【正文】 源質(zhì)的評價 自然資源量的評價 自然資源地理分布與地域組合特征的評價 自然資源可能開發(fā)利用的方式或方向，以及自然資源開發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟前提條件 自然資源開發(fā)效應(yīng)的評價三、區(qū)域自然資源的合理利用（一）區(qū)域自然資源承載力的分析： （二）區(qū)域自然資源的利用分配： 第二節(jié) 自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展比較兩個概率：一、自然環(huán)境及其與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的內(nèi)容： （二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的方法 ： (1)單一指數(shù)法(等標負荷法) (2)分類指數(shù)： 均權(quán)型分類指數(shù)、加權(quán)型分類指數(shù)、兼顧極值型分類指數(shù) （三）生態(tài)環(huán)境影響分析評價： 三、生態(tài)破壞經(jīng)濟損失評估與生態(tài)補償（一）生態(tài)破壞經(jīng)濟損失估值技術(shù)生態(tài)破壞經(jīng)濟損失估值評價程序 估值——用貨幣的形式表現(xiàn)生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟損失。 將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素，其變化引發(fā)的生產(chǎn)成本的變化。 a：機會成本法——充棄其他用途可得到的最大效益。主要特點：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一（只有原始農(nóng)業(yè)）；生產(chǎn)力水平低下（人均國民收入極低）. 第二，為起飛創(chuàng)造前提階段。 第三，起飛階段。經(jīng)濟增長進入起飛階段，需要具備的三個基本條件：生產(chǎn)性投資率提高；由工業(yè)部門擔任的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展；形成一個有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)擴張的政治、社會和制度結(jié)構(gòu)。 第四，成熟階段。 第五，高額消費階段。第六，追求生活質(zhì)量階段。三、錢納里的經(jīng)濟發(fā)展階段理論四、霍夫曼的經(jīng)濟發(fā)展階段理論五、胡佛 – 費希爾的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論自給自足階段、鄉(xiāng)村工業(yè)崛起階段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段、工業(yè)化階段、服務(wù)業(yè)輸出階段。 成長階段。其主要經(jīng)濟特點：經(jīng)濟增長逐趨穩(wěn)定,工業(yè)化達到了較高的水平,第三產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達,基礎(chǔ)設(shè)施齊備,交通和通信基本形成網(wǎng)絡(luò)。衰退階段。其主要特點是，經(jīng)濟增長滯緩，逐漸走向衰落。（2）資源性衰退：因支撐經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性資源枯竭致使經(jīng)濟增長發(fā)生衰退。（4）消聚性衰退：即經(jīng)濟活動在地理空間上集聚，可以通過相互協(xié)作而獲得集聚經(jīng)濟。 如果在經(jīng)濟增長出現(xiàn)衰退的初期，及時采取有效的工業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，可能防止出現(xiàn)進一步的衰退，維持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定，甚至有可能使區(qū)域經(jīng)濟進入新的增長時期。 按照赤松的觀點，幼小產(chǎn)業(yè)要變成具有強競爭能力的出口產(chǎn)業(yè)，對于后進地區(qū)來說應(yīng)當遵循“進口→國內(nèi)生產(chǎn)→出口”的模式，相繼交替發(fā)展。（四）產(chǎn)品循環(huán)說——1966年由美國學(xué)者R與雁行形態(tài)說相比，產(chǎn)品循環(huán)說是以本國工業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的出現(xiàn)為出發(fā)點的?？偨Y(jié)上述四個過程，就會形成“新產(chǎn)品開發(fā)→國內(nèi)市場形成 →產(chǎn)品出口→資本和技術(shù)出口→產(chǎn)品進口→開發(fā)另一新產(chǎn)品……”的產(chǎn)品循環(huán)過程。（五）產(chǎn)品循環(huán)說雁形形態(tài)說的比較二者的出發(fā)點不同，但結(jié)論有相似之處。這兩種分析都說明，落后國家實際可利用“后發(fā)優(yōu)勢”，即落后國家和地區(qū)可以回避投資多、風險大、歷時長的技術(shù)開發(fā)過程，利用發(fā)達國家的資金和技術(shù)，利用本地的低工資的優(yōu)勢和市場，發(fā)展現(xiàn)代化的生產(chǎn)，待有一定規(guī)模后，在將產(chǎn)品打回發(fā)達國家的市場。其中的關(guān)鍵是要利用后發(fā)優(yōu)勢，并創(chuàng)造利用這種優(yōu)勢的條件（六）區(qū)域聯(lián)系分析： 第三節(jié) 區(qū)域投資環(huán)境評價一、投資環(huán)境的概念與分類（一）投資環(huán)境的概念（二）投資環(huán)境的分類（三）構(gòu)成區(qū)域投資環(huán)境的要素二、區(qū)域投資環(huán)境評價的原則三、區(qū)域投資環(huán)境評價的方法： 四、區(qū)域投資環(huán)境的改善（一）政策法制環(huán)境的改善（二）市場環(huán)境的改善（三）配套服務(wù)環(huán)境的改善第七章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門之間的相互組合關(guān)系。第一節(jié) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析一、產(chǎn)業(yè)的劃分——是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)（一）按社會再生產(chǎn)過程中各部門的相互依存關(guān)系分： 生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門、消費資料生產(chǎn)部門（二）根據(jù)社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的順序： 三次產(chǎn)業(yè)的劃分、五次產(chǎn)業(yè)劃分的探討（三）按生產(chǎn)活動在區(qū)域發(fā)展中的作用劃分： 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—指在區(qū)域經(jīng)濟增長中起組織和帶動作用的產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)——指直接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的投入產(chǎn)出、技術(shù)等方面有聯(lián)系，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行配套、協(xié)作的產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)——是為區(qū)域經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、人們生活提供公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)： 指在區(qū)域經(jīng)濟增長中對總量擴張影響大或所占比重高的產(chǎn)業(yè)。因為，支柱產(chǎn)業(yè)雖然在本區(qū)域經(jīng)濟總量擴張中占有較大的比重，但可能在全國的同類產(chǎn)業(yè)中所占的比重較小，不能擔負起在區(qū)際分工中的作用，或者是與其他區(qū)域的同類產(chǎn)業(yè)相比，并不具備發(fā)展的優(yōu)勢，產(chǎn)品輸出率低，因而不具主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能。進行關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套，需要重點考慮以下幾個方面：(1)以選定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，根據(jù)經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系確定關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) (2)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為起點，盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈(3)引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以適度的規(guī)模發(fā)展 (4)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成合理的空間布局結(jié)構(gòu)(5)避免關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的重復(fù)建設(shè)與過度競爭(6)沒有條件發(fā)展的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可通過區(qū)際合作繁榮方式發(fā)展(反對“大而全”、“小而全”) 基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)配套： 基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，要更多地依靠市場機制的調(diào)節(jié)，讓其按照市場的要求合理發(fā)展。① 資源密集型產(chǎn)業(yè)：對自然資源的依賴程度很高，如農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)。③ 勞動密集型產(chǎn)業(yè)：需要大量使用勞動力特別是廉價勞動力，如傳統(tǒng)的紡織、食品等產(chǎn)業(yè)。（五）按社會部門的性質(zhì)劃分： 第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的內(nèi)容（一）影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素： ①社會消費 ②資源狀況 ③科技水平 ④原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ⑤區(qū)域聯(lián)系與區(qū)域分工（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的評價①是否充分利用了區(qū)域資源 ②區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)是否合理 ③區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)是否協(xié)調(diào) ④區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否有較強的轉(zhuǎn)換能力和應(yīng)變能力 ⑤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益如何（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的趨勢—克拉克定理 （四）導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因 三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的方法（一）偏離——份額分析法： （二）結(jié)構(gòu)效益分析法產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益 結(jié)構(gòu)影響指數(shù) 效益超越系數(shù) 彈性系數(shù) 第二節(jié) 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定標準（一）對區(qū)域發(fā)展目標的貢獻： （二）競爭能力： 三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準區(qū)域比較優(yōu)勢高比較優(yōu)勢系數(shù)：是由比較集中系數(shù)、比較生產(chǎn)系數(shù)、比較輸出系數(shù)、比較利稅系數(shù)等構(gòu)成的一個綜合指標。 如果該系數(shù)大于1,則該產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)出規(guī)模上具有比較優(yōu)勢。（2）比較生產(chǎn)率系數(shù) 式中： x是某產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，X是區(qū)域的全要素生產(chǎn)率，y是全國該產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，Y是全國的全要素生產(chǎn)率。（3）比較輸出率系數(shù) 式中： m是某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的輸出量，M是區(qū)域該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量，n是全國某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)際交換量，N是全國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。（4）比較利稅率系數(shù) 式中：t是區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值利稅率，T是全國該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值利稅率。反之,則處于劣勢. 比較優(yōu)勢系數(shù)是上述四個系數(shù)的乘積。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準 產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度是通過計算其感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)來判斷的。式中： a為某產(chǎn)業(yè)橫向逆陣系數(shù)的平均值，A為全部產(chǎn)業(yè)橫向逆陣系數(shù)的平均值的平均。 如果一個產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都高，則該產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最佳選擇；如果兩個系數(shù)中一個高，另一個低，則該產(chǎn)業(yè)有可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；如果兩個系數(shù)都低，則不能作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 式中，x某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求增加率，s人均國民收入的增加率 如果需求收入彈性系數(shù)大于1，則表示產(chǎn)品富于彈性；反之是非彈性的。在此前提下，需求收入彈性系數(shù)越大的產(chǎn)業(yè)越有條件成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在一定時期，各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率存在差異。（這里所說的生產(chǎn)率是包含了資源生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率和技術(shù)生產(chǎn)率在內(nèi)的綜合生產(chǎn)率）（3）高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 所謂創(chuàng)新是指對資源、資金、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進行新的組合，從而創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)方法，開發(fā)出新的原材料，引進新的產(chǎn)業(yè)組織形式，開拓出新的市場等等。包括兩層含義：一是描繪未來：根據(jù)現(xiàn)在的認識對未來目標和發(fā)展狀態(tài)的設(shè)想；二是行為決策：實現(xiàn)未來目標或發(fā)展狀態(tài)的行動順序和步驟的決策。 區(qū)域規(guī)劃人們根據(jù)現(xiàn)有的認識，對規(guī)劃區(qū)域的未來設(shè)想和理想狀態(tài)及其其方案的選擇過程，是對一定地域范圍國民經(jīng)濟建設(shè)的總體部署。二、規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的特點（一）規(guī)劃工作的共同特點： 目的性、前瞻性、動態(tài)性（二）區(qū)域規(guī)劃的特點綜合性： (1) 規(guī)劃內(nèi)容廣泛，涉及區(qū)域內(nèi)的各個部門、各個方面。 (3) 規(guī)劃方案的決策，是多方向、多目標、多方案比選的結(jié)果。戰(zhàn)略性： (1)規(guī)劃的時間跨度長 (2)規(guī)劃關(guān)注的問題是宏觀的、全局性的、工區(qū)與地區(qū)之間需要協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性的重大問題。地域性： (1)地方特色 (2)保持完整的規(guī)劃范圍三、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容（一）區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局（三）城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃（四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（五）自然資源的開發(fā)利用與保護規(guī)劃（六）環(huán)境冶理與保護規(guī)劃（七）區(qū)域空間管治（八）區(qū)域發(fā)展政策第二節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的類型一、按規(guī)劃功能分類： 認識性的區(qū)域規(guī)劃、應(yīng)用型的區(qū)域規(guī)劃（一）認識性的區(qū)域規(guī)劃 認識性的區(qū)域規(guī)劃通常由科學(xué)研究人員或?qū)W者編制，規(guī)劃內(nèi)容不求全，規(guī)劃成果也常常較為簡單。②認識規(guī)劃區(qū)域特征，認識它在社會地域分工中的地位和作用，研究區(qū)域開發(fā)的潛力和合理開發(fā)的途徑。二、按規(guī)劃內(nèi)容的側(cè)重點： 策略性的區(qū)域規(guī)劃、物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃、綜合性的區(qū)域規(guī)劃（一）策略性的區(qū)域規(guī)劃 相當于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究，內(nèi)容側(cè)重于制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方針、經(jīng)濟發(fā)展重點，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)布局，以及保證戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的措施和政策。（二）物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃 規(guī)劃的內(nèi)容側(cè)重于區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境和建設(shè)工程項目的空間布局規(guī)劃，規(guī)劃成果注重土地開發(fā)利用的總體藍圖。（三）綜合性的區(qū)域規(guī)劃 綜合性區(qū)域規(guī)劃即通常所說的區(qū)域規(guī)劃（比較規(guī)范性的區(qū)域規(guī)劃）。三、按規(guī)劃區(qū)域?qū)傩砸悾ㄒ唬﹨^(qū)域分類 (聚類經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、部門經(jīng)濟區(qū)、綜合經(jīng)濟區(qū)) （二）規(guī)劃類型 (如流域規(guī)劃、灘涂開發(fā)利用規(guī)劃) (如珠江三角洲區(qū)域規(guī)劃、長株潭區(qū)域規(guī)劃) (如市域規(guī)劃、縣域規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃) (如革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、血吸蟲病區(qū)規(guī)劃)第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的由來與發(fā)展一、古代區(qū)域規(guī)劃思想的萌芽二、區(qū)域規(guī)劃的由來三、國外的區(qū)域規(guī)劃六、區(qū)域規(guī)劃體系框架七、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容框架八、區(qū)域規(guī)劃的程序九、國外區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展與動態(tài) 1898年Ｅ 在這100年來區(qū)域規(guī)劃的演變過程中，則先后經(jīng)歷了萌芽—興起—繁榮—衰落—復(fù)興等階段。城市逐步從封閉、分散走向開放、聯(lián)合，城市形態(tài)也從點的城市、面的城市區(qū)域走向區(qū)域城市化。（一）國外區(qū)域規(guī)劃演變歷程區(qū)域規(guī)劃的興起與發(fā)展（19世紀末～1940年代） 工業(yè)革命后，隨著工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)和人口向少數(shù)工礦區(qū)和城市集中，城市的集聚和中心化程度迅速提高。對此，“田園城市”的思想要求突破城市界限，將城市與周圍鄉(xiāng)村聯(lián)系起來統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展問題，為區(qū)域研究奠定了基礎(chǔ)，體現(xiàn)了最樸素的區(qū)域規(guī)劃思想。雖然人們針對問題作出了許多努力,但成效并不明顯。v 如1920年5月德國成立的魯爾煤礦居民點協(xié)會，是德國區(qū)域規(guī)劃開始的標志,該協(xié)會編制的魯爾區(qū)《區(qū)域居民點總體規(guī)劃》開創(chuàng)了區(qū)域規(guī)劃的先；v 1921年前蘇聯(lián)在全國范圍內(nèi)進行了經(jīng)濟區(qū)劃，成為國家計劃指導(dǎo)下有組織、有步驟地對全國進行分區(qū)開發(fā)的典范；v 1922～1923年英國當卡斯特編制了煤礦區(qū)的區(qū)域規(guī)劃；v 1929年美國紐約編制了城市區(qū)域規(guī)劃等?！ 1930年美國著名學(xué)者路易斯區(qū)域規(guī)劃的繁榮（1940年代中期～1960年代末）（1）第二次世界大戰(zhàn)后，以城市為核心的區(qū)域規(guī)劃進入活躍期 1944年英國學(xué)者艾伯克隆比主持編制了大倫敦區(qū)域規(guī)劃，成為以大城市為中心進行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的大膽嘗試，英國區(qū)域規(guī)劃聯(lián)合會（RPAA）的創(chuàng)立人路易斯這些區(qū)域規(guī)劃對國家、城市經(jīng)濟恢復(fù)起到了建設(shè)性的作用。區(qū)域規(guī)劃的衰弱（1970年代） 1970年代，區(qū)域規(guī)劃在新自由主義思想(newliberalism)的影響下一度呈衰弱狀態(tài)。他們摒棄前人的規(guī)劃觀： 諸如綜合地考慮重建和新建城市、大規(guī)模的城市發(fā)展格局、以及小汽車的普及等，他們向往自然，強調(diào)環(huán)境保護、追求平等。區(qū)域規(guī)劃的復(fù)興（1980年代初～) 進入1980年代后，隨著國際貿(mào)易體系的形成,，各國經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了整合。 全球經(jīng)濟活動的整合喚起了區(qū)域規(guī)劃的復(fù)興；但此時的區(qū)域規(guī)劃與以往有所不同，它繼承了新自由主義思想里平等、環(huán)境保護等社會學(xué)、環(huán)境學(xué)思想，不再單純地僅從經(jīng)濟的角度考慮區(qū)域規(guī)劃。(二）區(qū)域規(guī)劃的新進展區(qū)域規(guī)劃的新背景： 經(jīng)濟全球化、信息化、全球性生態(tài)環(huán)境問題加劇區(qū)域規(guī)劃的新理念 （1）整體協(xié)調(diào)發(fā)展理念： 強調(diào)不同行政區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)城