【正文】 部分 空間布局19二、產(chǎn)業(yè)定位4第二部分 總體分析3六、規(guī)劃技術(shù)路線及成果框圖19一、形象定位28第五部分34七、珍珠串型旅游節(jié)點(diǎn) 基于RMP分析的產(chǎn)品體系57二、強(qiáng)化對(duì)政府、旅游批發(fā)商、主流媒體的營(yíng)銷63四．旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略69四、提高旅游經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)效益73第十二部分 高科技支持系統(tǒng)規(guī)劃76專項(xiàng)研究Ⅰ93專項(xiàng)研究Ⅱ 齊抓共管發(fā)揮青藏高原“神奇、神秘、神圣”壟斷性旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮青藏鐵路世界級(jí)工程的品牌優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住青藏鐵路工程建設(shè)、國(guó)家西部大開發(fā)、世界旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的重要機(jī)遇，適應(yīng)我國(guó)旅游市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)型、假日旅游發(fā)展以及世界旅游重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的需求，使青藏高原富集的高品位的旅游資源與青藏鐵路整合為震撼性大、獨(dú)占性強(qiáng)、超級(jí)魅力的帶狀旅游目的地系統(tǒng)，通過政府和企業(yè)的合理分工機(jī)制的形成，發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)，為青藏高原經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小地區(qū)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)文明固邊、全面建設(shè)小康社會(huì)做出歷史性的貢獻(xiàn)。1．生態(tài)保護(hù)至上的原則可持續(xù)發(fā)展已成為全世界的共識(shí)。五、規(guī)劃重點(diǎn)解決的四組關(guān)系青藏鐵路公司、政府、開發(fā)商、當(dāng)?shù)孛癖姾吐糜握叩年P(guān)系由于山原高聳，空氣稀薄，高山反應(yīng)大，可進(jìn)入性差，地曠人稀，使許多景仰者望而卻步，難以如愿。青藏鐵路的修通，為旅游者建成了登達(dá)旅游天堂的“天梯”。青藏鐵路的修建將大大降低進(jìn)藏交通成本，同時(shí)將 “絲綢之路”與“茶馬古道”連接了起來，成為新的黃金旅游熱線，并且可以實(shí)現(xiàn)西藏旅游與全國(guó)旅游大市場(chǎng)的對(duì)接，加速西部地區(qū)西安——拉薩——香格里拉——成都——九寨溝——西安的大環(huán)形旅游線路的形成。同時(shí)，車站的建筑、站名和部分隧道充分體現(xiàn)了藏族文化特色，使鐵路與沿線優(yōu)美的自然環(huán)境融為一體，成為一道靚麗的風(fēng)景線。二、旅游發(fā)展條件的SWOT分析（4）巨大的市場(chǎng)潛力缺氧、低壓、寒冷、濕度低、陽光輻射強(qiáng)是高原地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，其中缺氧因素影響最為嚴(yán)重，是高原不適應(yīng)癥的主要病因。極限03000米易發(fā)生急性高原反應(yīng)比較不適應(yīng)5800米481133青藏兩省區(qū)目前旅游綜合服務(wù)能力較弱，特別是高原旅游具有一定的特殊性，需要提供更為周密的安全保障。世界旅游業(yè)即將進(jìn)入“無國(guó)境旅游時(shí)代”，顯示出市場(chǎng)細(xì)分化、區(qū)域無障礙化等趨勢(shì)，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化。中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也為青藏旅游帶旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。這里還匯聚了藏傳佛教、伊斯蘭教和道教的古老宗教文化。位于青藏高原昆侖山脈與唐古拉山脈之間的可可西里是名聞遐邇的高高原，這塊充滿著神秘感的無人區(qū)也因此成為野生動(dòng)物的樂園。青藏高原是以藏民族為主體的多民族混居地，除漢族外，還有回、土、撒拉、蒙古等少數(shù)民族。因此世界屋脊上的鹽湖工業(yè)旅游具神奇性。昆侖山布喀達(dá)坂峰布達(dá)拉宮塔爾寺（5）華夏昆侖文化系列扎麻隆鳳凰山無極龍鳳宮（6）世界屋脊草原風(fēng)光系列羌塘草原（7）民族風(fēng)情系列土族風(fēng)情諾木洪文化茶馬古道（9）土特名產(chǎn)系列土族刺繡 斑頭雁西大灘冰川青藏公路大柴旦溫泉 游在全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)中，西藏是至今唯一不通鐵路的省區(qū)。由于青藏高原“世界屋脊”的影響力，工程建設(shè)始就牽動(dòng)了世界范圍內(nèi)的關(guān)注，青藏鐵路的建設(shè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及旅游業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。青藏鐵路的修建，對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快地區(qū)發(fā)展有極為重要的意義。青藏高原自然生態(tài)環(huán)境較為完整和原始，人類對(duì)這塊土地的影響還不是太大。這對(duì)依靠高運(yùn)價(jià)航空與艱辛的長(zhǎng)途巴士往返的現(xiàn)狀，大運(yùn)力安全可靠快捷的鐵路交通的加入，將促進(jìn)青藏旅游的跨越式發(fā)展。青藏鐵路將成為青藏高原上眾多頂級(jí)旅游產(chǎn)品中的一環(huán)，青藏鐵路品牌對(duì)區(qū)域的旅游發(fā)展將產(chǎn)生巨大的驅(qū)動(dòng)力。而處于中段的格爾木的城市地位將得到提升，成為青藏鐵路旅游的中心。青藏鐵路旅游帶的總體形象被定位為：建議青藏線旅游帶的LOGO設(shè)計(jì)以奔跑中健美的藏羚羊?yàn)閰⒄障?，藏羚羊是青藏高原的珍稀特有?dòng)物，同時(shí)也是一種瀕危的野生動(dòng)物。天地人神共處之地地球上詭秘、奇異、圣潔、極具吸引力的旅游地世界屋脊、地球之顛，藏傳佛教圣地，高原異俗之源，展示在一個(gè)多彩的空間體驗(yàn)神秘、神奇、神圣，沿著青藏鐵路走一回神秘宗教文化，神奇雪域圣境、神圣世界屋脊● 中國(guó)的高地、世界的脊柱三、產(chǎn)品定位圖32 2004年西藏旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r2．旅游市場(chǎng)類型特征（2）基本客源目標(biāo)市場(chǎng)西歐、北美市場(chǎng)，東亞的日本、韓國(guó)，我國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)。 根據(jù)青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合青海省、西藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展走向，并充分考慮青藏鐵路旅游帶在全國(guó)乃至全世界的知名度及影響力，制定青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)為：在第一個(gè)5年內(nèi)，將旅游業(yè)培育成為青藏鐵路公司的戰(zhàn)略成長(zhǎng)型業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年接待游客總?cè)舜芜_(dá)50萬以上；在第二個(gè)5年內(nèi)，將旅游業(yè)培育成為青藏鐵路公司主導(dǎo)型業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年接待游客總?cè)舜芜_(dá)100萬以上；在第三個(gè)5年內(nèi)，使旅游業(yè)發(fā)展為青藏鐵路公司支撐性業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年接待游客超過150萬人次。 青藏鐵路旅游帶旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)脆弱，不合理的旅游開發(fā)可能造成生態(tài)難以修復(fù)。（1）夯實(shí)基礎(chǔ)期（20062007年）（2）高速成長(zhǎng)期（20082010年）2．主體發(fā)展戰(zhàn)略（1）實(shí)施可持續(xù)旅游開發(fā)戰(zhàn)略品牌是企業(yè)、區(qū)域乃至國(guó)家的重要戰(zhàn)略舉措。八條旅游拓展軸三、四大旅游增長(zhǎng)極1．西寧旅游增長(zhǎng)極格爾木將成為拉薩與青海之間的最重要的旅游中轉(zhuǎn)站。那曲是以生態(tài)旅游和民族文化旅游開發(fā)為主要方向的重要旅游目的地；藏北高原與青南地區(qū)的重要旅游集散中心，國(guó)際級(jí)青藏鐵路旅游線的璀璨明珠，“茶馬古道”的重要節(jié)點(diǎn)，是拉薩旅游中心城市的重要補(bǔ)充。對(duì)于整個(gè)青藏鐵路旅游帶特別西藏將發(fā)揮重要的交通集散服務(wù)功能，使旅游帶的核心增長(zhǎng)極。旅游活動(dòng)組織：以西寧都市區(qū)為中心，輻射主干鐵路、公路干線及各旅游目的地間的支線公路，組織復(fù)式或扇面式旅游活動(dòng)?；顒?dòng)組織：以格爾木市區(qū)為中心，主要通過青藏鐵路、青藏公路、甘青公路（格爾木—敦煌）、青新公路（格爾木—若羌—和田）組織線式旅游活動(dòng)。旅游活動(dòng)組織：以那曲鎮(zhèn)為中心，輻射主干鐵路、公路干線及各旅游目的地間的支線公路，組織線式旅游活動(dòng)。五、八條旅游拓展軸1．西寧—蘭州—西安旅游拓展軸4．拉薩日喀則—阿里旅游拓展軸該旅游發(fā)展軸為漢藏民族世代友好的象征，適合文化與民俗旅游者。將來可以修筑拉薩——日喀則——樟木（或亞東）——印度跨國(guó)鐵路，形成新的亞歐鐵路網(wǎng)。同時(shí)，日月山又是一條非常重要的地理分界線和交通要道。黃河第一壩龍羊峽水電站是黃河上游第一梯級(jí)水電站、為縛黃河的“龍頭工程”，海拔高度26OOm。3．湟水谷地旅游區(qū)5．柴達(dá)木旅游區(qū)天峻八景之一的二朗洞傳說為西王母的降生地。 昆侖圣境資源依托：世界屋脊探險(xiǎn)線的重要組成部分，具有很高的世界知名度。主題形象：中華水塔資源依托：在西南部班戈到尼瑪一線的范圍內(nèi)，有隆格山、布瓊山、申扎杰崗山，北部那曲到雙湖的范圍內(nèi)，有熊彩崗日、阿木崗、普若崗日等。與宗教文化相關(guān)聯(lián)的還有美妙絕倫的建筑、壁畫、唐卡和塑像藝術(shù)，獨(dú)具神韻的藏歌、藏舞、藏戲，神奇的藏醫(yī)藏藥，以及異彩紛呈的風(fēng)俗民情。2．站點(diǎn)功能設(shè)計(jì)三級(jí)站點(diǎn)：以提供運(yùn)輸服務(wù)為主，簡(jiǎn)單服務(wù)設(shè)施。所用能源及物質(zhì)不要對(duì)周圍的自然生態(tài)造成不良影響。4．人性化原則站點(diǎn)設(shè)計(jì)必須與當(dāng)?shù)孛褡逦幕o密結(jié)合，站點(diǎn)要吸收民族文化的精髓，但要保持地域文化的完整，進(jìn)行包裝和升華以及藝術(shù)化加工處理，不要照搬照抄，切忌粗制濫造，不倫不類。2．納赤臺(tái)站設(shè)計(jì)無人區(qū)所有站點(diǎn)要由鐵路壟斷自主經(jīng)營(yíng)管理以方便簡(jiǎn)潔為宗旨，規(guī)模不應(yīng)太大，不追求奢華但追求舒適。設(shè)計(jì)輻射廣度與深度不同的旅游網(wǎng)絡(luò)體系，原則上每個(gè)站點(diǎn)的設(shè)計(jì)風(fēng)格各異，容量大小不同。三級(jí)站點(diǎn)：南山口站、當(dāng)雄站無人區(qū)內(nèi)設(shè)置直升機(jī)救援中心，緊急醫(yī)療中心?？梢越梃b美國(guó)冰川公園至黃石公園的經(jīng)營(yíng)體制與運(yùn)營(yíng)模式。 合作共贏模式1．共贏段：格爾木西寧、羊八井拉薩七、珍珠串型旅游節(jié)點(diǎn)（詳見第六部分旅游站點(diǎn)設(shè)計(jì)） 雪域圣境藏北植被以大陸性的高寒草原占優(yōu)勢(shì)，東部發(fā)育嵩草草原高寒草甸與杜鵑高寒灌叢植被，西部為山地半灌木荒漠與草原化荒漠，形成了許多大牧場(chǎng)，如那曲、班戈、尼瑪、雙湖牧場(chǎng)等。開發(fā)思路：建設(shè)三江源生態(tài)旅游示范工程，建立三江源生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；加大中央財(cái)政對(duì)其轉(zhuǎn)移支付力度；以黃河源區(qū)為優(yōu)先區(qū)域，組織游鄂陵湖、扎陵湖、措哇尕什則山及阿尼瑪卿峰的多樣化游覽活動(dòng)；開發(fā)阿尼瑪卿轉(zhuǎn)山登山節(jié)；優(yōu)先開發(fā)各拉丹冬雪峰生態(tài)旅游與登山旅游優(yōu)先項(xiàng)目；積極突破交通服務(wù)瓶頸，完善旅游接待設(shè)施和旅游環(huán)境；強(qiáng)化三江源生態(tài)旅游的宣傳、教育和示范。雪山群峰、湖泊眾多構(gòu)成絢麗的高原絕景畫卷。7．可可西里旅游區(qū)6．昆侖文化旅游區(qū)察爾汗鹽湖上建有多座鉀肥廠，形成“鹽海玉波”的奇觀。 鳥類天堂資源依托：主要有瞿曇寺、佑寧寺、夏宗寺、白馬寺等，均為歷史悠久、別具特色的藏傳佛教寺院?？膊祭焕罴覎{是青海黃河的絕勝處，地貌以丹霞峰林為主題，姿態(tài)奇美，景觀豐富。2．龍羊峽李家峽黃河旅游區(qū)資源依托：湟中塔爾寺為藏傳佛教黃教創(chuàng)始人宗喀巴的誕生地，被奉為宗教圣地。8．拉薩尼泊爾—印度旅游拓展軸拉薩——山南——林芝旅游拓展軸是以拉薩——山南省道、318國(guó)道為依托，主要連接山南的雅礱河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，雍布拉康，桑耶寺，青樸修行地，昌珠寺，藏王墓，敏珠林寺，圣湖拉姆納錯(cuò)，羊卓雍湖，哲古湖，涅喀瀑布，雅拉香布雪山和沃德貢雪山、南迪迦巴瓦峰、雅魯藏布江大峽谷、墨脫原始森林等景區(qū)，以及林芝的柏樹王園林，巴松措，阿沛民俗文化村，中流砥柱，太昭古城，邦杰塘草原，米拉山，尼洋河和拉薩河等旅游景區(qū)的帶狀區(qū)域。格爾木——敦煌——吐魯番——烏魯木齊旅游拓展軸主要是以215國(guó)道為依托的帶狀區(qū)域，從大柴旦鎮(zhèn)抵達(dá)敦煌，主要連接阿爾金山、敦煌莫高窟、羅布泊、樓蘭古國(guó)等著名景區(qū)連為一體的帶狀區(qū)域。旅游發(fā)展主題：生態(tài)旅游、民族風(fēng)情、探險(xiǎn)旅游。旅游發(fā)展主題：屋脊風(fēng)光、生態(tài)旅游、科學(xué)考察、登山探險(xiǎn)。旅游發(fā)展主題：商務(wù)會(huì)務(wù)、高原度假、觀光旅游。拉薩擁有與宗教文化相關(guān)聯(lián)的美妙絕倫的建筑、壁畫、唐卡和塑像藝術(shù)，獨(dú)具神韻的藏歌、藏舞、藏戲，神奇的藏醫(yī)藏藥，以及異彩紛呈的風(fēng)俗民情。藏北高原的平均海拔在4000米以上，被稱為“世界屋脊的屋脊”。西寧為整個(gè)青藏鐵路旅游帶提供交通、通訊、信息和人才培訓(xùn)等服務(wù)功能，成為旅游帶上最大的旅游增長(zhǎng)極。珍珠串型旅游節(jié)點(diǎn)（十九站點(diǎn)）四大旅游增長(zhǎng)極從一開始建設(shè)就要高水平規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，必須具備戰(zhàn)略眼光，避免重復(fù)建設(shè)。（2）實(shí)施青藏鐵路集團(tuán)為主導(dǎo)的投資開發(fā)與資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略經(jīng)過10—20年的發(fā)展，將青藏鐵路旅游帶打造成為世界知名的旅游目的地，青藏鐵路沿線旅游成為中國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐，使旅游業(yè)成為鐵路公司的支撐性業(yè)務(wù)板塊。建立完善的、適合于旅游業(yè)發(fā)展的管理體制。文化效益目標(biāo)同樣，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐黾樱矊榍嗖罔F路旅游帶旅游業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境。東北三省、內(nèi)蒙、新疆等國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。近程市場(chǎng)：四川、重慶、青海省、西藏自治區(qū)。全區(qū)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游者123萬人次，比上年增加29萬人次，%，超額完成年度計(jì)劃15%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入3,660萬美元，比上年增加1,769萬美元，%，超額完成年度計(jì)劃41%；，比上年增加34,789萬元，%，超額完成年度計(jì)劃23%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入153,195萬元，比上年增加49,472萬元，%；超額完成年度計(jì)劃26%。%，其中，港、澳、。青藏鐵路是一項(xiàng)投資巨大、舉世矚目的世紀(jì)性工程，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在很大程度上將通過旅游業(yè)來體現(xiàn)?！?享受世界屋脊之壯美高原上奔跑的藏羚羊也象征著正在高原上奔馳的列車，也蘊(yùn)含著青藏高原經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。青藏鐵路——流動(dòng)的五星級(jí)的家Moving Five –star Hotel Taking you to Sacred Place in Qinghai Tibet3．LOGO設(shè)計(jì)鐵路的出現(xiàn)必然會(huì)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)起到根本轉(zhuǎn)變作用，這也為青藏沿線多元化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式提供了一個(gè)基礎(chǔ)。作為青藏鐵路起迄點(diǎn)的西寧和拉薩，其旅游發(fā)展已形成自身獨(dú)特的品牌，西寧與青海湖以及塔爾寺等宗教文化，拉薩布達(dá)拉宮以及藏傳佛教，這兩個(gè)城市已有自身的顯著的品牌。作為新世紀(jì)中國(guó)最大的工程之一，青藏鐵路的建設(shè)影響深遠(yuǎn)，從開始謀劃修建到2006年全線貫通，在漫長(zhǎng)的幾十年過程中，其累積的神秘神奇足以使其成為一個(gè)巨大的文化符號(hào)。特別是隨著高原病防治技術(shù)和衛(wèi)生保障條件的提高，減輕了游客心理負(fù)擔(dān)，青藏高原風(fēng)光將吸引越來越多的國(guó)內(nèi)外游客前來旅游觀光、登山探險(xiǎn)、科學(xué)考察和度假休閑。人們把青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送列為中國(guó)新世紀(jì)的四大工程。省級(jí) 別羊八井地?zé)嵊裉摲澹?3）青藏高原現(xiàn)代工程系列各拉丹冬雪山藏馬雞牦牛絨雪蓮絲綢南路熱水吐蕃古墓蒙古族風(fēng)情天峻草原 玉珠峰哲蚌寺太陽湖念青唐古拉山察爾汗鹽湖是世界上最大的內(nèi)陸沉積鹽湖，有中國(guó)的“死?！敝Q。（4）宗教旅游資源的神秘性（3）生態(tài)旅游資源的代表性其品質(zhì)高雅、特色突出、結(jié)構(gòu)有序，并表現(xiàn)出神秘、神奇、神圣的“三神”特色，可以建造一批壟斷性的旅游產(chǎn)品。4．威脅分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略把發(fā)展旅游業(yè)擺在歷史上從未有過的特殊地位，旅游業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新制高點(diǎn)。如真實(shí)區(qū)域發(fā)展成本，北京、，甚至更高。機(jī)體不能完全代償50005800米障礙臨界高度1867070米表21青藏高原處于強(qiáng)烈隆起時(shí)期，地表狀態(tài)不穩(wěn)定，區(qū)域海拔高、氣候高寒多變，易促發(fā)多重氣象災(zāi)害。青藏鐵路是最便捷、最安全的進(jìn)藏路線。4．青藏鐵路現(xiàn)代工程之旅的強(qiáng)吸