5區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-02 20:19本頁(yè)面
【正文】 在文化產(chǎn)品集散地建設(shè)、文體用品制造業(yè)項(xiàng) 目引進(jìn)、文化旅游資源開發(fā)過(guò)程中，加強(qiáng)與省、市政府部門和行業(yè)主管部門的聯(lián)系與溝通，按照 “ 三個(gè)有利于 ” 和“ 特事特辦 ” 的原則，采取多種聯(lián)合和多種經(jīng)營(yíng)方式，以激活文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的興盛。 制定優(yōu)惠的財(cái)政和稅收政策。在答應(yīng)的權(quán)限范圍內(nèi)，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，全力支持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展。一是完善公共財(cái)政支付公益型文化建設(shè)的政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政資金在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向；二是執(zhí)行文化企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)稅的減免政策，對(duì)大眾型的文化娛樂(lè)行業(yè)和重點(diǎn)扶植的行業(yè)應(yīng)適當(dāng)減免稅收，企業(yè)贊助文化體育事 業(yè)的資金免征所得稅；三是文化市場(chǎng)治理費(fèi)已取消多年，應(yīng)盡快從文化經(jīng)營(yíng)單位上繳稅金中給予文化主管部門一定的返還，集中用于應(yīng)扶持的文化事業(yè)。 規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。對(duì)于政府而言，由于全區(qū)文化市場(chǎng)還處于發(fā)展初期，還有許多問(wèn)題，需要從多方面予以扶持和調(diào)控：第一，消除壟斷與壁壘，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。第二，要注重文化市場(chǎng)的培育，對(duì)文化市場(chǎng)的政治方向和經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)進(jìn)行定向控制，對(duì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)加以正確引導(dǎo)。第三，堅(jiān)持以治理促繁榮的方針，依法加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的治理，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施法制宣傳教育與培訓(xùn)工 程，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四，組建由文化、財(cái)政、公安、工 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 商、稅務(wù)、城建、土地等部門組成的全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一步調(diào)和口徑，避免政出多門。 積極引入高新技術(shù)。重點(diǎn)跟蹤和引進(jìn)數(shù)字化裝備、寬頻線路系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，依托高新技術(shù)手段，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，使文化產(chǎn)業(yè)與信息通訊、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)形成共棲、融合和衍生的良性互動(dòng)關(guān)系，不斷形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 培育文化中 介市場(chǎng)。轉(zhuǎn)變政府對(duì)文化工作的直接治理模式，一是大力發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)組建各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)組織或文化投資公司，不斷培育新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。對(duì)與市場(chǎng)聯(lián)系密切的文化藝術(shù)活動(dòng)，可具體委托他們承辦，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，同時(shí)履行政府規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。二是，啟動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才工程，培養(yǎng)各級(jí)各類專門人才。三是健全和規(guī)范文化行業(yè)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用、橋梁和紐帶作用，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門實(shí)施行業(yè)統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)和治理，在周邊省、市及乃至全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息交流與行業(yè)協(xié)作。 穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化行政治理體制改革、文化企事業(yè)單位改革、文化人事制度改革，通過(guò)改革，做到從源頭上理順各種關(guān)系，整合優(yōu)化文化資源，盤活存量 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 文化資產(chǎn)，健全文化市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和依法監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)水平。
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