【正文】 等多層級(jí)的住宿系統(tǒng)，水岸購(gòu)物中心，多功能綜合廳、水療中心、國(guó)際會(huì)議中心、大劇院等子項(xiàng)目。內(nèi)有駐場(chǎng)表演的馬戲團(tuán)、劇團(tuán)，并承辦各類具有國(guó)際影響力的大型論壇、會(huì)議。第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一 影響環(huán)境因素分析本項(xiàng)目的建設(shè)施工過(guò)程中可能產(chǎn)生一定量的垃圾。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目將會(huì)產(chǎn)生大量旅游、生活垃圾，如處置不當(dāng)將對(duì)周邊的環(huán)境造成污染。文化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部的住宿會(huì)產(chǎn)生一定的商業(yè)廢水和生活廢水，處置不當(dāng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。旅游區(qū)建成后，整個(gè)地塊的人流、物流、車流等將顯著增加，因此噪音污染將加大；白天車流噪聲較大，夜間娛樂(lè)場(chǎng)所的噪音污染較為嚴(yán)重；包括建筑對(duì)天際線的影響，對(duì)大氣質(zhì)量的影響等。二 環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，主要如下：44.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》[1998]253 號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》[1986]002 號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定 》[1993]015 號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的幾點(diǎn)意見》48.《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB309596） 二級(jí)49.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GHZB11999） 三類50.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB309693 ） H 類51.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB898796） 三類52.《建筑施工界噪聲值》 （125231990）53.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB309693 ） 一類本著保護(hù)與開發(fā)并重、可持續(xù)性發(fā)展的原則，針對(duì)以上影響環(huán)境的因素，應(yīng)采取下列相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施：（1）固體廢棄物污染治理實(shí)施整個(gè)旅游區(qū)內(nèi)垃圾的集中、分類處理。由物業(yè)部派專人負(fù)責(zé)及時(shí)清掃、分運(yùn)、回收垃圾，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成污染。針對(duì)游客可能產(chǎn)生的生活垃圾，須增加垃圾箱、環(huán)保設(shè)計(jì)廁所等環(huán)衛(wèi)建設(shè)。處理率達(dá)到 100%，旅游區(qū)的建設(shè)保證環(huán)?！叭瑫r(shí)” ，環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率 100%。（2）大氣環(huán)境保護(hù)按中華人民共和國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（3095－1996 ）要求各旅游區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：S0 2 的年平均值為 ，TSP 的年平均值為 ，氮氧化物為，可吸入性顆粒物為 。由于旅游區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)采用步行系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車、電瓶車等，停車場(chǎng)設(shè)計(jì)充分，不存在交通擁擠狀況，減少了汽車尾氣中污染物的排放量。旅游區(qū)內(nèi)必須使用清潔能源，包括水、電、風(fēng)、光等無(wú)污染、可再生的能源。（3）減少噪聲污染禁止使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車，不允許播放高分貝音樂(lè)；駛?cè)刖皡^(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)安裝消聲裝置和符合規(guī)定的喇叭，音量超標(biāo)的車輛不得進(jìn)入景區(qū)。景區(qū)內(nèi)實(shí)施過(guò)境車輛與旅游車輛分流措施。為減少車輛的尾氣和噪聲污染，旅游車輛進(jìn)入景區(qū)后，在指定地點(diǎn)停放，游客換乘電瓶車游覽，另外水工設(shè)施噪聲要加強(qiáng)治理，可在噪音大的水工設(shè)施外遍植綠樹，形成隔音障，降低噪音。（4）水環(huán)境保護(hù)嚴(yán)禁濱水各類建筑及設(shè)施直接向水中排放污水，對(duì)所有的污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后才能排放或重新利用。為保護(hù)天鵝湖及其他旅游區(qū)內(nèi)的水環(huán)境，確立不排污的原則；所有餐飲廢水必須經(jīng)過(guò)處理后才能排放；科學(xué)、適度地利用天然水資源，采用雨、污分流的排入機(jī)制，景觀用水應(yīng)形成內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)，過(guò)濾凈化后達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，方可排放。與政府相關(guān)部門合作建設(shè)污水處理廠，生活、生產(chǎn)污水排入城市排污管網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)中水的利用，如灌溉等，做到節(jié)約用水。所有供水及凈化系統(tǒng)需保障技術(shù)上可行。（5）廁所管理按照景區(qū)、景點(diǎn)分布和游覽線路，合理布設(shè)生態(tài)廁所，嚴(yán)禁隨地便溺。對(duì)公廁的糞便定期清理，并運(yùn)出景區(qū)處理利用。（6）整體環(huán)境視覺空間保護(hù)措施旅游區(qū)內(nèi)的水景觀、廣場(chǎng)、建筑風(fēng)格強(qiáng)調(diào)與景區(qū)環(huán)境的和諧，整體環(huán)境視覺空間良好。整個(gè)項(xiàng)目所選用的植物品種、垃圾箱，環(huán)保廁所，廣告燈箱均以不破壞環(huán)境視覺空間為原則。供電、通信工程的架空電力、電信線纜在走向及布局上，要綜合考慮對(duì)環(huán)境整體視覺空間的影響，在技術(shù)可行的情況下，應(yīng)優(yōu)先采用埋地敷設(shè)的方式。三 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目本身不含產(chǎn)生“三廢”的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)主要致力于解決建設(shè)過(guò)程以及建成后運(yùn)營(yíng)的污染問(wèn)題，實(shí)施了相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)基本不存在污染環(huán)境問(wèn)題，如果保護(hù)措施到位，項(xiàng)目建成后環(huán)境將優(yōu)于目前的環(huán)境，在進(jìn)一步的規(guī)劃時(shí)必須堅(jiān)持此原則。第七章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源一 組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目基本建設(shè)及運(yùn)營(yíng)由承辦單位河南盛鴻黃帝宮投資開發(fā)有限責(zé)任公司管理。在河南盛鴻黃帝宮投資開發(fā)有限責(zé)任公司的二級(jí)管理下，實(shí)行三級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任制。三級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)包括三種類型，第一類是事務(wù)部門，由公司直接管理，不具備獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算能力，第二類是核心業(yè)務(wù)部門，通過(guò)成立三級(jí)公司，自主管理，獨(dú)立核算，成為公司的核心利潤(rùn)空間，第三類是延伸業(yè)務(wù)部門。第一，事務(wù)部門成立事業(yè)中心，直接對(duì)公司負(fù)責(zé)，包括行政中心、人力資源中心、財(cái)務(wù)中心、市場(chǎng)開發(fā)中心、招商中心、安全中心、后勤保障中心等。行政中心直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公室的日常工作，公司制度制定與執(zhí)行，處理與政府管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，各部門間的溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等事務(wù)，并進(jìn)行消費(fèi)者投訴管理；人力資源中心負(fù)責(zé)整個(gè)軒轅圣境文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的人事制度安排、人才庫(kù)儲(chǔ)備管理、人力資源管理等；財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)總核算、制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃、融資還貸事宜、財(cái)務(wù)分析考核、對(duì)各分公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督等；市場(chǎng)開發(fā)中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)和本公司商業(yè)信息、數(shù)據(jù)的收集調(diào)研，以及專題調(diào)研，為管理層提供決策依據(jù)，負(fù)責(zé)招商宣傳，引入、接待公司相應(yīng)項(xiàng)目的合作/合資開發(fā)伙伴、知名商戶等；安全中心負(fù)責(zé)整個(gè)軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的安全保衛(wèi)和消防等工作；后勤保障中心負(fù)責(zé)公司員工的日常生活安排，以及消費(fèi)者的應(yīng)急服務(wù)，如醫(yī)療服務(wù)、幼兒托管服務(wù)等。第二，在項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作至一定階段后，圍繞核心業(yè)務(wù)，成立具有獨(dú)立核算能力的三級(jí)公司，直接對(duì)河南盛鴻黃帝宮有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，進(jìn)行具體業(yè)務(wù)的操作，包括旅游發(fā)展公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、酒店/ 餐飲實(shí)業(yè)公司、物業(yè)公司等。旅游發(fā)展公司負(fù)責(zé)黃帝宮以及區(qū)內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)休閑項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、文化建筑看護(hù)、旅游商品開發(fā)等業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司與區(qū)內(nèi)居民的關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)資助和素質(zhì)培養(yǎng)；房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)酒店、別墅、商業(yè)的開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目招商、房產(chǎn)預(yù)售、銷售等業(yè)務(wù)（與市場(chǎng)開發(fā)中心的相關(guān)事務(wù)達(dá)成合作） ；酒店/餐飲實(shí)業(yè)公司對(duì)公司投資的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)運(yùn)作和管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)；物業(yè)公司負(fù)責(zé)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、工程設(shè)備、文物建筑的維護(hù)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)水電供應(yīng)，進(jìn)行停車場(chǎng)管理和商鋪出租管理，為別墅小區(qū)和產(chǎn)權(quán)酒店提供物業(yè)服務(wù)，并負(fù)責(zé)整個(gè)區(qū)域的日常清潔工作。第三，在具備一定條件后，向上游和下游延伸核心業(yè)務(wù)，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，并構(gòu)建動(dòng)態(tài)價(jià)值鏈。因此，在公司管理下，成立單一業(yè)務(wù)型的公司，對(duì)河南盛鴻黃帝宮有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，與核心業(yè)務(wù)公司達(dá)成合作，包括物流公司、交通服務(wù)公司、廣告公關(guān)公司、園林綠化公司等。物流公司負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)所有供給品的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送，實(shí)行集中管理，通過(guò)規(guī)?；\(yùn)作，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，以降低成本；交通服務(wù)公司負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)自用/運(yùn)營(yíng)車輛的保養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。廣告公關(guān)公司負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和各項(xiàng)目的形象系統(tǒng)設(shè)計(jì)、品牌管理，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目在招商和營(yíng)銷中的策劃、廣告制作與發(fā)布、公關(guān)宣傳、旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)，以及各類營(yíng)銷活動(dòng)、公關(guān)活動(dòng)、節(jié)事活動(dòng)的策劃，并協(xié)助執(zhí)行。園林綠化公司軒轅圣境文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的景觀配置、日常養(yǎng)護(hù)、節(jié)事活動(dòng)景觀配置等。這些公司在與平級(jí)公司、部門發(fā)生財(cái)務(wù)關(guān)系的同時(shí)，通過(guò)提高業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，利用品牌優(yōu)勢(shì)和集約化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，在軒轅圣境文化產(chǎn)業(yè)區(qū)尋找業(yè)務(wù)伙伴，進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張。另外，河南盛鴻黃帝宮有限責(zé)任公司還將采取收購(gòu)或控股的形式，將一家旅行社納入公司組織管理體系，與外部的景區(qū)、旅行社、交通公司、企業(yè)客戶等建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系。上述三類機(jī)構(gòu)實(shí)行總經(jīng)理/總監(jiān)負(fù)責(zé)制，直接對(duì)河南盛鴻黃帝宮有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)各自事業(yè)領(lǐng)域工作，以行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，打破了地理/項(xiàng)目界限造成的功能分割，如不同功能區(qū)的物業(yè)管理劃歸一個(gè)物業(yè)公司運(yùn)作等等，從組織管理結(jié)構(gòu)上，將文化產(chǎn)業(yè)區(qū)視為一個(gè)整體，形成戰(zhàn)略管理的垂直化和策略管理的扁平化，以此達(dá)到信息的有效傳達(dá)、決策的有效貫徹，通過(guò)集團(tuán)化組織、集約化運(yùn)營(yíng)，提高了各公司、部門的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更保障了區(qū)域整體的高效管理。圖 軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)二 人力資源管理在公司的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略，通過(guò)一套行之有效的機(jī)制來(lái)制度化地建立、健全人才庫(kù)，以支撐資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和跨行業(yè)擴(kuò)張。為保證軒轅圣境文化產(chǎn)業(yè)區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略能夠在人力資源管理戰(zhàn)略中得以實(shí)現(xiàn)，其內(nèi)部將有相應(yīng)的控制組織。即在董事會(huì)的監(jiān)督下，完善職業(yè)經(jīng)理人制度，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，以人力資源中心和行政中心為核心，由三級(jí)業(yè)務(wù)公司最高管理人員和來(lái)自公司外的咨詢管理顧問(wèn)共同組成人力資源戰(zhàn)略控制組織，確立管理方針和政策，制定管理規(guī)劃，并為人力資源中心的相關(guān)工作提供支持。：循序漸進(jìn)地導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體制，以統(tǒng)一管理、滾動(dòng)發(fā)展、內(nèi)力驅(qū)動(dòng)的方式構(gòu)筑健全的人力資源管理模式?，F(xiàn)代企業(yè)人力資源的管理模式要求對(duì)“人性” 有深入的了解和理解。作為生產(chǎn)型與服務(wù)型兼顧的集團(tuán)化公司，河南盛鴻黃帝宮有限公司將以“ 顧客第一，員工第一”的聯(lián)動(dòng)管理模式，強(qiáng)調(diào)“以人為本” 的動(dòng)態(tài)管理。由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，建立人力資源中心，進(jìn)行企業(yè)整合型的集中管理，以開展人力資源的獲取與整合、保持與激勵(lì)、控制與調(diào)整等，重點(diǎn)抓人才庫(kù)管理、崗位職責(zé)督導(dǎo)、績(jī)效考核、培訓(xùn)開發(fā)工作，并與財(cái)務(wù)中心配合，完善、實(shí)施薪酬制度管理，充分體現(xiàn)“認(rèn)識(shí)人性、尊重人性、以人為本”的工作本質(zhì)。制定健全的優(yōu)惠政策，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部調(diào)配、定向培養(yǎng)、對(duì)外招聘、高等院校接收等方式，構(gòu)建涵蓋多學(xué)科的立體化人才庫(kù)。同時(shí)，積極尋找“外腦” 專家，穩(wěn)定顧問(wèn)隊(duì)伍，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、資本運(yùn)營(yíng)、管理咨詢、培訓(xùn)顧問(wèn)等方面建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。由于河南盛鴻黃帝宮有限公司是一個(gè)三級(jí)核算的集團(tuán)化公司，因而在人力資源管理制度和機(jī)制方面，既要結(jié)合各事業(yè)機(jī)構(gòu)、各崗位的工作特征，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)、執(zhí)行完善的管理制度，也要充分貫徹利益共同體的意識(shí)，健全管理機(jī)制，包括溝通機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，通過(guò)協(xié)調(diào)內(nèi)部良好的人際關(guān)系，維護(hù)公司的整體利益。在制度設(shè)計(jì)方面，主要包括職業(yè)經(jīng)理人制度、人員選聘錄用和人才異動(dòng)制度、人力資源培訓(xùn)與開發(fā)制度、績(jī)效考核制度、薪資報(bào)酬與獎(jiǎng)金福利制度、員工參與管理制度等，形成“人才庫(kù)管理－人力資源開發(fā)－績(jī)效考核－薪酬管理－人際關(guān)系－企業(yè)精神－核心競(jìng)爭(zhēng)力”的人才價(jià)值鏈體系。，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織引進(jìn)建制培訓(xùn)，制定、實(shí)施人力資源培訓(xùn)與開發(fā)計(jì)劃，采取的方式包括企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、外部引進(jìn)培訓(xùn)、互助培訓(xùn)、短期集訓(xùn)、假期培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等，通過(guò)管理素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)、外語(yǔ)素質(zhì)以及行業(yè)技能等的全面提升，建立與市場(chǎng)接軌的專業(yè)人才隊(duì)伍。第八章 投資估算與資金籌措一 估算內(nèi)容軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目估算內(nèi)容包括建筑物與其他地面設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，公用輔助工程的建設(shè)費(fèi)用，建設(shè)工程費(fèi)用，室內(nèi)外游樂(lè)設(shè)備購(gòu)置與安裝費(fèi)用，開辦費(fèi)用與流動(dòng)資金。二 估算依據(jù)63.《軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》64.《軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》65.《河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額》 ；[1996]628 號(hào)文頒發(fā)的《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》 ；[2022]10 號(hào)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)則》的通知；、建設(shè)部[1992]價(jià)費(fèi)字 479 號(hào)《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定》的通知； [1999]字 1283 號(hào)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知； 2022 年半年建設(shè)工程材料價(jià)格信息；。本項(xiàng)目屬于估算，專業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)等計(jì)入單項(xiàng)目投資成本。 30 萬(wàn) /畝計(jì)算，折合 450 元/ 平方米。，綜合成本按 12022 元/平方米計(jì)算。，綜合成本按 3000 元/平方米計(jì)算。三 投資估算 轅 圣 境 黃 帝 故 里 文 化 產(chǎn) 業(yè) 區(qū) 建設(shè)投資估算軒 轅 圣 境 黃 帝 故 里 文 化 產(chǎn) 業(yè) 區(qū) 項(xiàng) 目 占 地 263 公 頃 ， 由 中 原 影視 城 、 黃 帝 宮 、 歐 洲 風(fēng) 情 小 鎮(zhèn) 三 大 項(xiàng) 目 構(gòu) 成 ， 總 投 資 167 億 元 。表 軒 轅 圣 境 項(xiàng) 目 建 設(shè) 投 資 估 算 匯 總 表 （ 萬(wàn) 元 ）項(xiàng)目 相應(yīng)地塊 內(nèi)容占地面積（平方米）建筑面積（平方米）投資 （萬(wàn)元）中原影視城A 主題公園 1143052202200800000B02 酒店 29773 59547 71461 歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)（西片區(qū)）B03 商業(yè) 16842825264375798 黃帝宮 B4B1B1文化場(chǎng)館 44172022500180000 歐洲風(fēng)情 B13 酒店 50044 75065 90085 C、D、E 風(fēng)情商業(yè)街13608520412761243 K、 L、J 風(fēng)情商業(yè)街17879526819280463 F、G、H、I風(fēng)情商業(yè)街13777320665961998 小鎮(zhèn)（東片區(qū)）M 酒店 81468 122202 146653 其他配套 B6 等 水面、綠地等267362土地費(fèi)用 106521合計(jì) 　 　 26345