香洲區(qū)外遷工業(yè)情況市場調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-04 07:15本頁面
【正文】 難，盡力予以挽留；對投資規(guī)模少、經(jīng)濟(jì)效益差、財稅貢獻(xiàn)小、占地規(guī)模大、污染比較嚴(yán)重的項目要通過加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法、勞動監(jiān)管、技改資助等方式，促使其調(diào)整升級或搬遷。（三）加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)，減少企業(yè)外遷。一是進(jìn)一步改善投資環(huán)境特別是軟環(huán)境。切實改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，做到公正、公平、廉潔；各有關(guān)職能部門要強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識，對企業(yè)申報的事項要在規(guī)定的辦文、辦事時限內(nèi)辦理，簡化投資手續(xù)；要提高干部的執(zhí)政水平，依法行政，創(chuàng)造務(wù)實高效的政府服務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低營商成本。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系和中介服務(wù)體系；建立更為暢通的信息平臺，為企業(yè)排憂解難；繼續(xù)加強(qiáng)與外遷企業(yè)的真誠交流，待時機(jī)成熟，爭取回遷。三是加強(qiáng)企業(yè)管理，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢。加大引導(dǎo)或培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營人員的管理技巧和決策能力，擴(kuò)大市場信息，發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，提高市場競爭能力。（四）辦好現(xiàn)有工業(yè)園（片）區(qū)，爭取更大空間。一是爭取市劃地發(fā)展。盡快落實2003年3月市長辦公會議明確的54萬平方米用地作為前山工業(yè)片區(qū)的二期用地；二期用地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要符合香洲區(qū)的工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，布局要合理，特色要鮮明，盡量完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場化開發(fā)程度，力爭做到“以園養(yǎng)園”，同時做好周邊地區(qū)工業(yè)小區(qū)的聯(lián)合改造。二是推動園中村搬遷。南屏科技工業(yè)園內(nèi)還有10個園中村沒有搬遷或改造，共50萬平方米工業(yè)用地沒法騰出供新項目使用，金鼎工業(yè)園也存在類似問題。要積極配合有關(guān)部門，制定園中村搬遷工作方案，采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償或比照城中村改建的優(yōu)惠政策，做好園中村的搬遷與安置工作，改善原村民生產(chǎn)生活條件，為園區(qū)騰出發(fā)展空間。三是提高未用土地容積率，提高所有引進(jìn)項目的投資強(qiáng)度。我區(qū)園（片）區(qū)土地有限，提高容積率是最大限度利用現(xiàn)有土地的合理方式。根據(jù)各園實際情況切實提高土地容積率，甚至更高。出臺鼓勵提高容積率的相關(guān)優(yōu)惠政策（在地價、租售收益分配、稅收等方面），提高有限土地的利用價值，在入園（片區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定行業(yè)企業(yè)的最低容積率。同時，對于因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)要求無法提高容積率的，則要求其進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度，抵消容積率偏低造成的損失。四是整合鎮(zhèn)村自留工業(yè)用地。園區(qū)外工業(yè)發(fā)展仍是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要組成部分。、村自留工業(yè)用地由于規(guī)劃滯后而未能整合開發(fā)、有效利用，要推動整合鎮(zhèn)村自留用地工作，把分散的土地整合成塊，拓展工業(yè)發(fā)展載體。五是充分利用好現(xiàn)有資源。利用城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套條件較好的優(yōu)勢，積極推動城區(qū)工業(yè)小區(qū)和工業(yè)廠房改造升級，投入小，見效快，爭取市里盡快出臺工業(yè)小區(qū)改造的優(yōu)惠政策，提高城區(qū)工業(yè)載體的利用效益。六是推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)。在總結(jié)科創(chuàng)中心一期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)中心二期的推進(jìn)工作。利用科技創(chuàng)業(yè)中心的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)創(chuàng)業(yè)園，不斷提升科技創(chuàng)業(yè)中心的水平與規(guī)模；充分利用主城區(qū)豐富的樓宇資源，引進(jìn)深圳、廣州等地的大型孵化器進(jìn)駐，在中心城區(qū)發(fā)展高新技產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和財稅貢獻(xiàn)率。（五）加快規(guī)劃，做好園區(qū)三產(chǎn)配套，解除企業(yè)和務(wù)工人員的后顧之憂。一是繼續(xù)推進(jìn)出臺及實施園區(qū)三產(chǎn)配套方案和相關(guān)政策。南屏鎮(zhèn)和唐家灣鎮(zhèn)作為實施市府31號文精神的主體，應(yīng)積極加快出臺相關(guān)配套政策和具體操作細(xì)則，要充分考慮鎮(zhèn)一級的利益和鎮(zhèn)的綜合發(fā)展，充分調(diào)動鎮(zhèn)的積極性，把相關(guān)措施的落實情況與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考核相結(jié)合，把園區(qū)的配套三產(chǎn)發(fā)展與鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和鎮(zhèn)的利益掛鉤。二是加快規(guī)劃工作。重點加快推進(jìn)“兩灣地區(qū)”的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，今年，南屏鎮(zhèn)已投入200萬作為規(guī)劃編制經(jīng)費，支持市國土資源局做《南灣分區(qū)規(guī)劃》及《南屏工業(yè)園周邊配套控制性詳細(xì)規(guī)劃》，初顯成果，但這一工作還需加強(qiáng)加快。同時，制定規(guī)劃時要通盤考慮，要與城郊地區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程相適應(yīng)。要既滿足一般打工群體的消費需求，又充分考慮工業(yè)化、城市化水平提高后高素質(zhì)人群的生活消費需求，對衣食住行和教育、醫(yī)療等公共設(shè)施的配套應(yīng)統(tǒng)籌考慮，不能“一刀切”，條件好的可以先建設(shè)成有規(guī)模、上檔次的永久性的服務(wù)設(shè)施；條件不具備的，可建一些臨時性市場。三是引導(dǎo)園中企業(yè)將留給企業(yè)的自留生活配套用地相對集中后規(guī)模開發(fā)。將各企業(yè)的零散配套用地整合為一塊，在園（片）區(qū)內(nèi)集中搞配套，這樣有利于集約利用土地，提高土地的規(guī)模效益和利用率，減少開發(fā)成本。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。對于園（片）區(qū)配套的收益要進(jìn)行監(jiān)管，一方面促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更重要的是讓村民從中真正得到實惠，維護(hù)穩(wěn)定，提高人民生活水平。22 / 22
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