社會建設和管理狀況調查報告-資料下載頁
2025-08-04 04:47本頁面
【正文】 會建設和管理中的成本。為制止醉駕，需要把有限的警力更多地投入到馬路上去；為遏制安全生產事故頻發(fā)的勢頭，需要我們的監(jiān)管部門開更多的會，發(fā)更多的文件，派更多的人到現(xiàn)場督查。由于不嚴格依法辦事、有法不依、執(zhí)法不嚴，沒有充分發(fā)揮無所不在的法治的力量和法律的威懾力，我們在各種調研視察中，聽到最多的就是很多政府行政部門一談到加強監(jiān)管就都抱怨人手不夠，經費不夠。事實上，我們不斷加大的社會管理成本，是以不嚴格執(zhí)法、讓違法成本小為代價的。三、加強法治建設，推動社會管理的進步良好的社會秩序和社會行為規(guī)范需要有效的法治意識的培育、法治觀念的樹立。這其中政府行政部門嚴格依法辦事、嚴格依法履行職責，起著主導推進作用。大力推行法治政府建設，不僅是加強社會建設和管理中勢在必行的首要任務，更是貫徹落實《法治建設綱要》和國務院新近頒布的《關于加強法治政府建設的意見》的重要工作內容。為此，提出如下建議：第一，回歸社會管理的本質，遵循社會管理的規(guī)律，把重塑和加強法治建設作為加強社會管理的根本和重中之重。第二，行政機關工作人員是依法行政和行政活動的直接實施者。要建立法律知識學習培訓長效機制，切實強化對依法行政行為和效果而不僅僅是對規(guī)章制度的考核和考察的制度。第三，加強對不依法履行行政管理職責的行政監(jiān)察力度。對因行政監(jiān)管不力和不到位而發(fā)生的社會事件，切實落實行政問責制度，并且必須要有明確具體的問責結果。第四，鼓勵和支持新聞媒體對依法行政行為的監(jiān)督。積極支持并創(chuàng)新和暢通渠道，讓人民群眾更直接，更有效地監(jiān)督依法行政的行為。第五，切實發(fā)揮人大及其常委會對行政機關的法律監(jiān)督，完善人民政協(xié)的民主監(jiān)督。對于普遍發(fā)生的違法行為和現(xiàn)象，必須對相關領域的行政主管部門啟動專項質詢和監(jiān)督，追究行政負責人和職能部門的瀆職責任，切實防止并糾正有關行政機關只重視行使法律法規(guī)中的權力和利益，卻放任或怠于依照法律法規(guī)履行管理職責的現(xiàn)象。英國哲人培根說過：“有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大”。我們相信，只要我們切實重塑法治精神，使現(xiàn)有的法律、法規(guī)對社會行為和社會秩序調整和規(guī)范的制度得到切實的執(zhí)行，我們的社會建設和管理面貌就會發(fā)生一個令人欣喜的變化。－ 10 －
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