生產(chǎn)要素互補性的國家之間的機會，因此，區(qū)際貿(mào)易不能只偏重供應(yīng)能力。（3）剩余出路理論該理論認為： 不同區(qū)域都不同程度地存在著剩余的生產(chǎn)能力，通過區(qū)際貿(mào)易刺激剩余能力的出路，開辟大宗產(chǎn)品，其作用不僅僅是得到區(qū)際比較利益，更重要的通過區(qū)際間的技術(shù)、文化、創(chuàng)新的交流和競爭，起到全方位地推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長的積極作用。（4）普雷維什和辛格的貿(mào)易“中心—外圍”理論該理論從國際（區(qū)際）貿(mào)易條件出發(fā)，認為貿(mào)易條件的不均等會產(chǎn)生貿(mào)易利益分配上的不均等。（三）區(qū)域合作理論 區(qū)域合作是伴隨分工而產(chǎn)生的，是區(qū)域之間相互依賴的必然結(jié)果。1. 區(qū)域合作的原則： (1)自愿平等、互惠互利 (2)優(yōu)勢互補、互相協(xié)調(diào) (3)區(qū)域之間在空間上盡量相連 2. 區(qū)域合作的內(nèi)容與形式 區(qū)域合作實質(zhì)上就是要素在區(qū)域之間有意識、有目的、有計劃的優(yōu)化配置。其具體內(nèi)容包括： ①區(qū)域之間的要素自由流動 ②建立共同市場 ③建立經(jīng)濟聯(lián)合組織 ④協(xié)調(diào)資源開發(fā) ⑤合理保護環(huán)境 ⑥協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展政策 ⑦共同維護經(jīng)濟秩序 ⑧保持經(jīng)濟的穩(wěn)定性。 ⑨對外采取一致的經(jīng)濟政策和行動以增強競爭力等 3. 區(qū)域合作的形式（1）行業(yè)合作——指區(qū)域之間同一經(jīng)濟部門或幾個經(jīng)濟部門的相關(guān)企業(yè)按照一定的組織原則與方式相互結(jié)合，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。 包括： 區(qū)域性生產(chǎn)合作、區(qū)域性商業(yè)合作、區(qū)域性運輸合作、區(qū)域性物資合作、區(qū)域性金融合作、區(qū)域性綜合行業(yè)合作。 （2）區(qū)域全面合作——指區(qū)域之間在有關(guān)政府的推動下，相互之間開展多方面或全面的經(jīng)濟合作。 它代表了區(qū)域合作的大趨勢，區(qū)域全面合作的開展要有有關(guān)區(qū)域政府的推動和協(xié)調(diào)，需要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和制定相應(yīng)的政策，對各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展還要進行必要的重組。 從區(qū)域?qū)哟紊峡?，我國的區(qū)域全面合作有三種類型： ① 若干省(區(qū))之間的全面經(jīng)濟合作 ② 省(區(qū))比鄰地區(qū)之間的全面經(jīng)濟合作 ③ 省(區(qū))內(nèi)部部分地區(qū)之間的全面經(jīng)濟合作。四、 區(qū)域經(jīng)濟一體化與協(xié)調(diào)發(fā)展（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化(regional economic integration)1. 概念： 區(qū)域經(jīng)濟一體化的實質(zhì)是指商品和要素跨區(qū)流動的額外成本接近于零，即不因商品和生產(chǎn)要素要跨越行政邊界而增加額外的成本，它是區(qū)域分工與合作的高級形式。2. 空間層次： 全球經(jīng)濟一體化 國際經(jīng)濟一化 地區(qū)經(jīng)濟一體化3. 動力來源： 日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭，促使有關(guān)區(qū)域迫切需要進行聯(lián)合，結(jié)成由共同利益所維系的群體，依靠群體的力量共同增強競爭力，實現(xiàn)對外的經(jīng)濟擴張。 科學(xué)技術(shù)的進步、經(jīng)濟體制的改革、社會制度的進步等使妨礙區(qū)域之間增強經(jīng)濟聯(lián)系的制度障礙和空間距離障礙不斷削弱、消失，區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系和趨同的力量越來越強大。 世界范圍的工業(yè)化和城市化進程，加深了區(qū)域之間和城市之間的相互聯(lián)系和相互影響，強化了區(qū)域之間的聯(lián)合意識，產(chǎn)生了一體化的內(nèi)部需求。4. 國際經(jīng)濟一體化的簡要回顧 5. 我國區(qū)域經(jīng)濟一體化的簡要回顧（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是相關(guān)區(qū)域之間在經(jīng)濟發(fā)展上相互聯(lián)系、關(guān)聯(lián)互動、正向促進、經(jīng)濟利益同向增長、經(jīng)濟差異趨于縮小的過程和狀態(tài)。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑和方式主要是：1. 加快改革開放的區(qū)域推進，促進區(qū)域之間經(jīng)濟體制環(huán)境的統(tǒng)一，使各區(qū)域之間能夠在一致的體制條件下，開展公平的競爭；2. 促進區(qū)域市場和全國統(tǒng)一市場的形成，為區(qū)域之間在市場機制的作用下，實現(xiàn)要素合理流動，及開展分工和合作提供合理、平等的外部環(huán)境；3. 積極鼓勵和推動區(qū)域之間的積極合作,建立相互聯(lián)系、關(guān)聯(lián)互動的經(jīng)濟關(guān)系,進而形成區(qū)域之間的利益制衡機制；4. 科學(xué)界定政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的權(quán)益，正確發(fā)揮各級政府對區(qū)域經(jīng)濟的干預(yù)，制定和實行規(guī)范的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控政策，建立區(qū)域經(jīng)濟利益的平衡制度；5. 積極發(fā)揮社會制度和社會組織對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有利影響；6. 深化改革，逐步使具有獨立經(jīng)濟權(quán)益的企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟的重要主體。通過企業(yè)的跨區(qū)域擴張、聯(lián)合、重組，加強區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系，從微觀層次上推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。五、區(qū)域開發(fā)模式 區(qū)域開發(fā)模式是對區(qū)域開發(fā)過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)選擇、構(gòu)建、調(diào)整的歷史經(jīng)驗的分析和總結(jié)，反映了不同類型的開發(fā)方式和方法。（一）據(jù)點開發(fā)模式 即在經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好的城市，選擇符合區(qū)域條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進行重點扶持，使其迅速增長，擴大規(guī)模和對外的輻射力，形成區(qū)域經(jīng)濟的增長極，逐步帶動區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展的一種開發(fā)模式。 該模式十分重視建立和發(fā)揮增長極在區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)中的作用，故又稱之為增長極開發(fā)模式。在經(jīng)濟發(fā)展水平低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，資源豐富但技術(shù)條件差，城市不發(fā)育，中心城市沒有形成輻射或輻射力小的區(qū)域，適宜采用據(jù)點開發(fā)模式。（二）點軸開發(fā)模式 當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，區(qū)域中就會出現(xiàn)多個增長極，而這些增長極一旦形成，他們之間必然會產(chǎn)生要素和經(jīng)濟活動的集聚與擴散，于是，在他們之間就會逐漸建立起各種交通供給線路、動力供給線路、信息傳遞線路、水源供給線路，以及各種經(jīng)濟社會聯(lián)系，產(chǎn)生相對密集的商品流、人流、資金流、信息流等，從而形成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟相對發(fā)達的軸線。即由點到線的一個開發(fā)過程。 在區(qū)域開發(fā)中，一方面，點軸系統(tǒng)的產(chǎn)生 推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，逐步構(gòu)成點軸等級體系，成為區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的主體，從而更有利于有效的組織經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展軸在平面上可以分為三個部分：1. 線狀基礎(chǔ)設(shè)施： 它是軸線的神經(jīng)和脈絡(luò)，是人口和產(chǎn)業(yè)密集帶形成的基礎(chǔ)。一般是由兩種或兩種以上的線狀基礎(chǔ)設(shè)施組成的“束”，且以交通干線為主體。2. 發(fā)展軸的主體部分： 直接處于線狀設(shè)施或其交叉點上的城市、工礦區(qū)、港口、郊區(qū)農(nóng)業(yè)和其它機械化農(nóng)業(yè)設(shè)施是“點—軸”系統(tǒng)的組成部分，軸線的寬度一般是城市區(qū)域和工礦區(qū)的直徑。3. 發(fā)展軸的吸引范圍： 即發(fā)展軸線上所有城鎮(zhèn)、港站的直接吸引范圍。發(fā)展軸的類型： ①海岸發(fā)展軸 ②大河河岸發(fā)展軸 ③鐵路干線沿線發(fā)展軸 ④復(fù)合發(fā)展軸（三）優(yōu)區(qū)位開發(fā)模式——即區(qū)域開發(fā)應(yīng)該選擇優(yōu)勢區(qū)位作為開發(fā)重點，對其進行傾斜或集中投入，促進其快速發(fā)展起來，并逐步向周圍地區(qū)擴散。（四）梯度開發(fā)模式 梯度開發(fā)模式主張，在區(qū)域開發(fā)中應(yīng)該利用客觀的經(jīng)濟梯度推移機制，因勢利導(dǎo)，充分利用地區(qū)間的經(jīng)濟梯度差，進行重點培植，等到這類地區(qū)發(fā)展起來了，再依次開發(fā)中等發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)。最后，取得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的空間平衡。（五）跳躍開發(fā)模式 這個開發(fā)模式是針對梯度開發(fā)模式的缺陷提出的。其根據(jù)是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的空間轉(zhuǎn)移并不完全是按梯度差進行的，除了向經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移外，也會向資源豐富的欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，后者就是一個跳躍式的轉(zhuǎn)移。 跳躍開發(fā)模式主張，在區(qū)域開發(fā)中，制定開發(fā)戰(zhàn)略、選擇開發(fā)重點，不能完全按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，而應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的總體需要、可能條件、適度保持地區(qū)平衡的要求進行。（在需要和條件允許的情況下，可以先對一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行重點的開發(fā)，促進他們的發(fā)展，以保持地區(qū)間經(jīng)濟的相對平衡） 第11章 土地利用規(guī)劃與區(qū)域管治第一節(jié) 土地與土地利用一、土地（一）土地的概念 許慎（公元121年，東漢經(jīng)學(xué)家、文學(xué)家）著《說文解字》對“土”字的解釋為“土者，吐也，即吐生萬物之意?！辈⒁詧D示，共分為四層：1—植物地上部分；2—表土層 3—植物地下部分；4—底土層（二）土地與土地資源的概念區(qū)別　 土地資源是在現(xiàn)在和不遠的將來的技術(shù)經(jīng)濟條件下，人類能直接用于生產(chǎn)和生活的土地?！? 土地資源的概念比土地的概念包涵了更多的社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的意義，即土地資源既包括了土地本身的自然屬性，也包含了人類對其進行利用改造的社會經(jīng)濟屬性。（三）土地與國土的概念區(qū)別所謂國土系歸某一國家主權(quán)管轄的地球上的某一部分空間，包括一國的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海和它們的下層、上空，還包括大陸架等。國土是比土地更為廣泛的概念。（四）土壤與土地的概念區(qū)別1. 從相互關(guān)系上看，土壤僅僅是土地的一個組成要素，即土地包含土壤。但當(dāng)土壤一旦被利用，即作為基本生產(chǎn)資料時，則它同時與氣候、地形、水文等土地諸組成要素共同起作用，這時土壤實際上已經(jīng)以土地的形式發(fā)生作用，這也是土壤與土地兩個概念經(jīng)?；煊玫脑蛑?。2. 從本質(zhì)特征上看，土壤的本質(zhì)是肥力，即為植物提供生長條件的能力。土地生產(chǎn)力既受土壤的綜合肥力或廣義肥力的控制，也和土壤所處的地理位置與地形部位有關(guān)。3. 從形態(tài)結(jié)構(gòu)上看，土地是由地上層、地表層和地下層組成的一個立體空間。土壤只是其地表層的一部分，由處在地球風(fēng)化殼的最表層的腐殖質(zhì)表層、心土層和風(fēng)化母質(zhì)層三個土壤發(fā)生層組成。4. 土壤作為自然物是可以搬動的，比如可以取土，而土地是不能移動的。（五）土地的功能、土地的特性二、土地利用（一）土地資源利用 　 一是指人類根據(jù)土地質(zhì)量特性開發(fā)利用土地，創(chuàng)造財富，以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要；二是指利用土地，改善環(huán)境，以滿足人類生存的需要。土地利用途徑古今中外無非有兩條： 一是土地利用廣度的擴展，不斷擴大土地利用面積，提高土地利用率(可利用面積／土地總面積)； 二是向土地利用深度挖潛，增加勞動投入，不斷提高土地集約利用程度，提高土地產(chǎn)出率(產(chǎn)量或產(chǎn)值或能量／單位土地面積)。（二）土地保護1. 人口快速增長形成對土地資源的巨大壓力為了滿足食物需求，人類不斷地“開荒造田”。這些耕地都是由林地、草地、濕地等其他覆蓋綠色植被的土地轉(zhuǎn)變而來的。由于開發(fā)利用不合理，已有相當(dāng)多的耕地棄耕成為不毛之地。大面積的肥沃良田, 正在被快速吞食轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地，這種速度在缺糧嚴重的發(fā)展中國家尤其迅速。我國也是世界上耕地減少最快最多的國家之一。2. 土地開發(fā)利用不當(dāng)，土地資源嚴重退化土地資源退化是指由于水土流失、