【正文】 了高度評(píng)價(jià)和充分肯定,同時(shí),對(duì)秦安縣當(dāng)前和今后的創(chuàng)衛(wèi)工作提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議。秦安縣委、縣政府表示要在今后的工作中,認(rèn)真落實(shí)檢查團(tuán)的指導(dǎo)意見(jiàn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為目標(biāo),進(jìn)一步鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,振奮精神,堅(jiān)定信心,再接再厲,創(chuàng)新思路,著力抓好以下幾方面的工作。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高城市文明程度。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合,在全縣深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、城市管理、全民健康教育等知識(shí)宣傳活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加強(qiáng)市民思想道德教育和民主法制教育,不斷提高市民素質(zhì)；建立健全社區(qū)、單位、學(xué)校、村鎮(zhèn)文明教育網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持開(kāi)展健康教育、文明衛(wèi)生教育,引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式,形成心往一處想,勁往一處使的良好社會(huì)氛圍,使廣大群眾對(duì)城市管理與建設(shè)工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的榮譽(yù)感、認(rèn)同感和責(zé)任感,真正在全社會(huì)營(yíng)造出文明進(jìn)步、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚。繼續(xù)集聚資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大城區(qū)拆遷改造力度,積極實(shí)施北壇小區(qū)、鳳山小游園等重點(diǎn)區(qū)域綜合開(kāi)發(fā),加快城區(qū)污水處理、葫蘆河2號(hào)大橋、解放北路三里鋪至縣職教中心段改造鋪油等重點(diǎn)工程建設(shè),完善供電、供水、集中供熱、污水和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,加快城區(qū)路網(wǎng)改造和綠化、亮化、美化工程建設(shè),努力改善城區(qū)環(huán)境。加大城市土地經(jīng)營(yíng)力度,依法認(rèn)真做好土地規(guī)劃控制,收購(gòu)儲(chǔ)備和招標(biāo)拍賣、掛牌出讓工作,盤活土地資產(chǎn),集聚建設(shè)資金,增加城市建設(shè)投入。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),解決市場(chǎng)不足問(wèn)題。抓好大型綜合性市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)秦安中國(guó)西部小商品城、秦安物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè),抓好北大果品市場(chǎng)建設(shè)；完成西川蔬菜批發(fā)市場(chǎng)后續(xù)工程,發(fā)展壯大蔬菜市場(chǎng)；繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和社區(qū)便民市場(chǎng)建設(shè),抓好郭嘉、葉堡、蓮花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品、農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)；規(guī)范完善城區(qū)便民市場(chǎng),方便廣大群眾,徹底解決亂擺攤設(shè)點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)城市管理,鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。依法加強(qiáng)城市管理,著力改善人居環(huán)境,全面提升城市品位。一是完善制度,建立健全科學(xué)教育、管理有力、操作有序的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書；堅(jiān)持督促檢查制度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是突出重點(diǎn),繼續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、廣告污染、建筑工地、馬路市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、惡習(xí)陋習(xí)等八個(gè)重點(diǎn)方面；進(jìn)一步突破城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、背街小巷、居民小區(qū)等死角、難點(diǎn)地段,采取有力措施,集中力量徹底解決個(gè)別區(qū)域臟、亂、差問(wèn)題。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),果斷采取綜合措施,嚴(yán)管重罰,徹底糾治違規(guī)違章行為。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用,堅(jiān)持新聞爆光制度和群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,使城市管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、法制化。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和城市管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核、一起檢查。嚴(yán)格按照屬地管理的要求,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)的管理作用,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌治理工作沉底蓋邊、不留死角。動(dòng)員和組織廣大群眾深入開(kāi)展“清垃圾、清污泥、清路障；改廁、改圈、改灶；治臟、治亂、治愚、治懶；提高農(nóng)民整體素質(zhì)”的“三清三改四治一提高”活動(dòng)和除“四害”活動(dòng)。不斷加大農(nóng)村能源及生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村深入開(kāi)展“改水、改廁、改圈、改灶”的“四改”工作,以環(huán)境衛(wèi)生整治推動(dòng)農(nóng)村開(kāi)展“巷道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化”的“四化”工作,極大地改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌臟、亂、差現(xiàn)象,提高廣大農(nóng)民的生存量,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)第五篇：新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告**村距**縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)吹到了這片充滿希望的土地上，使這個(gè)昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機(jī)，是什么原因使這個(gè)貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)?帶著這個(gè)問(wèn)題，近日我同縣經(jīng)科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員，對(duì)**村幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，增強(qiáng)農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設(shè)的治本之策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，而且也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見(jiàn)肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設(shè)就無(wú)從談起。**村原本旱田面積較大，種植的是傳統(tǒng)的糧食作物，但由于**村的土壤結(jié)構(gòu)、地勢(shì)和傳統(tǒng)糧食價(jià)格的低彌，致使農(nóng)民增收緩慢，村集體經(jīng)濟(jì)脆弱。如何增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會(huì)面前的新的課題。于是村“兩委”便動(dòng)員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻。光說(shuō)種，水哪來(lái)?技術(shù)誰(shuí)會(huì)?誰(shuí)敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時(shí)間請(qǐng)縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來(lái)村里講授水稻種植的技術(shù)和田間管理的方法、技巧。通過(guò)幾年的示范、帶動(dòng)和輻射，先改地的農(nóng)戶得到了甜頭，其他農(nóng)戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到2008年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達(dá)7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達(dá)到97%，水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中棚育秧達(dá)到90%。同時(shí)，調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經(jīng)濟(jì)作物并通過(guò)訂單，確保銷售渠道。大豆高質(zhì)高油種植面積已達(dá)到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開(kāi)發(fā)上，幾年來(lái)，他們對(duì)村內(nèi)的淺山區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果并進(jìn)行了認(rèn)真詳實(shí)的分析論證，同時(shí)結(jié)合不同種類藥材對(duì)外部生長(zhǎng)環(huán)境和條件的客觀要求，科學(xué)的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區(qū)的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展食用菌栽培。以縣里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)為龍頭，組織農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，分散管理經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一收購(gòu)，種植戶收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)已發(fā)展木耳20萬(wàn)袋、平菇20萬(wàn)袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項(xiàng)可使農(nóng)民增收65萬(wàn)元。四是以發(fā)展牛、鵝、貉子養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。**村地處淺山區(qū)，飼草豐富，非常適宜鵝、牛放牧。全村共發(fā)展大鵝養(yǎng)殖發(fā)展到8000只，黃牛存欄120頭，羊350只，貉子150只，畜牧業(yè)收入可實(shí)現(xiàn)78萬(wàn)元。五是針對(duì)**村富余勞動(dòng)力的流動(dòng)無(wú)序和轉(zhuǎn)移緩慢的現(xiàn)狀，他們積極鼓勵(lì)土地少的年輕人走出去，并為他們提供用工信息和便利條件，充分利用好這部分曾一度被浪費(fèi)的勞動(dòng)力資源，使一部分勞力從土地中解放出來(lái)，去從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在調(diào)整規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動(dòng)力資源的合理配置，這樣一方面實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大大提高了土地的利用率和產(chǎn)出效益，另一方面拓寬了農(nóng)民的增收渠道，促進(jìn)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年**村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入已達(dá)935萬(wàn)元，人均收入由上年的5300元，增加到6540元。村集體和農(nóng)民都有了造血功能才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。二、發(fā)揮村“兩委”班子的主導(dǎo)作用，凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的活力之源。俗話說(shuō)“火車跑的快，全靠車頭拽”，若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊(duì)伍新農(nóng)村建設(shè)就是無(wú)本之木。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行村民自治，在農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。**村“兩委”班子首先從維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實(shí)行了“點(diǎn)題公開(kāi)”的村務(wù)公開(kāi)制度，群眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么，群眾要求公開(kāi)什么就及時(shí)公開(kāi)什么，使村務(wù)公開(kāi)變“單向式”為“互動(dòng)式”，由原來(lái)的“公開(kāi)什么看什么”，變?yōu)椤跋肟词裁从惺裁础薄＞o緊抓住“還權(quán)于民”這條主線，有效解決了誰(shuí)來(lái)掌權(quán)、為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)等關(guān)鍵問(wèn)題，找到了一個(gè)從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變的“支點(diǎn)”，有力推動(dòng)全村基層民主建設(shè)。全村在原有的村務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定了符合全村實(shí)際情況，具有本村特色的村務(wù)管理制度。按照“公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)”的管理原則，對(duì)村務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格操作。全村的各項(xiàng)村務(wù)工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時(shí)還建設(shè)宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，密切了黨群干群關(guān)系。**村進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策的事項(xiàng)、形式和程序，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)則，完善民主評(píng)議村干部工作制度，克服村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作中的主觀隨意性，推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作不斷深入，同時(shí)得到了廣大人民群眾的好評(píng)，所以在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。三、依靠政策、爭(zhēng)取國(guó)家支持是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。在2003年全國(guó)稅費(fèi)改革之后，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”日益關(guān)注，首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、“兩工”、建勤費(fèi)等收費(fèi)，與此同時(shí)，還相繼出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、大棚補(bǔ)貼、秋翻地補(bǔ)貼等等一系列的惠農(nóng)政策，這一方面大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高，這也使得廣大**村的父老鄉(xiāng)親敢放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)了?！包h的政策這么好，我們沒(méi)有理由不把自己的日子過(guò)的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富”，這是淳樸**人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過(guò)對(duì)本村的實(shí)際情況的客觀分析和準(zhǔn)確定位，果斷提出了搶抓機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、乘勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在社會(huì)保障事業(yè)方面，為了能讓村民的生活得到保障，**村通過(guò)宣傳使越來(lái)越多的村民自愿自主地參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使他們享受到了社會(huì)保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計(jì)950位，占總?cè)丝跀?shù)95%。在義務(wù)教育方面，**村入學(xué)兒童享受九年制度義務(wù)教育率為100%。同時(shí)**村緊緊抓住國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣的惠農(nóng)政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策和資金支撐。四、從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為抓手是新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉。新農(nóng)村建設(shè)怎樣才能得到人民群眾的理解和支持，那就是為百姓解決他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。衣、食、住、行、子女上學(xué)和環(huán)境建設(shè)是**村群眾關(guān)心、關(guān)注的。為此鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部積極向上爭(zhēng)取，2006年**村被**市人民政府確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。采取國(guó)家投一塊、省市幫一些、縣鄉(xiāng)村籌一點(diǎn)、農(nóng)戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式，在幾年的新農(nóng)村建設(shè)工作中，累計(jì)投入資金175萬(wàn)元，完成村內(nèi)8條主次干道2281米的道路硬化任務(wù)。修建排水明渠4562延長(zhǎng)米。主街兩側(cè)安裝路燈31盞。改廁54戶。建設(shè)村“三室”220平方米。建設(shè)村內(nèi)公園9240平方米。修建608平方米的標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)一處，并配備了相應(yīng)的體育健身器材。修建通往各戶便民橋68座，農(nóng)戶庭院硬鋪裝5900平方米。安裝平安監(jiān)控探頭4個(gè)，栽植綠籬14萬(wàn)株，使通透式生態(tài)園林村建設(shè)初具規(guī)模，目前，祥順鎮(zhèn)**村磚瓦化率達(dá)到91%，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%，有線電視入戶率達(dá)到93%，固定電話擁有率達(dá)到94%。這更進(jìn)一步增強(qiáng)了**人民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和熱情。黨的十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)是統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民，而且是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的“民心工程”，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。**縣祥順鎮(zhèn)**村必將成為千萬(wàn)個(gè)社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)的梭影和典范。勤勞、質(zhì)樸的**村人民正在黨的政策指引下，不斷發(fā)揚(yáng)“超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的**精神，在全面建設(shè)小康社會(huì)的康莊大道上闊步前進(jìn)!