【正文】 開發(fā)思路：綜合整治及保護青海湖的生態(tài)環(huán)境；在鳥島包裝策劃好“觀鳥”這個絕品項目；在151基地建設海濱健康世界和海濱競技世界；在原子城建設愛國主義教育基地；建設王洛賓風情園；修繕西海鎮(zhèn)到西?？す懦堑牡缆?；加強日月山景區(qū)文化內涵，建設文成公主紀念館和文成公主雕塑；開發(fā)特色畜牧產品、綠色食品、湟魚宴、各種鳥紀念品、藏藥、民族服飾各類旅游商品；開發(fā)大型旅游文化節(jié)慶活動如“青海湖國際旅游節(jié)”、“王洛賓音樂節(jié)”、“圣湖冰雪節(jié)”、“環(huán)青海湖國際自行車拉力賽”等；策劃影視城、觀光潛水艇、水上直升飛機等特殊旅游項目；設置青海湖“旅游特區(qū)”，由省政府直管。5．柴達木旅游區(qū)主題形象：神秘多彩的“聚寶盆”資源依托：察爾汗鹽湖是中國最大的鹽湖，堪稱“中華第一鹽湖”。橫跨湖上的“萬丈鹽橋”長32km，是世界上最長的鹽橋，堪稱世界奇橋。察爾汗鹽湖上建有多座鉀肥廠，形成“鹽海玉波”的奇觀。位于柴達木西北的風蝕地貌雅丹群 “魔鬼城”，是典型的雅丹景觀。都蘭縣察汗烏蘇河畔分布的二百余座吐蕃墓葬群，是我國最早發(fā)現(xiàn)的吐蕃墓葬群。都蘭縣西部諾木洪鄉(xiāng)的諾木洪文化遺址，是柴達木迄今發(fā)現(xiàn)的最大的古文化遺址。天峻八景之一的二朗洞傳說為西王母的降生地。高原綠洲德令哈有神奇一咸一淡兩湖相連的褡褳湖托素―克魯柯，湖畔的“外星人”遺址至今仍是一個謎團。開發(fā)思路：加大對察爾汗鹽湖旅游項目的開發(fā)力度，修建觀光小鐵路或簡易觀光公路，修建鹽湖博物館和鹽生植物園，開發(fā)集鹽湖水上觀光，水上娛樂項目及工業(yè)旅游；建設天峻旅游區(qū)，對傳說中的西王母降生地，西王母古祠、西王母千里城進行分期建設；在德令哈重點圍繞托素―克魯柯淡咸兩湖進行景區(qū)建設，打通連接兩湖的航道，在“外星人”遺址等沿湖景點修建碼頭；改善雅丹區(qū)魚卡—茶冷口—冷湖的公路交通狀況，立碑說明沿途雅丹群的特點；在大柴旦修建一座集休閑娛樂保健于一體的溫泉度假村；開發(fā)灘澗山金礦的工業(yè)觀光游；建設都蘭、柴達木古文化博物館；大力加強旅游產品的宣傳力度，打出柴達木旅游品牌。6．昆侖文化旅游區(qū)主題形象：神仙福地 昆侖圣境資源依托：被譽為萬山之祖，道教圣境的昆侖山及玉珠峰、玉虛峰、昆侖六月雪、西王母瑤池等，玉虛峰腳下是中華道教昆侖派發(fā)祥地與主道場。開發(fā)思路：重點塑造昆侖山為“中華神山”；開發(fā)昆侖山道教尋祖旅游建設項目；把玉珠峰建設成大眾性的登山旅游勝地；建設西寧－湟中扎麻隆鳳凰山－青海湖－天峻西王母文化城－察汗諾－格爾木－昆侖山貫通青海省東西的昆侖文化特色旅游帶；集中力量推出昆侖文化的藝術精品；以格爾木市為依托，完善旅游配套設施；發(fā)揮昆侖神話開發(fā)協(xié)會民間組織的先導作用，設置昆侖文化基金委員會，塑造“東方女神”雕像和昆侖文化碑林，建立玉珠峰登山訓練基地。7．可可西里旅游區(qū)主題形象：動物王國 羚羊故鄉(xiāng)資源依托：世界屋脊探險線的重要組成部分，具有很高的世界知名度。由于海拔多在5000m以上，自然環(huán)境惡劣，近期可作為科學考察、探險旅游的特種目的地。對其開發(fā)可列為遠期旅游目標。可可西里野生動物保護區(qū)孕育了藏羚羊、野牦牛、藏野驢等多種國家一級、二級野生保護動物，物種珍稀，種群龐大，是高原珍稀野生動物的樂園。雪山群峰、湖泊眾多構成絢麗的高原絕景畫卷。開發(fā)思路：應以生態(tài)保護為核心，開展生態(tài)、科考、探險、修學及野生動物觀賞等旅游中遠期規(guī)劃項目；實施可可西里野生動物保護工程，加大反盜獵打擊力度，減少人為對其生態(tài)系統(tǒng)影響，維護原生態(tài)品質；采取高價位與嚴密的措施，科學遵循旅游環(huán)境容量準允，控制旅游進入人數(shù)，發(fā)展高品質生態(tài)、科考、探險旅游。8．三江源旅游區(qū)主題形象：中華水塔 華夏命脈資源依托：三江源自然保護區(qū)、卡日曲、星宿海、鄂陵湖、扎陵湖、牛頭碑、香港回歸紀念碑、澳門回歸紀念碑、黃河源國際獵場、扎陵湖鳥島、托索湖、措哇尕什則山、阿尼瑪卿峰、年保玉則峰、班瑪原始森林、囊謙原始森林、隆寶灘黑頸鶴國家自然保護區(qū)、文成公主廟、勒巴溝、瑪尼石城、結古寺、覺吾山、各拉丹冬群峰、“長江源”紀念碑、唐古拉山口、解放軍戰(zhàn)士銅像等、瀾滄江源頭、玉樹歌舞。開發(fā)思路：建設三江源生態(tài)旅游示范工程，建立三江源生態(tài)環(huán)境建設和保護補償機制；加大中央財政對其轉移支付力度；以黃河源區(qū)為優(yōu)先區(qū)域，組織游鄂陵湖、扎陵湖、措哇尕什則山及阿尼瑪卿峰的多樣化游覽活動；開發(fā)阿尼瑪卿轉山登山節(jié)；優(yōu)先開發(fā)各拉丹冬雪峰生態(tài)旅游與登山旅游優(yōu)先項目；積極突破交通服務瓶頸，完善旅游接待設施和旅游環(huán)境；強化三江源生態(tài)旅游的宣傳、教育和示范。9．羌塘高原旅游區(qū)主題形象：冰川圣湖 原始生態(tài)資源依托：在西南部班戈到尼瑪一線的范圍內，有隆格山、布瓊山、申扎杰崗山，北部那曲到雙湖的范圍內，有熊彩崗日、阿木崗、普若崗日等。湖泊面積超過5平方公里的湖泊有307個，湖泊總面積達到21400平方公里，最大的4個分別是：納木錯、色林錯、當惹雍錯、扎日南木錯。藏北地區(qū)的大規(guī)?，F(xiàn)代冰川主要分布在藏北高原邊沿地帶，如北部唐古拉山和南部的念青唐古拉山等高山地區(qū)，這里原始的雪峰、冰川和高寒生態(tài)系統(tǒng)十分典型。普若崗日冰川冰川面積400平方公里，冰川面高程6000－6800米，是除南北極外面積最大的一處冰蓋型冰川。藏北植被以大陸性的高寒草原占優(yōu)勢，東部發(fā)育嵩草草原高寒草甸與杜鵑高寒灌叢植被，西部為山地半灌木荒漠與草原化荒漠，形成了許多大牧場，如那曲、班戈、尼瑪、雙湖牧場等。藏族牧民保持著濃厚的草原文化風俗。高寒草原上集聚了大量野生動物，其中國家一二級保護動物有29種。在一些水域地方，常有各種禽鳥，如錯那湖和昂達爾錯就各有一個鳥島，主要禽鳥有黑頸鶴、漁鷗、棕頭雁和赤麻鴨等。開發(fā)思路：曲鎮(zhèn)附近選址，新建羌塘高原游客中心，建設具有藏北牧區(qū)民族風格的旅游地，藏北草原民族風情園；修建雙湖至普若崗日冰川的公路，在冰川前沿開闊地域建設普若崗日冰原探險活動大本營；在雙湖、班戈、尼瑪、納木錯等地設立野生動物觀賞點；在錯那建設觀鳥站；在那曲鎮(zhèn)設立災害事故預警監(jiān)測站，社會救援聯(lián)絡處和草原旅游物資供應站。10．拉薩旅游區(qū)主題形象：日光之城 雪域圣境資源依托：拉薩市擁有各級文物保護單位31處，其中國家級重點文物保護單位7處（大昭寺、布達拉宮、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、羅布林卡、小昭寺），自治區(qū)級重點文物保護單位15處，縣（市）級9處。布達拉宮、大昭寺分別被列為世界文化遺產名錄。拉薩市是藏傳佛教的中心，1998年全市登記在冊的宗教活動場所256處（不包括兩處清真寺），涵及格魯、噶舉、寧瑪、薩迦四個主要教派及其眾多分支派系。與宗教文化相關聯(lián)的還有美妙絕倫的建筑、壁畫、唐卡和塑像藝術，獨具神韻的藏歌、藏舞、藏戲，神奇的藏醫(yī)藏藥，以及異彩紛呈的風俗民情。拉薩市還擁有獨特的高原自然風光，如念青唐古拉雪峰，美麗恬靜的當雄草原，波光萬頃的納木錯高原湖泊，堪稱“地熱博物館”的羊八井地熱田，以及有“日光城”的美稱。開發(fā)思路：應對整個布達拉宮地區(qū)進行整體規(guī)劃，強化該區(qū)的旅游服務功能和設施，同時對周邊環(huán)境進行整治，拆除或改造影響景觀視線及與主體建筑風格不相協(xié)調的建筑物和構筑物，保護好布達拉宮作為拉薩的標志性形象；大昭寺在旅游旺季，應適當延長參觀時間，在晚頌經時間限量讓游客參觀，增加游覽人數(shù)和游覽內容，高峰時段應限制游客參觀人數(shù)；應該豐富羅布林卡游覽內容，利用空間大、挖掘內容豐富等條件，理順用地環(huán)境和交通環(huán)境，擴大游覽面積和內容，增加參與性和體驗性的內容，重點是豐富非物質文化的內容，如藏戲表演、藏族藝術品欣賞等，以組織適應不同時間要求的游覽項目和路線；在拉薩城區(qū)開展藏式民居大院及傳統(tǒng)街區(qū)旅游、藏醫(yī)藏藥專向旅游；重點開發(fā)娘熱民俗風情園、甲瑪溝景區(qū)、尼木吞巴藏香村、當雄草原風情區(qū)等鄉(xiāng)村旅游產品；納木錯地處生態(tài)極為脆弱地區(qū)，禁止大量游客的進入，結合拜湖活動，吸引大批宗教朝圣者和少數(shù)自我挑戰(zhàn)極限或以宗教旅游為主的旅游者；利用念青唐古拉主峰等3座對外開放的山峰，考慮發(fā)展登山旅游；羊八井地熱田是國內最大的高溫濕蒸汽熱田，應將地熱田觀光和宇宙線觀測站的科考結合在一起，形成以遠距離游客為主的核心游覽項目，依托溫泉度假旅游，融入藏藥保健功能，開發(fā)中高檔次的度假旅游項目。七、珍珠串型旅游節(jié)點（詳見第六部分旅游站點設計）總體上采用“以點為主，點面結合”的依托鐵路與城鎮(zhèn)型開發(fā)模式。根據青藏鐵路沿線的旅游資源、鐵路距離及其城鎮(zhèn)布局等的不同，形成多種不同的開發(fā)模式。本次規(guī)劃的重點主要是解決二期工程新建站點的設計問題。那曲站、當雄站應該將城鎮(zhèn)建設、旅游接待和鐵路交通建設有機結合起來，以中心城鎮(zhèn)為依托，向周邊地區(qū)延伸旅游線路，形成旅游集散地與中轉地；玉珠峰站、可可西里站和沱沱河站通過鐵路主導模式實施一體化開發(fā)，將車站功能擴展為旅游服務接待中心，具備完善的服務功能，在周邊區(qū)域進行旅游資源開發(fā)與游線組織；納赤臺站、昆侖山口站、唐古拉山站、措那湖站、安多站和羊八井站主要考慮觀光游覽通道或觀光點、簡單接待設施以及旅游信息咨詢；南山口站的站點設計主要是運輸功能。第六部分 旅游站點設計一、站點分段經營模式1．共贏段：格爾木西寧、羊八井拉薩 合作共贏模式鐵路公司發(fā)揮交通運輸?shù)墓δ転橹?，與當?shù)卣块T、旅游企業(yè)、旅游組織合作共同做大做強青藏鐵路旅游帶的旅游產業(yè),達到共贏目標。2．主導段：南山口當雄 鐵路主導模式此段多為4000米以上的無人區(qū)，政府授權鐵路公司主導經營無人區(qū)的旅游景區(qū)，鐵路全面行使政府的權力與生態(tài)保護義務。可以借鑒美國冰川公園至黃石公園的經營體制與運營模式。此段有的屬鐵路企業(yè)主導,有的屬鐵路企業(yè)全部自主。二、鐵路站點總體設計思路1．分段建設思路協(xié)作段的鐵路站點設計要與旅游地總體旅游形象進行銜接，結合當?shù)孛褡屣L情和文化特色以及生態(tài)環(huán)境進行重新改造；經營段全部為鐵路新建站點，必須進行高標準設計，新建站點的設計是這次規(guī)劃的重點。2．站點功能設計每個站點必須具備接待旅游者的能力，并且提供相應的“吃住行游購娛”等功能，同時提供緊急醫(yī)療救護、導游、通訊、咨詢以及物質補給等功能，有的站點還要提供特種汽車服務、登山、探險、翻譯等功能。所有住宿設施不應設在脆弱敏感的生態(tài)區(qū)域；提供以地域產品為主的飲食（全部是綠色食品）；提供宣傳服務，成為宣傳生態(tài)保護的重要窗口和前沿陣地。3．新建站點分級標準構想一級站點：重點建設站點，旅游容量大，服務設施完善齊全，功能強大，旅游集散中心和接待中心，是周邊站點的管理中心。無人區(qū)內設置直升機救援中心，緊急醫(yī)療中心。二級站點：次重點建設站點，旅游容量中等，服務設施較完善。三級站點：以提供運輸服務為主，簡單服務設施。4．新建站點分級初步構想一級站點：玉珠峰站、可可西里站、沱沱河站、那曲站二級站點：納赤臺站、昆侖山口站、唐古拉山站、安多站、措那湖站、羊八井站三級站點：南山口站、當雄站三、鐵路站點總體設計原則1．生態(tài)化原則對青藏鐵路沿線的自然景觀最具震撼力，但是這里的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞將難以恢復，所以必須充分認識到開展旅游可能面臨的重大生態(tài)威脅，保護周圍的原生態(tài)景觀與旅游業(yè)發(fā)展、鐵路的運營狀況息息相關，例如，美國著名的黃石國家公園就是通過努力保護區(qū)內的原始自然景觀來吸引游客，必須通過控制客流量開發(fā)高端游客來獲得鐵路的運營利潤。旅游站點必須建設成為真正的生態(tài)建筑，同時游客活動的各個環(huán)節(jié)都必須體現(xiàn)這一原則。所用能源及物質不要對周圍的自然生態(tài)造成不良影響。充分利用地方材料，降低造價，加強環(huán)保與安全性。2．功能化原則每個站點必須根據擔負的旅游疏解任務提供“吃住行游購娛”等不同規(guī)模的旅游功能，每個站點根據站點周邊的旅游資源稟賦、交通現(xiàn)狀及距離中心城市的遠近等因素決定了旅游站點接待設施的容量大小。設計輻射廣度與深度不同的旅游網絡體系，原則上每個站點的設計風格各異，容量大小不同。旅游站點建設選址也要因地制宜。3．科技化原則旅游站點建設也要體現(xiàn)出高科技化，除青藏鐵路本身就是現(xiàn)代科技的結晶外，還要把高科技巧妙地隱藏在原始的自然景觀與古樸的民族文化之中，充分應用現(xiàn)代能源技術，合理利用地熱、水能、風能、太陽能等無污染能源來發(fā)電；應用現(xiàn)代技術如直升飛機、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無線信息技術等來緊急救援，建設旅游地危機管理系統(tǒng)與快速應變系統(tǒng)；應用DMS國家金旅工程網絡來營銷；應用INTERNET信息技術來高效管理運營站點與列車；利用高新技術來防紫外線、防風、防寒保暖、防震等；高科技無公害環(huán)保處理垃圾等；應用地理遙感技術選址建設等；列車應用無污染能源等；高原上晝夜溫差大，建筑材料選擇要特別注意熱脹冷縮問題，一定要有足夠的韌性；青藏高原一些地段是地震活動區(qū)，歷史上發(fā)生過多次強震，所經防震設計必須高度重視；風力較大，建筑抗風性能必須關注。4．人性化原則考慮到青藏高原特殊的地理與氣候因素，客源面對高端市場，在旅游站點的住宿、餐飲、購物等環(huán)節(jié)中要充分體現(xiàn)對人文關懷，讓游客感到舒適、愜意、溫馨。要充分考慮高原氣候對人的布良反應，旅游站點的建設要有防紫外線、防風設施，考慮緊急醫(yī)療救援以及幫助適應高原反應等。青藏高原為太陽強輻射區(qū)，要特別注意游客的防曬問題。無人區(qū)所有站點要由鐵路壟斷自主經營管理以方便簡潔為宗旨，規(guī)模不應太大，不追求奢華但追求舒適。5．民族化原則青藏高原對于世界是一個神秘的地域，必須對當?shù)孛褡逦幕M行挖掘、整合與提升，使其有一個藝術化的表現(xiàn)方式，體現(xiàn)出一種濃郁原住民文化氛圍。青藏鐵路沿線具有藏族、土族、撒拉族、回族、蒙古族等，民族風情各異、文化神秘、古樸而燦爛，是極為重要的旅游吸引物，旅游業(yè)的發(fā)展必須在尊重和保護當?shù)孛褡逦幕幕A上進行。站點設計必須與當?shù)孛褡逦幕o密結合，站點要吸收民族文化的精髓，但要保持地域文化的完整，進行包裝和升華以及藝術化加工處理，不要照搬照抄，切忌粗制濫造，不倫不類。四、新建鐵路站點設計1．南山口站設計青藏鐵路二期工程，由格爾木市南行第一站，即南山口站，,海拔3080米,已從柴達木（蒙語“鹽漬”，藏語“鹽淤”）盆地南沿逐步階梯狀攀升，展示昆侖山系北坡的雄姿，群峰起伏，粗獷壯觀，形似雄獅景觀。格爾木河青海省最大的內陸河，經南山口北流，從格爾木市穿過后，呈辮狀水系注入東達布遜海，形成察爾汗鹽湖世界。南山口站是除格爾木站外青藏鐵路二期工程海拔最低之站。車站規(guī)模不宜過大，作為多民族的交融地，以蒙藏融合式建筑造型為主，體現(xiàn)民族和睦，文化共融。同時可觀賞柴達木盆地向青藏高原核心區(qū)過渡的自然演進帶譜的干旱型景觀。2．納赤臺站設計昆侖河由黑海源出后東行至納赤臺北，與由東而西行的雪水河在納匯流而成，格爾木河自此轉為北上流入柴達木盆地中央，形成獨特T