【正文】 號鳥、短耳號鳥、荒漠貓等；國家三級保護植物羽葉丁香等。保護區(qū)總面積為194萬畝，其中：核心區(qū)14萬畝，緩沖區(qū)116萬畝，試驗區(qū)64萬畝。（3）、西吉縣月亮山山地草甸草原自然保護區(qū):主要保護對象為以雜類草山地草甸為主的草原生態(tài)系統(tǒng)。保護區(qū)總保護面積為5萬畝，其中：核心區(qū)以“掃竹林”為中心，；緩沖區(qū)2萬畝。（4）、石嘴山落石灘四合木草原自然保護區(qū):主要保護對象為四合木及其所在草原生態(tài)系統(tǒng)。四合木是我國特有的單屬種植物；屬國家二級保護的瀕危植物。是四合木在我國分布的最南端，人為破壞嚴重，面臨滅絕的危險。，由于面積小，全部劃為核心區(qū)。7)建立健全草原生態(tài)監(jiān)測保障體系充實完善自治區(qū)草原鼠蟲病害預(yù)測預(yù)報中心，續(xù)建鹽池、中衛(wèi)、海原、平羅和原州五個縣市草原鼠害預(yù)測預(yù)報站（點），新建石嘴山市、吳忠市和固原市三個草地鼠蟲病害預(yù)測預(yù)報中心，新建鹽池、中衛(wèi)、海原、平羅、原州、同心、西吉、隆德、彭陽、涇源、靈武、紅寺堡、利通、青銅峽、陶樂和惠農(nóng)16個縣市草地病蟲害預(yù)測預(yù)報站（點）及草地動態(tài)監(jiān)測點。在以上站（點）的基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國草原生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》，將遙感（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）與地理信息系統(tǒng)（GIS）有機地結(jié)合起來，建立全區(qū)草地資源管理信息系統(tǒng)，進行草地資源的監(jiān)測、評價與區(qū)劃，為草地資源管理提供全新的技術(shù)支持和信息服務(wù)。1)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)（1）灘羊及中衛(wèi)山羊生產(chǎn)基地建設(shè):以鹽池灘羊場為龍頭，在鹽池、同心、海原、靈武市（臨河、磁窯堡、馬家灘、五里坡、白土崗鄉(xiāng)）、賀蘭縣（洪廣、金山鄉(xiāng)）及以上區(qū)域的區(qū)、縣農(nóng)牧場建立灘羊重點保護、開發(fā)區(qū)，建立灘羊基礎(chǔ)母羊繁育基地6個；以中衛(wèi)香山地區(qū)為中心，建立中衛(wèi)山羊選育區(qū)；進一步開發(fā)以灘羊、中衛(wèi)山羊肉、皮、毛、絨等為原料的特色品牌產(chǎn)品，充分挖掘地方良種的市場潛力。到2015年，年出欄肉羊及二毛（沙毛）羔羊200萬只。（2）優(yōu)質(zhì)肉羊繁育基地建設(shè):以引黃灌區(qū)和固原市的河谷川道區(qū)為主，引進薩?？恕⑻乜怂_爾等優(yōu)良肉羊品種，建立肉用種羊父系生產(chǎn)基地；選育小尾寒羊、灘羊及灘—寒雜交后代等培育母系品種；建立肉羊繁殖場10個及肉羊繁育生產(chǎn)基地40個，形成生產(chǎn)、加工、銷售相配套的羊肉生產(chǎn)體系。結(jié)合退耕還牧、種草養(yǎng)畜及山區(qū)養(yǎng)羊扶貧工程等項目的實施，推廣舍飼、半舍飼肉羊生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展肉羊業(yè)。到2015年，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊900萬只。（3）牛奶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)：加快發(fā)展銀吳平原優(yōu)質(zhì)奶牛帶，包括吳忠奶牛核心區(qū)和銀川奶牛發(fā)展區(qū)的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進良種，示范推廣綠色食品生產(chǎn)工藝，實行規(guī)范化飼養(yǎng)，機械化擠奶，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)原料奶生產(chǎn)；強化“夏進乳品公司”和“銀川北塔乳業(yè)公司”的龍頭帶動作用；到2015年，區(qū)域內(nèi)奶牛存欄達到44萬頭，鮮奶產(chǎn)量171萬噸。（4）衛(wèi)寧青靈商品瘦肉型豬基地建設(shè)：健全瘦肉型豬三元雜交繁育生產(chǎn)體系，建立區(qū)級父母代場4個，二元母豬繁殖場20個，商品種豬繁殖場130個。通過適度規(guī)模飼養(yǎng)，提高飼養(yǎng)管理水平。到2015年，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瘦肉型商品豬300萬頭。（5）優(yōu)質(zhì)家禽生產(chǎn)基地：開展固原紅雞的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，在彭陽縣建立原種場1個，在固原市建立生產(chǎn)基地6個；完善種禽場設(shè)施，以中衛(wèi)、銀川、平羅為重點，通過集約化和規(guī)?；B(yǎng)殖，到2015年，每年出欄家禽3200萬只，禽蛋產(chǎn)量達到13萬噸。（6）六盤山肉牛生產(chǎn)帶：在六盤山陰濕半陰濕山區(qū)，結(jié)合退耕種草，開展優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)。大力推廣人工授精改良技術(shù)，逐步擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，到2015年，出欄優(yōu)質(zhì)肉牛40萬頭。2）畜禽安全保障體系建設(shè)（1）家畜良種改良及兩種品質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)：建立和完善畜禽良種繁育、推廣體系。新建自治區(qū)級家畜生產(chǎn)性能測定中心一個，完善區(qū)地縣3級品種改良網(wǎng)絡(luò)(站)點，建立種畜登記管理、后裔測定體系，奶牛DHI系統(tǒng)，逐步提高畜禽品種質(zhì)量。 （2）動物防疫體系暨畜禽無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)：開展自治區(qū)動物疫病診斷與控制中心建設(shè)；4個市級和20個縣級動物防疫冷鏈體系建設(shè)和鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施改善；11個省界公路動物防疫監(jiān)督檢查站的新建和改建；動物重大疫情的控制和凈化。（3）安全飼料生產(chǎn)檢測體系建設(shè)：強化自治區(qū)獸藥飼料檢測所職能，建立統(tǒng)一的飼料全檢測網(wǎng)絡(luò)，示范推行HACCP管理體系，確保飼料在生產(chǎn)、制造、準備和使用等過程中的安全。對區(qū)內(nèi)所有飼料加工廠的加工過程的每一步進行監(jiān)視和控制，對購入的飼料及添加劑實行批量檢測，保證飼料符合綠色或無公害食品生產(chǎn)要求。（4）畜產(chǎn)品加工營銷畜及產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)：建立自治區(qū)動物產(chǎn)品安全檢測中心一個，縣級檢測點20個，完善市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步推行畜產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度，推行豬、牛、羊耳標管理，實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。建立“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”“屠宰場與養(yǎng)殖場”對接與互認。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，生產(chǎn)者要向經(jīng)營者、經(jīng)營者要向消費者就其生產(chǎn)、銷售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾。逐步建立不合格畜產(chǎn)品的召回、理賠和退出市場流通的機制。，。資金籌措：，。項目建設(shè)分三個階段，近期階段為2004年—2010年，中期階段為2011—2015年，遠期階段為2016—2020年；在近期階段完成總投資的70%，中遠期階段完成總投資的30%。本項目建設(shè)完成后，將新建圍欄改良草地2600萬畝，累計圍欄改良天然草地3200萬畝，最低可提供干草16億公斤/年；新增多年生人工草地520萬畝，累計留床面積1000萬畝，一年生牧草種植面積100萬畝，可年提供干草產(chǎn)量 66億公斤，年合計干草總產(chǎn)量為82億公斤，直接產(chǎn)值可達41億元，可滿足1400萬個羊單位的年需草量。不僅為實現(xiàn)自治制定的畜牧業(yè)發(fā)展目標奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，而且由于草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)效益的滯后性，在草原植被恢復(fù)后，一次性的建設(shè)投入將使當?shù)剞r(nóng)民持續(xù)多年受益。到2010年，全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到79億元，年遞增10%，到2015年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到114億元，%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60%，畜牧業(yè)將成為增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源。項目建設(shè)前十年，投入產(chǎn)出比為1：；%。 灌溉綠洲農(nóng)田是我國西北地區(qū)重要的糧食安全保障基地與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，由于周邊環(huán)境惡劣，灌溉水資源日趨貧枯，加之內(nèi)部生態(tài)惡化因素日趨嚴重，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，資源利用效率低下，綠洲的生存受到威脅，發(fā)展受到制約，急需加強生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。灌區(qū)的農(nóng)田類型中既有土壤肥沃、灌溉量充足、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的自流灌溉農(nóng)田，也有北方灌區(qū)和西北綠洲農(nóng)田普遍存在的次生鹽漬化耕地，還有地處我國生態(tài)環(huán)境最為惡劣的干旱荒漠地帶、有限灌溉條件下的揚黃灌區(qū)，類型多樣，典型性好。且地域面積較小，便于整體建設(shè)，在較短時間內(nèi)，有望取得顯著成效，是理想的生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的選擇區(qū)域。綠洲農(nóng)區(qū)生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在我國西北地區(qū)國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用：綠洲農(nóng)區(qū)是我國西北干旱與半干旱地區(qū)的精華寶地，由于克服了水資源的制約作用和經(jīng)過長期的開發(fā)建設(shè)，形成了獨特的“沙漠綠洲”生態(tài)景觀。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于優(yōu)越的光、熱、水、土資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平在我國屬高產(chǎn)地區(qū)，長期開發(fā)建設(shè)也積累了一定的經(jīng)濟實力。所以綠洲農(nóng)區(qū)大都是西北諸省中的經(jīng)濟中心區(qū)、人口密集區(qū)、工業(yè)發(fā)達區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中占有重要地位或主導(dǎo)地位。如甘肅河西走廊綠洲農(nóng)區(qū)以占全省19%的耕地生產(chǎn)了占全省32%的糧食、70%的商品糧、43%的商品油、42%%的肉類。引黃灌區(qū)以占全自治區(qū)25%的耕地，生產(chǎn)了占全自治區(qū)70%的農(nóng)畜產(chǎn)品和90%的商品糧。新疆綠洲灌區(qū)除了是新疆自治區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地外，還成為我國主要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。 內(nèi)蒙河套平原也是內(nèi)蒙西部地區(qū)重要的糧、油、菜生產(chǎn)與保障基地。從一定意義上講“綠洲旺、西北旺，綠洲穩(wěn)、西北穩(wěn)，綠洲衰、西北衰”。隨著我國西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，綠洲農(nóng)區(qū)生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對其生產(chǎn)能力的提高和保障地區(qū)食物安全、穩(wěn)定社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的功能將進一步得到加強。（2）在西部大開發(fā)中的典型示范與帶動作用：西北地區(qū)地域遼闊，生態(tài)類型多樣。綠洲農(nóng)區(qū)作為西北地區(qū)重要的生態(tài)類型區(qū)和在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的重要作用，是西部大開發(fā)中應(yīng)該率先開發(fā)的地域。從綠洲開發(fā)入手，樹立典型，帶動全區(qū)域開發(fā)，是最適宜的路徑。綠洲農(nóng)區(qū)地域雖面積較小，但在生態(tài)類型中即有開發(fā)2000多年歷史的平原高產(chǎn)農(nóng)田，也有在我國北方平原灌區(qū)及西北灌區(qū)普遍存在的次生鹽漬化中低產(chǎn)農(nóng)田，還有近20多年來新開發(fā)的地處我國生態(tài)最脆弱的干旱地帶的揚黃灌溉農(nóng)田，這三種類型概括了所有西北綠洲農(nóng)區(qū)中存在的生態(tài)類型，率先建設(shè)、摸索經(jīng)驗用于指導(dǎo)帶動同類地區(qū)的生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是正確實施西北大開發(fā)戰(zhàn)略的重要謀略，也是減少走彎路的有效方法。（3）在經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用：綠洲農(nóng)區(qū)是西北諸省中占省域面積、人口比重、經(jīng)濟比重、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量比重等方面最大的一個。，%；，%；，%；2002年，國內(nèi)生產(chǎn)總值約2742億元，%；，%；人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2430元，%。2002年，糧食產(chǎn)量約為220萬噸，%；人均660kg，是全區(qū)人均數(shù)量的120%；，%； kg，%。綠洲農(nóng)區(qū)是的經(jīng)濟中心、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心，同時也是政治中心。綠洲生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對全省域的建設(shè)都會起到重大影響，對全省域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用則是決定性的。本項目的總體目標是：針對綠洲農(nóng)田可持續(xù)利用中存在的主要問題，經(jīng)過10—15年的努力，把綠洲農(nóng)田建設(shè)成為綜合生產(chǎn)能力高、資源利用效率高的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，綠洲農(nóng)田的糧食生產(chǎn)與安全保障基地的地位得到進一步穩(wěn)固與加強，建成現(xiàn)代化、科學(xué)化的西部生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心示范區(qū)。分階段建設(shè)目標是：（1）近期階段（2004—2010年）：經(jīng)過5—7年努力初步完成農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點突出農(nóng)牧結(jié)合，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和生態(tài)建設(shè)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，積極推廣先進適用的節(jié)水灌溉技術(shù)，積極開展高耗水的作物種類與種植方式的調(diào)整，提高水資源利用效率，加強保護農(nóng)田生產(chǎn)能力的農(nóng)田基本建設(shè)，推廣秸稈還田，保護性耕作，越冬作物種植、平衡施肥等項工作。初步制定主要農(nóng)產(chǎn)品標準化質(zhì)量標準，建立農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品質(zhì)量標準與監(jiān)測體系，落實建立主要農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工與以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)，初步形成種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在220萬噸以上，人均占有糧食穩(wěn)定在620kg以上，農(nóng)民人均純收入達到3200元/年。（2）中遠期階段（2011—2020年）：到2020年，全灌區(qū)種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，糧食總量在保障區(qū)域糧食安全前提下，還有較大數(shù)量的區(qū)內(nèi)調(diào)劑量，農(nóng)田冬季覆蓋率（包括植被與留茬）達到70%，農(nóng)作物秸桿綜合利用率達到70%，采用平衡施肥的農(nóng)田達到50%。N素利用率提高到40%以上，農(nóng)田灌溉與排水系統(tǒng)砌護率達到90%，節(jié)水灌溉面積達到100%，，周邊地帶的封沙育草基本實現(xiàn)，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量認證與監(jiān)測體系作用，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈已定形，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在250萬噸以上，人均穩(wěn)定在600kg以上，農(nóng)民人均純收入本期末達到5000元左右。綠洲農(nóng)區(qū)是涉及到全自治區(qū)四個地級市和三個生態(tài)功能區(qū)的跨區(qū)域地帶，為了便于分類指導(dǎo)，按照生態(tài)主導(dǎo)功能，自然環(huán)境特征、所處地域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與發(fā)展方向等綜合因素將綠洲農(nóng)區(qū)劃分為三個類型區(qū)。（1）銀南平原自流灌溉高產(chǎn)農(nóng)田生態(tài)區(qū)（Ⅰ區(qū)）：位于北部，綠洲農(nóng)區(qū)中部，自治區(qū)首府銀川市和中心城市吳忠市位于該區(qū)域內(nèi)。,占該地區(qū)總耕地面積()%，%。在保護與改善綠洲生態(tài)系統(tǒng)，提高可持續(xù)發(fā)展能力這個基礎(chǔ)前提下，該區(qū)的發(fā)展方向應(yīng)定位在①區(qū)域（）糧食安全保障基地，②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，③現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，④優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)展示基地，⑤信息化與安全生產(chǎn)基地。（2）銀北平原低洼鹽堿中低產(chǎn)農(nóng)田生態(tài)區(qū)（Ⅱ區(qū)）：主要包括石嘴山的平羅縣、惠農(nóng)縣、陶樂縣在內(nèi)的全部基本農(nóng)田。，占該地域耕地面積的100%，%。另外該地區(qū)還有大面積未在統(tǒng)計數(shù)之內(nèi)的開荒地。根據(jù)加強治理與積極利用相結(jié)合的原則，該區(qū)的主要發(fā)展方向應(yīng)定位在①區(qū)域糧食安全保障基地②糧、經(jīng)、飼綜合發(fā)展基地③生態(tài)與特色農(nóng)業(yè)基地。（3）中部干旱帶揚黃灌溉農(nóng)田生態(tài)區(qū)（Ⅲ區(qū)）：該生態(tài)區(qū)位于中部干旱帶，由扶貧揚黃灌溉一期工程（固海揚黃工程）、鹽環(huán)定揚水工程、邊緣揚黃工程（包括甘城子、五里坡、扁擔(dān)溝、狼皮子梁、南山臺子等中小型揚水灌區(qū)）組成。，%。該區(qū)的發(fā)展方向必須以生態(tài)建設(shè)及與保護為中心，合理分配水資源利用方向，堅持“為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)富民”和“自給性的糧食生產(chǎn)，增收性的經(jīng)作生產(chǎn)和商品性的畜牧業(yè)生產(chǎn)”的發(fā)展思路，走農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)飼結(jié)合的發(fā)展道路。1）糧食與農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)（1）優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè) 糧食作物播種面積長期穩(wěn)定地保持在30萬公頃，通過基礎(chǔ)生產(chǎn)條件的改善，障礙性因子（鹽漬化）的治理以及土壤培肥，提高水資源和肥力資源利用效率，促進單產(chǎn)水平不斷提高。具體內(nèi)容有：①10萬公頃優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地，其中Ⅰ，Ⅱ區(qū)2萬公頃，Ⅲ。②，其中Ⅰ，Ⅱ。水稻種植區(qū)域向低洼地、河灘地、鹽堿地集中。③、專用玉米生產(chǎn)基地，其中Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ。年生產(chǎn)能力2010年達到107萬噸。2020年達到120萬噸。（2）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 遵照保證需求、農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)牧結(jié)合的原則，構(gòu)建合理、優(yōu)化的種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)和作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過適當壓縮糧食作物播種面積，擴大復(fù)種指數(shù)，以及新墾地的合理利用等途徑，增加經(jīng)濟作物、人工飼草的種植面積。控制高耗水作物與種植方式面積，發(fā)展節(jié)水型作物、抗旱耐旱作物以及能充分利用夏秋季自然降水的復(fù)種型種植方式，并且能根據(jù)形勢的變化及時做出調(diào)整，主要內(nèi)容有：①糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。%：%：%調(diào)整到60%：24%：16%。，其中Ⅰ，，糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)由目前的70%：25%：5%%：%：%。Ⅱ，人工飼草2萬公頃，%：%：%%：%：%。Ⅲ區(qū)糧食作物、經(jīng)濟作物、%：%：0%調(diào)整到33%：33%：33%（三三制）。②作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食作物品種實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、專用化、特色化，其中小麥品種以高筋春