【正文】 引物西部大開發(fā)，旅游業(yè)以其非能耗、無污染、可持續(xù)引起了各地政府的高度重視，西部各省區(qū)的旅游業(yè)得到了較快的增長。2．青藏鐵路——登達(dá)旅游天堂的“天梯”青藏鐵路起于青海省西寧市，終點(diǎn)至西藏自治區(qū)拉薩市，全長1956千米。工業(yè)文明與生態(tài)文明、外來文明與地方文明的關(guān)系5．突出人性化的原則正如世界旅游組織（WTO）在聯(lián)合國所確立的國際生態(tài)旅游年所提出的主題口號(hào)：“生態(tài)旅游——可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”那樣，把大生態(tài)旅游作為支撐可持續(xù)旅游的柱石，指導(dǎo)青藏鐵路旅游發(fā)展的全程。營造世界級(jí)的大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品譜系。本規(guī)劃旨在制訂青藏鐵路旅游業(yè)發(fā)展的策略與方法，即基于可持續(xù)的發(fā)展模式，在保證鐵路工程輸送功能的前提下，使其同時(shí)承載旅游休閑、愛國主義教育和科學(xué)普及等新的功能；同時(shí)根據(jù)鐵路公司旅游業(yè)的發(fā)展定位，將旅游業(yè)培育成為該公司成長型大業(yè)務(wù)板塊。101三、申報(bào)時(shí)間安排81三、生態(tài)旅游的特點(diǎn)與注意事項(xiàng)75四、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)71二、列車設(shè)備、技術(shù)規(guī)劃 青藏鐵路公司行動(dòng)綱領(lǐng) 旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)52四、游線設(shè)計(jì)40二、鐵路站點(diǎn)總體設(shè)計(jì)思路29三、四大旅游增長極22第四部分 目標(biāo)與戰(zhàn)略7三、青藏鐵路旅游帶資源評(píng)價(jià)1二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想目1三、規(guī)劃宗旨與目標(biāo)10四、青藏鐵路工程的影響分析25一、發(fā)展目標(biāo)體系29四、四大旅游圈40三、鐵路站點(diǎn)總體設(shè)計(jì)原則54第八部分60一．保護(hù)青藏高原生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系重大67一、架構(gòu)經(jīng)營與管理體制71三、列車?？恳约芭c游客的搭乘關(guān)系研究75五、3S技術(shù)84四、重點(diǎn)生態(tài)旅游項(xiàng)目101專項(xiàng)研究Ⅲ第一部分 規(guī)劃總綱一、規(guī)劃性質(zhì)強(qiáng)調(diào)保護(hù)至上、一票否決，強(qiáng)化區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)和文化生態(tài)的保護(hù)，建立青藏鐵路旅游帶可持續(xù)的旅游競爭力。中國旅游產(chǎn)品供給已經(jīng)出現(xiàn)全面的結(jié)構(gòu)性過剩。3．空間關(guān)系青藏鐵路工程分為兩期，一期由青海省西寧市至格爾木市，全長814千米，已于1984年交付營運(yùn)。青藏高原作為世界最高、最大、最年青的高原，被譽(yù)為“世界屋脊”，她蘊(yùn)藏著無數(shù)的奇異景觀和人文奇俗，一向被世人奉為神奇、神秘和神圣的世界，是“天地人神”共處的圣境。青藏鐵路的修建，將使內(nèi)地與西藏有了便捷的交通，對(duì)青藏高原的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。但對(duì)于跨越西北和西南的青藏高原來說，由于交通的不便，其獨(dú)特的世界級(jí)自然和文化景觀一直很難形成規(guī)模性的市場組群。青藏鐵路是世界最高的鐵路，有許多尖端技術(shù)的應(yīng)用，有眾多的超級(jí)工程（包括隧道、大橋、防沙障、野生動(dòng)物通道等），在世界第三極修建鐵路，其工程本身就是一個(gè)強(qiáng)吸引物。青藏鐵路運(yùn)營初期可以做到每天開通客運(yùn)和客貨混運(yùn)列車6對(duì)，在青藏鐵路上運(yùn)行的機(jī)車是特制的。途中的主要城市西寧、拉薩和格爾木還有機(jī)場。這些都造成了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境脆弱，使得生境修復(fù)與損壞存在兩種相悖的傾向：修復(fù)的良性循環(huán)過程緩慢；損壞的惡性循環(huán)過程加速。 海拔高度變化與人體適應(yīng)極限海拔206－出現(xiàn)高原不適應(yīng)癥，機(jī)體可以完全代償（3）旅程超長與易疲性旅游項(xiàng)目的開發(fā)有非常高的難度。在宏觀政策上鼓勵(lì)大力發(fā)展旅游業(yè)，把發(fā)展旅游作為刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要措施。旅游活動(dòng)可能對(duì)青藏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，如對(duì)野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境的影響和破壞。（2）旅游資源的多樣性青藏鐵路旅游帶擁有的高品位的生態(tài)旅游資源，生態(tài)旅游項(xiàng)目是青藏旅游業(yè)發(fā)展的大賣點(diǎn)。青藏高原最早流行的是苯教，以后藏傳佛教盛行，又發(fā)育成多個(gè)教派，各派都創(chuàng)建了自己的文化體系。湖內(nèi)鹽礦儲(chǔ)量達(dá)600億噸，其中鉀、鎂、鋰等礦藏儲(chǔ)量居全國首位，是我國最大的鉀鹽生產(chǎn)基地。長江源頭格爾木河源頭（2）名山名湖系列錯(cuò)那湖察爾汗鹽湖拉薩河瑤池藏野驢六月飛雪 源 錄 東關(guān)清真大寺、露天金剛、青海省博物館、娘娘山、藥水泉、扎麻隆鳳凰山、群加林場、湟源古城、湟源城隍廟、扎藏寺、老爺山、寶庫湖、蓮花山、察爾汗、洪水泉清真寺、西海度假村、白馬寺、互助青稞酒、西來寺、七里寺藥水泉、托素湖、諾木洪文化、梭梭林自然保護(hù)區(qū)、蘆葦船、倒淌河、湖東種羊場、伏俟城、布哈河、湟源峽、明長城（西寧衛(wèi)邊墻）、曬經(jīng)石、格爾木胡楊林、月牙湖、多可河林場、坎榮峽、娘榮谷、肖榮石林、拉薩河下游河谷安多北山石林、當(dāng)若雍錯(cuò)湖岸砂礫堤、色林錯(cuò)湖區(qū)區(qū)段、納木錯(cuò)扎西多“夫妻石”、納木錯(cuò)扎西多“合掌巖”、雅魯藏布江曲水河段、色林錯(cuò)鳥類棲息地、格仁錯(cuò)鳥類棲息地、色拉寺觀光區(qū)、小昭寺觀光區(qū)、熱振寺觀光區(qū)、申扎珠洛勒石器工場、龍王潭園林、藥王山園林、拉薩地毯廠編織車間、西藏革命博物館展廳、大昭寺唐蕃會(huì)盟碑、布達(dá)拉宮前廣場、比如骷顱墻、松贊干布文成公主遺跡與逸事、望果節(jié)等。而外國輿論界更把修筑青藏鐵路與筑造萬里長城評(píng)論為相媲美的超大型工程。由于區(qū)位條件的限制，青海、西藏兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不全，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。旅游業(yè)的發(fā)展，將使眾多的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)得到帶動(dòng)，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)將成為區(qū)域的新興產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。青藏鐵路的修建也會(huì)給地區(qū)生態(tài)帶來非常有益的促進(jìn)。青藏鐵路給區(qū)域的現(xiàn)代化進(jìn)程插上了騰飛的翅膀，但也給保護(hù)與傳承區(qū)域文化生態(tài)鏈提出了新的課題。而在青藏線上，除了一些點(diǎn)狀資源例如羊八井、昆侖山口為人所注意，大部分的極品資源都在沉寂中。對(duì)旅游業(yè)來說，面臨著地方政府與鐵路部門的對(duì)沿線區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的管理與服務(wù)上的全新合作機(jī)制構(gòu)建。設(shè)計(jì)一個(gè)符合青藏鐵路旅游帶“世界屋脊，雪域圣境”總體形象的品牌標(biāo)志（LOGO），在景區(qū)景點(diǎn)、車船服務(wù)等活動(dòng)性服務(wù)設(shè)施、營銷信息服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)人員著裝上使用統(tǒng)一的LOGO。4．旅游營銷口號(hào)設(shè)計(jì)● 藏傳佛教圣地——青藏高原國際旅游外匯收入912萬美元，%。（3）機(jī)會(huì)客源目標(biāo)市場以觀光和特種產(chǎn)品為先導(dǎo)，經(jīng)過510年的發(fā)展，將青藏鐵路旅游帶建設(shè)成為全國乃至全世界知名的旅游目的地。為此，青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益目標(biāo)為：推動(dòng)青藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加沿線居民就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化青藏兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大地方招商引資影響力，改善地方基礎(chǔ)設(shè)施狀況，活躍地方經(jīng)濟(jì)。 保護(hù)高原獨(dú)特的宗教、民族、傳奇文化，保持區(qū)域文化生態(tài)的完整性，避免旅游開發(fā)帶來的負(fù)面作用。完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立優(yōu)美的旅游環(huán)境，培育令游客滿意的服務(wù)隊(duì)伍。成立青藏鐵路旅游總公司，全面投資運(yùn)營旅游開發(fā)建設(shè)，青藏鐵路旅游總公司應(yīng)該是青藏鐵路集團(tuán)控股的規(guī)范的股份有限公司，條件成熟時(shí)及時(shí)上市融資，通過資本市場獲得資本進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，提升青藏鐵路的旅游形象。從一開始就領(lǐng)先世界潮流，成為旅游高地。 第五部分西寧旅游增長極、格爾木旅游增長極、那曲增長極、拉薩旅游增長極湟源站、海晏站、岡察站、天峻站、烏蘭站、德令哈站、察爾汗站、南山口站、納赤臺(tái)站、玉珠峰站、昆侖山口站、可可西里站、沱沱河站、唐古拉山口站、安多站、措那湖站、那曲站、當(dāng)雄站、羊八井站2．格爾木旅游增長極這里有遼闊的羌塘草原和神秘藏北無人區(qū)獨(dú)特的自然景觀，還有藏北高原豐富的人文旅游景觀如著名藏北名寺孝登寺，那曲賽馬節(jié)等。拉薩還擁有獨(dú)特的高原自然風(fēng)光，如念青唐古拉雪峰，美麗恬靜的當(dāng)雄草原，波光萬頃的納木錯(cuò)高原湖泊，堪稱“地?zé)岵┪镳^”的羊八井地?zé)崽?。代表吸引物：布達(dá)拉宮、大昭寺、小昭寺、羅布林卡、念青唐古拉雪峰、當(dāng)雄草原、納木錯(cuò)、羊八井地?zé)崞嬗^、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺等。3．格爾木—若羌—和田—喀什—帕米爾馬可波羅游線拓展軸該旅游發(fā)展軸為藏民族的搖籃和文化發(fā)祥地，適合探險(xiǎn)和科考旅游者。拉薩——尼泊爾——印度旅游拓展軸是條國際旅游合作軸，樟木口岸的友誼橋是中尼友好的見證，交通主要依托拉薩至加德滿都得直通旅游客車。酥油花、壁畫和堆繡被譽(yù)為該寺的“藝術(shù)三絕”。主題形象：碧水丹山坎布拉地區(qū)宗教文化很發(fā)達(dá)，是青藏高原藏傳佛教復(fù)興的中心之一?；ブ鸀槲覈ㄒ坏耐磷遄灾慰h，土族是一古老的民族，民風(fēng)古樸典雅。資源依托：青海湖、鳥島、海心山、沙島、三塊石、二郎劍、日月山、倒淌河、小北湖、布哈河、沙柳河、五世達(dá)賴泉、月牙湖、夏格爾山、西王母傳說、三角城遺址、伏俟城遺址、舍布齊巖畫、周穆王與西王母傳說、祭海臺(tái)、沙陀寺、佛海寺、剛察大寺、藏族風(fēng)情、魚雷發(fā)射基地、原子城（原子彈制造基地、亞洲第一號(hào)坑、專家樓、展館、紀(jì)念碑）、金銀灘、王洛賓傳奇、臥佛山等等。位于柴達(dá)木西北的風(fēng)蝕地貌雅丹群 “魔鬼城”，是典型的雅丹景觀。主題形象：神仙福地主題形象：動(dòng)物王國9．羌塘高原旅游區(qū)藏族牧民保持著濃厚的草原文化風(fēng)俗。資源依托：拉薩市擁有各級(jí)文物保護(hù)單位31處，其中國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處（大昭寺、布達(dá)拉宮、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、羅布林卡、小昭寺），自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位15處，縣（市）級(jí)9處?？傮w上采用“以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合”的依托鐵路與城鎮(zhèn)型開發(fā)模式。鐵路公司發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)墓δ転橹?，與當(dāng)?shù)卣块T、旅游企業(yè)、旅游組織合作共同做大做強(qiáng)青藏鐵路旅游帶的旅游產(chǎn)業(yè),達(dá)到共贏目標(biāo)。此段有的屬鐵路企業(yè)主導(dǎo),有的屬鐵路企業(yè)全部自主。三、鐵路站點(diǎn)總體設(shè)計(jì)原則1．生態(tài)化原則旅游站點(diǎn)建設(shè)選址也要因地制宜。5．民族化原則南山口站是除格爾木站外青藏鐵路二期工程海拔最低之站。同時(shí)可觀賞柴達(dá)木盆地向青藏高原核心區(qū)過渡的自然演進(jìn)帶譜的干旱型景觀。青藏鐵路沿線具有藏族、土族、撒拉族、回族、蒙古族等，民族風(fēng)情各異、文化神秘、古樸而燦爛，是極為重要的旅游吸引物，旅游業(yè)的發(fā)展必須在尊重和保護(hù)當(dāng)?shù)孛褡逦幕幕A(chǔ)上進(jìn)行。旅游站點(diǎn)建設(shè)也要體現(xiàn)出高科技化，除青藏鐵路本身就是現(xiàn)代科技的結(jié)晶外，還要把高科技巧妙地隱藏在原始的自然景觀與古樸的民族文化之中，充分應(yīng)用現(xiàn)代能源技術(shù)，合理利用地?zé)?、水能、風(fēng)能、太陽能等無污染能源來發(fā)電；應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)如直升飛機(jī)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無線信息技術(shù)等來緊急救援，建設(shè)旅游地危機(jī)管理系統(tǒng)與快速應(yīng)變系統(tǒng)；應(yīng)用DMS國家金旅工程網(wǎng)絡(luò)來營銷；應(yīng)用INTERNET信息技術(shù)來高效管理運(yùn)營站點(diǎn)與列車；利用高新技術(shù)來防紫外線、防風(fēng)、防寒保暖、防震等；高科技無公害環(huán)保處理垃圾等；應(yīng)用地理遙感技術(shù)選址建設(shè)等；列車應(yīng)用無污染能源等；高原上晝夜溫差大，建筑材料選擇要特別注意熱脹冷縮問題，一定要有足夠的韌性；青藏高原一些地段是地震活動(dòng)區(qū)，歷史上發(fā)生過多次強(qiáng)震，所經(jīng)防震設(shè)計(jì)必須高度重視；風(fēng)力較大，建筑抗風(fēng)性能必須關(guān)注。旅游站點(diǎn)必須建設(shè)成為真正的生態(tài)建筑，同時(shí)游客活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須體現(xiàn)這一原則。協(xié)作段的鐵路站點(diǎn)設(shè)計(jì)要與旅游地總體旅游形象進(jìn)行銜接，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情和文化特色以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重新改造；經(jīng)營段全部為鐵路新建站點(diǎn)，必須進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，新建站點(diǎn)的設(shè)計(jì)是這次規(guī)劃的重點(diǎn)。2．主導(dǎo)段：南山口當(dāng)雄本次規(guī)劃的重點(diǎn)主要是解決二期工程新建站點(diǎn)的設(shè)計(jì)問題。拉薩市是藏傳佛教的中心，1998年全市登記在冊(cè)的宗教活動(dòng)場所256處（不包括兩處清真寺），涵及格魯、噶舉、寧瑪、薩迦四個(gè)主要教派及其眾多分支派系。在一些水域地方，常有各種禽鳥，如錯(cuò)那湖和昂達(dá)爾錯(cuò)就各有一個(gè)鳥島，主要禽鳥有黑頸鶴、漁鷗、棕頭雁和赤麻鴨等。 原始生態(tài)8．三江源旅游區(qū) 羚羊故鄉(xiāng)都蘭縣西部諾木洪鄉(xiāng)的諾木洪文化遺址，是柴達(dá)木迄今發(fā)現(xiàn)的最大的古文化遺址。開發(fā)思路：綜合整治及保護(hù)青海湖的生態(tài)環(huán)境；在鳥島包裝策劃好“觀鳥”這個(gè)絕品項(xiàng)目；在151基地建設(shè)海濱健康世界和海濱競技世界；在原子城建設(shè)愛國主義教育基地；建設(shè)王洛賓風(fēng)情園；修繕西海鎮(zhèn)到西海郡古城的道路；加強(qiáng)日月山景區(qū)文化內(nèi)涵，建設(shè)文成公主紀(jì)念館和文成公主雕塑；開發(fā)特色畜牧產(chǎn)品、綠色食品、湟魚宴、各種鳥紀(jì)念品、藏藥、民族服飾各類旅游商品；開發(fā)大型旅游文化節(jié)慶活動(dòng)如“青海湖國際旅游節(jié)”、“王洛賓音樂節(jié)”、“圣湖冰雪節(jié)”、“環(huán)青海湖國際自行車?yán)悺钡?；策劃影視城、觀光潛水艇、水上直升飛機(jī)等特殊旅游項(xiàng)目；設(shè)置青海湖“旅游特區(qū)”，由省政府直管。自然景觀以高原森林植被和藥水泉為特色，代表性景區(qū)有互助北山國家森林公園和民和七里寺藥水泉。開發(fā)思路：完善龍羊峽旅游接待設(shè)施，設(shè)計(jì)好旅游產(chǎn)品和線路；強(qiáng)化貴德古城的集散中心功能，建設(shè)貴德溫泉療養(yǎng)與度假休閑中心；保護(hù)與開發(fā)建設(shè)坎布拉李家峽景區(qū)；打通化隆至樂都瞿壇寺的旅游通道；循化旅游明星城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)。資源依托：黃河由李家峽、龍羊峽奔騰而下至民和官亭進(jìn)入甘肅，長273．4km，落差735m,宛如一條玉帶或山水畫卷。日月山因紀(jì)念文成公主入藏而得名，歷史與民間傳說賦予她特殊的文化內(nèi)涵，成為藏漢人民聯(lián)姻情誼的見證。尼泊爾有多條公路鐵路與文明古國印度相連，這樣就可以形成一條連接中國與南亞的最便捷的旅游黃金通道。拉薩——唐蕃古道旅游拓展軸是以2131318國道為依托，主要連接西寧、日月山、扎陵湖、黃河源、結(jié)古寺嘛尼堆、文成公主廟等旅游景區(qū)的帶狀區(qū)域，向東可以延伸到蘭州、西安。該旅游拓展軸為元代著名旅行家馬可波羅進(jìn)入中國的國際旅游通道，可以開辟馬可波羅旅游線?；顒?dòng)組織：以拉薩市區(qū)為中心，主要通過青藏鐵路、青藏公路、318國道等組織扇式旅游活動(dòng)。拉薩是青藏鐵路的終點(diǎn)，也是青藏鐵路旅游帶的最高潮。那曲的雪蓮花、冬蟲夏草為雪域高原名貴藥材。以“青藏高原、世界屋脊、昆侖文化”為軸心，格爾木境內(nèi)有長江源頭、昆侖山口、萬丈鹽橋、江源冰川、昆侖雪景、瀚海日出、一步天險(xiǎn)、鹽海玉波、赤臺(tái)噴泉、海市蜃樓、凍土冰丘、雅丹地貌、沙漠綠洲和貝殼山、托拉海、千佛崖等獨(dú)具特色的自然景觀，許多奇觀稀世罕見，是觀賞青藏高原風(fēng)光、野生動(dòng)物活動(dòng)和進(jìn)行科學(xué)考察、登山探險(xiǎn)的集散之地。青藏鐵路打通世界入藏最便捷最舒適的陸路旅游通道，串聯(lián)青海、西藏的世界級(jí)壟斷性旅游資源的精品特品絕品，成為一條世界級(jí)的黃金旅游帶。環(huán)西寧旅游圈、環(huán)格爾木旅游圈、環(huán)那曲旅游圈、環(huán)拉薩旅游圈青藏鐵路旅游帶的未來空間發(fā)展，主要依賴于控制整個(gè)區(qū)域空間實(shí)施“一帶、四極、四圈、八軸、十區(qū)”的大戰(zhàn)略，構(gòu)造一個(gè)重點(diǎn)突出的有層次的“珍珠串式”的科學(xué)旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)格局。（3）實(shí)施青藏鐵路大旅游品牌戰(zhàn)略以促進(jìn)青藏鐵路沿線旅游特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)旅游區(qū)域合作、促進(jìn)青藏高原地區(qū)經(jīng)