【正文】 開發(fā)思路：綜合整治及保護(hù)青海湖的生態(tài)環(huán)境；在鳥島包裝策劃好“觀鳥”這個絕品項(xiàng)目；在151基地建設(shè)海濱健康世界和海濱競技世界；在原子城建設(shè)愛國主義教育基地；建設(shè)王洛賓風(fēng)情園；修繕西海鎮(zhèn)到西?？す懦堑牡缆?；加強(qiáng)日月山景區(qū)文化內(nèi)涵，建設(shè)文成公主紀(jì)念館和文成公主雕塑；開發(fā)特色畜牧產(chǎn)品、綠色食品、湟魚宴、各種鳥紀(jì)念品、藏藥、民族服飾各類旅游商品；開發(fā)大型旅游文化節(jié)慶活動如“青海湖國際旅游節(jié)”、“王洛賓音樂節(jié)”、“圣湖冰雪節(jié)”、“環(huán)青海湖國際自行車?yán)悺钡?；策劃影視城、觀光潛水艇、水上直升飛機(jī)等特殊旅游項(xiàng)目；設(shè)置青海湖“旅游特區(qū)”，由省政府直管。5．柴達(dá)木旅游區(qū)主題形象：神秘多彩的“聚寶盆”資源依托：察爾汗鹽湖是中國最大的鹽湖，堪稱“中華第一鹽湖”。橫跨湖上的“萬丈鹽橋”長32km，是世界上最長的鹽橋，堪稱世界奇橋。察爾汗鹽湖上建有多座鉀肥廠，形成“鹽海玉波”的奇觀。位于柴達(dá)木西北的風(fēng)蝕地貌雅丹群 “魔鬼城”，是典型的雅丹景觀。都蘭縣察汗烏蘇河畔分布的二百余座吐蕃墓葬群，是我國最早發(fā)現(xiàn)的吐蕃墓葬群。都蘭縣西部諾木洪鄉(xiāng)的諾木洪文化遺址，是柴達(dá)木迄今發(fā)現(xiàn)的最大的古文化遺址。天峻八景之一的二朗洞傳說為西王母的降生地。高原綠洲德令哈有神奇一咸一淡兩湖相連的褡褳湖托素―克魯柯，湖畔的“外星人”遺址至今仍是一個謎團(tuán)。開發(fā)思路：加大對察爾汗鹽湖旅游項(xiàng)目的開發(fā)力度，修建觀光小鐵路或簡易觀光公路，修建鹽湖博物館和鹽生植物園，開發(fā)集鹽湖水上觀光，水上娛樂項(xiàng)目及工業(yè)旅游；建設(shè)天峻旅游區(qū)，對傳說中的西王母降生地，西王母古祠、西王母千里城進(jìn)行分期建設(shè)；在德令哈重點(diǎn)圍繞托素―克魯柯淡咸兩湖進(jìn)行景區(qū)建設(shè)，打通連接兩湖的航道，在“外星人”遺址等沿湖景點(diǎn)修建碼頭；改善雅丹區(qū)魚卡—茶冷口—冷湖的公路交通狀況，立碑說明沿途雅丹群的特點(diǎn)；在大柴旦修建一座集休閑娛樂保健于一體的溫泉度假村；開發(fā)灘澗山金礦的工業(yè)觀光游；建設(shè)都蘭、柴達(dá)木古文化博物館；大力加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳力度，打出柴達(dá)木旅游品牌。6．昆侖文化旅游區(qū)主題形象：神仙福地 昆侖圣境資源依托：被譽(yù)為萬山之祖，道教圣境的昆侖山及玉珠峰、玉虛峰、昆侖六月雪、西王母瑤池等，玉虛峰腳下是中華道教昆侖派發(fā)祥地與主道場。開發(fā)思路：重點(diǎn)塑造昆侖山為“中華神山”；開發(fā)昆侖山道教尋祖旅游建設(shè)項(xiàng)目；把玉珠峰建設(shè)成大眾性的登山旅游勝地；建設(shè)西寧－湟中扎麻隆鳳凰山－青海湖－天峻西王母文化城－察汗諾－格爾木－昆侖山貫通青海省東西的昆侖文化特色旅游帶；集中力量推出昆侖文化的藝術(shù)精品；以格爾木市為依托，完善旅游配套設(shè)施；發(fā)揮昆侖神話開發(fā)協(xié)會民間組織的先導(dǎo)作用，設(shè)置昆侖文化基金委員會，塑造“東方女神”雕像和昆侖文化碑林，建立玉珠峰登山訓(xùn)練基地。7．可可西里旅游區(qū)主題形象：動物王國 羚羊故鄉(xiāng)資源依托：世界屋脊探險(xiǎn)線的重要組成部分，具有很高的世界知名度。由于海拔多在5000m以上，自然環(huán)境惡劣，近期可作為科學(xué)考察、探險(xiǎn)旅游的特種目的地。對其開發(fā)可列為遠(yuǎn)期旅游目標(biāo)?？煽晌骼镆吧鷦游锉Ｗo(hù)區(qū)孕育了藏羚羊、野牦牛、藏野驢等多種國家一級、二級野生保護(hù)動物，物種珍稀，種群龐大，是高原珍稀野生動物的樂園。雪山群峰、湖泊眾多構(gòu)成絢麗的高原絕景畫卷。開發(fā)思路：應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為核心，開展生態(tài)、科考、探險(xiǎn)、修學(xué)及野生動物觀賞等旅游中遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目；實(shí)施可可西里野生動物保護(hù)工程，加大反盜獵打擊力度，減少人為對其生態(tài)系統(tǒng)影響，維護(hù)原生態(tài)品質(zhì)；采取高價位與嚴(yán)密的措施，科學(xué)遵循旅游環(huán)境容量準(zhǔn)允，控制旅游進(jìn)入人數(shù)，發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)、科考、探險(xiǎn)旅游。8．三江源旅游區(qū)主題形象：中華水塔 華夏命脈資源依托：三江源自然保護(hù)區(qū)、卡日曲、星宿海、鄂陵湖、扎陵湖、牛頭碑、香港回歸紀(jì)念碑、澳門回歸紀(jì)念碑、黃河源國際獵場、扎陵湖鳥島、托索湖、措哇尕什則山、阿尼瑪卿峰、年保玉則峰、班瑪原始森林、囊謙原始森林、隆寶灘黑頸鶴國家自然保護(hù)區(qū)、文成公主廟、勒巴溝、瑪尼石城、結(jié)古寺、覺吾山、各拉丹冬群峰、“長江源”紀(jì)念碑、唐古拉山口、解放軍戰(zhàn)士銅像等、瀾滄江源頭、玉樹歌舞。開發(fā)思路：建設(shè)三江源生態(tài)旅游示范工程，建立三江源生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；加大中央財(cái)政對其轉(zhuǎn)移支付力度；以黃河源區(qū)為優(yōu)先區(qū)域，組織游鄂陵湖、扎陵湖、措哇尕什則山及阿尼瑪卿峰的多樣化游覽活動；開發(fā)阿尼瑪卿轉(zhuǎn)山登山節(jié)；優(yōu)先開發(fā)各拉丹冬雪峰生態(tài)旅游與登山旅游優(yōu)先項(xiàng)目；積極突破交通服務(wù)瓶頸，完善旅游接待設(shè)施和旅游環(huán)境；強(qiáng)化三江源生態(tài)旅游的宣傳、教育和示范。9．羌塘高原旅游區(qū)主題形象：冰川圣湖 原始生態(tài)資源依托：在西南部班戈到尼瑪一線的范圍內(nèi)，有隆格山、布瓊山、申扎杰崗山，北部那曲到雙湖的范圍內(nèi)，有熊彩崗日、阿木崗、普若崗日等。湖泊面積超過5平方公里的湖泊有307個，湖泊總面積達(dá)到21400平方公里，最大的4個分別是：納木錯、色林錯、當(dāng)惹雍錯、扎日南木錯。藏北地區(qū)的大規(guī)?，F(xiàn)代冰川主要分布在藏北高原邊沿地帶，如北部唐古拉山和南部的念青唐古拉山等高山地區(qū)，這里原始的雪峰、冰川和高寒生態(tài)系統(tǒng)十分典型。普若崗日冰川冰川面積400平方公里，冰川面高程6000－6800米，是除南北極外面積最大的一處冰蓋型冰川。藏北植被以大陸性的高寒草原占優(yōu)勢，東部發(fā)育嵩草草原高寒草甸與杜鵑高寒灌叢植被，西部為山地半灌木荒漠與草原化荒漠，形成了許多大牧場，如那曲、班戈、尼瑪、雙湖牧場等。藏族牧民保持著濃厚的草原文化風(fēng)俗。高寒草原上集聚了大量野生動物，其中國家一二級保護(hù)動物有29種。在一些水域地方，常有各種禽鳥，如錯那湖和昂達(dá)爾錯就各有一個鳥島，主要禽鳥有黑頸鶴、漁鷗、棕頭雁和赤麻鴨等。開發(fā)思路：曲鎮(zhèn)附近選址，新建羌塘高原游客中心，建設(shè)具有藏北牧區(qū)民族風(fēng)格的旅游地，藏北草原民族風(fēng)情園；修建雙湖至普若崗日冰川的公路，在冰川前沿開闊地域建設(shè)普若崗日冰原探險(xiǎn)活動大本營；在雙湖、班戈、尼瑪、納木錯等地設(shè)立野生動物觀賞點(diǎn)；在錯那建設(shè)觀鳥站；在那曲鎮(zhèn)設(shè)立災(zāi)害事故預(yù)警監(jiān)測站，社會救援聯(lián)絡(luò)處和草原旅游物資供應(yīng)站。10．拉薩旅游區(qū)主題形象：日光之城 雪域圣境資源依托：拉薩市擁有各級文物保護(hù)單位31處，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處（大昭寺、布達(dá)拉宮、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、羅布林卡、小昭寺），自治區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位15處，縣（市）級9處。布達(dá)拉宮、大昭寺分別被列為世界文化遺產(chǎn)名錄。拉薩市是藏傳佛教的中心，1998年全市登記在冊的宗教活動場所256處（不包括兩處清真寺），涵及格魯、噶舉、寧瑪、薩迦四個主要教派及其眾多分支派系。與宗教文化相關(guān)聯(lián)的還有美妙絕倫的建筑、壁畫、唐卡和塑像藝術(shù)，獨(dú)具神韻的藏歌、藏舞、藏戲，神奇的藏醫(yī)藏藥，以及異彩紛呈的風(fēng)俗民情。拉薩市還擁有獨(dú)特的高原自然風(fēng)光，如念青唐古拉雪峰，美麗恬靜的當(dāng)雄草原，波光萬頃的納木錯高原湖泊，堪稱“地?zé)岵┪镳^”的羊八井地?zé)崽铮约坝小叭展獬恰钡拿婪Q。開發(fā)思路：應(yīng)對整個布達(dá)拉宮地區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，強(qiáng)化該區(qū)的旅游服務(wù)功能和設(shè)施，同時對周邊環(huán)境進(jìn)行整治，拆除或改造影響景觀視線及與主體建筑風(fēng)格不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物，保護(hù)好布達(dá)拉宮作為拉薩的標(biāo)志性形象；大昭寺在旅游旺季，應(yīng)適當(dāng)延長參觀時間，在晚頌經(jīng)時間限量讓游客參觀，增加游覽人數(shù)和游覽內(nèi)容，高峰時段應(yīng)限制游客參觀人數(shù)；應(yīng)該豐富羅布林卡游覽內(nèi)容，利用空間大、挖掘內(nèi)容豐富等條件，理順用地環(huán)境和交通環(huán)境，擴(kuò)大游覽面積和內(nèi)容，增加參與性和體驗(yàn)性的內(nèi)容，重點(diǎn)是豐富非物質(zhì)文化的內(nèi)容，如藏戲表演、藏族藝術(shù)品欣賞等，以組織適應(yīng)不同時間要求的游覽項(xiàng)目和路線；在拉薩城區(qū)開展藏式民居大院及傳統(tǒng)街區(qū)旅游、藏醫(yī)藏藥專向旅游；重點(diǎn)開發(fā)娘熱民俗風(fēng)情園、甲瑪溝景區(qū)、尼木吞巴藏香村、當(dāng)雄草原風(fēng)情區(qū)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；納木錯地處生態(tài)極為脆弱地區(qū)，禁止大量游客的進(jìn)入，結(jié)合拜湖活動，吸引大批宗教朝圣者和少數(shù)自我挑戰(zhàn)極限或以宗教旅游為主的旅游者；利用念青唐古拉主峰等3座對外開放的山峰，考慮發(fā)展登山旅游；羊八井地?zé)崽锸菄鴥?nèi)最大的高溫濕蒸汽熱田，應(yīng)將地?zé)崽镉^光和宇宙線觀測站的科考結(jié)合在一起，形成以遠(yuǎn)距離游客為主的核心游覽項(xiàng)目，依托溫泉度假旅游，融入藏藥保健功能，開發(fā)中高檔次的度假旅游項(xiàng)目。七、珍珠串型旅游節(jié)點(diǎn)（詳見第六部分旅游站點(diǎn)設(shè)計(jì)）總體上采用“以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合”的依托鐵路與城鎮(zhèn)型開發(fā)模式。根據(jù)青藏鐵路沿線的旅游資源、鐵路距離及其城鎮(zhèn)布局等的不同，形成多種不同的開發(fā)模式。本次規(guī)劃的重點(diǎn)主要是解決二期工程新建站點(diǎn)的設(shè)計(jì)問題。那曲站、當(dāng)雄站應(yīng)該將城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游接待和鐵路交通建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以中心城鎮(zhèn)為依托，向周邊地區(qū)延伸旅游線路，形成旅游集散地與中轉(zhuǎn)地；玉珠峰站、可可西里站和沱沱河站通過鐵路主導(dǎo)模式實(shí)施一體化開發(fā)，將車站功能擴(kuò)展為旅游服務(wù)接待中心，具備完善的服務(wù)功能，在周邊區(qū)域進(jìn)行旅游資源開發(fā)與游線組織；納赤臺站、昆侖山口站、唐古拉山站、措那湖站、安多站和羊八井站主要考慮觀光游覽通道或觀光點(diǎn)、簡單接待設(shè)施以及旅游信息咨詢；南山口站的站點(diǎn)設(shè)計(jì)主要是運(yùn)輸功能。第六部分 旅游站點(diǎn)設(shè)計(jì)一、站點(diǎn)分段經(jīng)營模式1．共贏段：格爾木西寧、羊八井拉薩 合作共贏模式鐵路公司發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)墓δ転橹?，與當(dāng)?shù)卣块T、旅游企業(yè)、旅游組織合作共同做大做強(qiáng)青藏鐵路旅游帶的旅游產(chǎn)業(yè),達(dá)到共贏目標(biāo)。2．主導(dǎo)段：南山口當(dāng)雄 鐵路主導(dǎo)模式此段多為4000米以上的無人區(qū)，政府授權(quán)鐵路公司主導(dǎo)經(jīng)營無人區(qū)的旅游景區(qū)，鐵路全面行使政府的權(quán)力與生態(tài)保護(hù)義務(wù)?？梢越梃b美國冰川公園至黃石公園的經(jīng)營體制與運(yùn)營模式。此段有的屬鐵路企業(yè)主導(dǎo),有的屬鐵路企業(yè)全部自主。二、鐵路站點(diǎn)總體設(shè)計(jì)思路1．分段建設(shè)思路協(xié)作段的鐵路站點(diǎn)設(shè)計(jì)要與旅游地總體旅游形象進(jìn)行銜接，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情和文化特色以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重新改造；經(jīng)營段全部為鐵路新建站點(diǎn)，必須進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，新建站點(diǎn)的設(shè)計(jì)是這次規(guī)劃的重點(diǎn)。2．站點(diǎn)功能設(shè)計(jì)每個站點(diǎn)必須具備接待旅游者的能力，并且提供相應(yīng)的“吃住行游購?qiáng)省钡裙δ?，同時提供緊急醫(yī)療救護(hù)、導(dǎo)游、通訊、咨詢以及物質(zhì)補(bǔ)給等功能，有的站點(diǎn)還要提供特種汽車服務(wù)、登山、探險(xiǎn)、翻譯等功能。所有住宿設(shè)施不應(yīng)設(shè)在脆弱敏感的生態(tài)區(qū)域；提供以地域產(chǎn)品為主的飲食（全部是綠色食品）；提供宣傳服務(wù)，成為宣傳生態(tài)保護(hù)的重要窗口和前沿陣地。3．新建站點(diǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)想一級站點(diǎn)：重點(diǎn)建設(shè)站點(diǎn)，旅游容量大，服務(wù)設(shè)施完善齊全，功能強(qiáng)大，旅游集散中心和接待中心，是周邊站點(diǎn)的管理中心。無人區(qū)內(nèi)設(shè)置直升機(jī)救援中心，緊急醫(yī)療中心。二級站點(diǎn)：次重點(diǎn)建設(shè)站點(diǎn)，旅游容量中等，服務(wù)設(shè)施較完善。三級站點(diǎn)：以提供運(yùn)輸服務(wù)為主，簡單服務(wù)設(shè)施。4．新建站點(diǎn)分級初步構(gòu)想一級站點(diǎn)：玉珠峰站、可可西里站、沱沱河站、那曲站二級站點(diǎn)：納赤臺站、昆侖山口站、唐古拉山站、安多站、措那湖站、羊八井站三級站點(diǎn)：南山口站、當(dāng)雄站三、鐵路站點(diǎn)總體設(shè)計(jì)原則1．生態(tài)化原則對青藏鐵路沿線的自然景觀最具震撼力，但是這里的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞將難以恢復(fù)，所以必須充分認(rèn)識到開展旅游可能面臨的重大生態(tài)威脅，保護(hù)周圍的原生態(tài)景觀與旅游業(yè)發(fā)展、鐵路的運(yùn)營狀況息息相關(guān)，例如，美國著名的黃石國家公園就是通過努力保護(hù)區(qū)內(nèi)的原始自然景觀來吸引游客，必須通過控制客流量開發(fā)高端游客來獲得鐵路的運(yùn)營利潤。旅游站點(diǎn)必須建設(shè)成為真正的生態(tài)建筑，同時游客活動的各個環(huán)節(jié)都必須體現(xiàn)這一原則。所用能源及物質(zhì)不要對周圍的自然生態(tài)造成不良影響。充分利用地方材料，降低造價，加強(qiáng)環(huán)保與安全性。2．功能化原則每個站點(diǎn)必須根據(jù)擔(dān)負(fù)的旅游疏解任務(wù)提供“吃住行游購?qiáng)省钡炔煌?guī)模的旅游功能，每個站點(diǎn)根據(jù)站點(diǎn)周邊的旅游資源稟賦、交通現(xiàn)狀及距離中心城市的遠(yuǎn)近等因素決定了旅游站點(diǎn)接待設(shè)施的容量大小。設(shè)計(jì)輻射廣度與深度不同的旅游網(wǎng)絡(luò)體系，原則上每個站點(diǎn)的設(shè)計(jì)風(fēng)格各異，容量大小不同。旅游站點(diǎn)建設(shè)選址也要因地制宜。3．科技化原則旅游站點(diǎn)建設(shè)也要體現(xiàn)出高科技化，除青藏鐵路本身就是現(xiàn)代科技的結(jié)晶外，還要把高科技巧妙地隱藏在原始的自然景觀與古樸的民族文化之中，充分應(yīng)用現(xiàn)代能源技術(shù)，合理利用地?zé)?、水能、風(fēng)能、太陽能等無污染能源來發(fā)電；應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)如直升飛機(jī)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無線信息技術(shù)等來緊急救援，建設(shè)旅游地危機(jī)管理系統(tǒng)與快速應(yīng)變系統(tǒng)；應(yīng)用DMS國家金旅工程網(wǎng)絡(luò)來營銷；應(yīng)用INTERNET信息技術(shù)來高效管理運(yùn)營站點(diǎn)與列車；利用高新技術(shù)來防紫外線、防風(fēng)、防寒保暖、防震等；高科技無公害環(huán)保處理垃圾等；應(yīng)用地理遙感技術(shù)選址建設(shè)等；列車應(yīng)用無污染能源等；高原上晝夜溫差大，建筑材料選擇要特別注意熱脹冷縮問題，一定要有足夠的韌性；青藏高原一些地段是地震活動區(qū)，歷史上發(fā)生過多次強(qiáng)震，所經(jīng)防震設(shè)計(jì)必須高度重視；風(fēng)力較大，建筑抗風(fēng)性能必須關(guān)注。4．人性化原則考慮到青藏高原特殊的地理與氣候因素，客源面對高端市場，在旅游站點(diǎn)的住宿、餐飲、購物等環(huán)節(jié)中要充分體現(xiàn)對人文關(guān)懷，讓游客感到舒適、愜意、溫馨。要充分考慮高原氣候?qū)θ说牟剂挤磻?yīng)，旅游站點(diǎn)的建設(shè)要有防紫外線、防風(fēng)設(shè)施，考慮緊急醫(yī)療救援以及幫助適應(yīng)高原反應(yīng)等。青藏高原為太陽強(qiáng)輻射區(qū)，要特別注意游客的防曬問題。無人區(qū)所有站點(diǎn)要由鐵路壟斷自主經(jīng)營管理以方便簡潔為宗旨，規(guī)模不應(yīng)太大，不追求奢華但追求舒適。5．民族化原則青藏高原對于世界是一個神秘的地域，必須對當(dāng)?shù)孛褡逦幕M(jìn)行挖掘、整合與提升，使其有一個藝術(shù)化的表現(xiàn)方式，體現(xiàn)出一種濃郁原住民文化氛圍。青藏鐵路沿線具有藏族、土族、撒拉族、回族、蒙古族等，民族風(fēng)情各異、文化神秘、古樸而燦爛，是極為重要的旅游吸引物，旅游業(yè)的發(fā)展必須在尊重和保護(hù)當(dāng)?shù)孛褡逦幕幕A(chǔ)上進(jìn)行。站點(diǎn)設(shè)計(jì)必須與當(dāng)?shù)孛褡逦幕o密結(jié)合，站點(diǎn)要吸收民族文化的精髓，但要保持地域文化的完整，進(jìn)行包裝和升華以及藝術(shù)化加工處理，不要照搬照抄，切忌粗制濫造，不倫不類。四、新建鐵路站點(diǎn)設(shè)計(jì)1．南山口站設(shè)計(jì)青藏鐵路二期工程，由格爾木市南行第一站，即南山口站，,海拔3080米,已從柴達(dá)木（蒙語“鹽漬”，藏語“鹽淤”）盆地南沿逐步階梯狀攀升，展示昆侖山系北坡的雄姿，群峰起伏，粗獷壯觀，形似雄獅景觀。格爾木河青海省最大的內(nèi)陸河，經(jīng)南山口北流，從格爾木市穿過后，呈辮狀水系注入東達(dá)布遜海，形成察爾汗鹽湖世界。南山口站是除格爾木站外青藏鐵路二期工程海拔最低之站。車站規(guī)模不宜過大，作為多民族的交融地，以蒙藏融合式建筑造型為主，體現(xiàn)民族和睦，文化共融。同時可觀賞柴達(dá)木盆地向青藏高原核心區(qū)過渡的自然演進(jìn)帶譜的干旱型景觀。2．納赤臺站設(shè)計(jì)昆侖河由黑海源出后東行至納赤臺北，與由東而西行的雪水河在納匯流而成，格爾木河自此轉(zhuǎn)為北上流入柴達(dá)木盆地中央，形成獨(dú)特T