【正文】 設(shè)項目，不得承擔(dān)十六層(含)以上的建筑物的建設(shè)。四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限于在城市規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，可以承擔(dān)建筑面積 5 萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，不得承擔(dān)七層(含)以上的建筑物的建設(shè)。領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以依據(jù)《暫定資質(zhì)證書》核定的標準從事相應(yīng)資質(zhì)等級的開發(fā)建設(shè)項目。各資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。宿遷市宏基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已具備營業(yè)資格，滿足項目的開發(fā)要求。四、項目資本金的符合性說明國務(wù)院以國發(fā)[1996]35 號文決定從 1996 年開始對固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度。2022 年 5 月 29 日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》規(guī)定各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行：保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為 20％，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為 30％。本項目總投資為 94000 萬元，自有資金 59000 萬元，資本金比例為%，符合《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》的規(guī)定。泗陽宏基國際花園建設(shè)項目 項目申請報告32 第四章 資源開發(fā)及綜合利用分析 城市是現(xiàn)代經(jīng)濟社會活動的主要載體，城市化的過程是土地等自然資源和社會資源的開發(fā)利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程。城市的各項功能都要落實到土地資源上。城市的發(fā)展往往伴隨著空間的拓展，城市開發(fā)建設(shè)所需土地的供應(yīng)至關(guān)重要。土地總面積的有限性從宏觀上限制了土地總供給，這一點在城市土地利用中顯得很明顯。城市土地資源資本化是促進城市可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)城市建設(shè)中經(jīng)濟效益和社會效益最大化的有效途徑。為促進土地資源的資本化，政府主導(dǎo)型土地儲備機制的建立和運作成為必然。房地產(chǎn)開發(fā)是指按照城市規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，對土地和地上建筑物、構(gòu)筑物及城市基礎(chǔ)設(shè)施等進行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理的一項綜合性社會經(jīng)濟活動。在開發(fā)過程中其最重要的資源便是土地。根據(jù) 2022 年住房用地供應(yīng)，2022 年全國住房用地供應(yīng) 萬公頃，與2022 年全國住房用地計劃供應(yīng)（ 萬公頃）和實際供地量（ 萬公頃）相比，分別增加 18%和 %，超過前兩年年均實際供地量（ 萬公頃） ，是 2022 年實際供應(yīng)量的三倍，規(guī)?？涨?。商品住宅用地供應(yīng) 萬公頃，比2022 年實際供應(yīng)增加 51%，是 2022～2022 年各類住宅用地平均供應(yīng)量（ 萬公頃）的 倍，商品住宅用地供應(yīng)明顯增長。第一節(jié) 資源開發(fā)方案本項目為房地產(chǎn)開發(fā)類項目，為資源利用類項目，不屬于資源開發(fā)項目。第二節(jié) 資源利用方案一、建筑材料利用情況本項目作為住宅及商業(yè)用房建設(shè)，所用材料包括鋼材、水泥、磚、碎石子、黃砂及其它建筑材料。（一）鋼材：可由當(dāng)?shù)鼗蝰R鞍山市、江陰市購進。泗陽宏基國際花園建設(shè)項目 項目申請報告33（二）水泥：低標號普通水泥由當(dāng)?shù)厮鄰S供應(yīng)，水泥出廠直接采用汽車運至工地。（三）木材：可從本地購進。（四）片、塊、碎石材料：本項目所用的片、塊、碎石材料主要巖性為石灰?guī)r。（五）砂、礫石材料：沿線砂、礫石、中（粗）砂材料均比較豐富，主要采自泗陽縣本地，開采方便規(guī)模較大，可用汽車直接運至施工現(xiàn)場。（六）施工用水：項目區(qū)域內(nèi)有市供水管網(wǎng)接入環(huán)狀供系統(tǒng)，所以本區(qū)域內(nèi)施工期間，施工用水非常方便，水質(zhì)較好，對混凝土無腐蝕作用。二、水利用情況本場地地下水主要賦存于第四系覆蓋層及風(fēng)化基巖孔隙、裂隙之中，其類型為潛水，地下水主要補給來源由大氣降水補給。本項目基礎(chǔ)部分與地表（下）水有聯(lián)系，只在施工過程中有輕度固體污染，可由地表（下）水自潔消除，項目建成后所產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢都統(tǒng)一經(jīng)市政設(shè)施收集集中排放處理，不會對地表（下）水造成不利影響。第三節(jié) 資源節(jié)約措施一、施工節(jié)約措施（一）采用先進的施工技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。不得選用已公布淘汰的機電產(chǎn)品，國家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模量。（二）合理規(guī)定施工時照明度數(shù)，節(jié)約用電。（三）對施工用材料要妥善保管，以免造成不必要的流失。二、節(jié)水措施（一）采用節(jié)水型施工設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。（二）供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失。（三）要選擇質(zhì)量好的供水閥門、開關(guān)、水管等，以免造成水資源流失。（四）合理使用施工用水，嚴格控制長流水，要經(jīng)常檢查水管和閥門泄漏。三、土地節(jié)約措施泗陽宏基國際花園建設(shè)項目 項目申請報告34節(jié)約和集約利用土地。在利用土地方面，該項目在建設(shè)過程中將嚴格遵守國家土地規(guī)劃方面的政策，同時采用國外在集約利用土地方面的先進經(jīng)驗，提高土地利用率。第五章 節(jié)能方案節(jié)約能源是我國發(fā)展國民經(jīng)濟的長期基本國策，隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，我國能源資源利用效率不斷提高，能源資源約束還在不斷加劇，進一步加強節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策，建設(shè)節(jié)約型社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路” 。本項目在建設(shè)和投產(chǎn)過程中將積極響應(yīng)國家在節(jié)能方面的政策要求，做到最大限度的利用最少資源以創(chuàng)造最大的效益。 根據(jù)國家發(fā)改委《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行法》國家發(fā)改委第 6 號令， 《江蘇省關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的意見》蘇政法[2022]99 號， 《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法》 （蘇發(fā)改法規(guī)發(fā)[2022]1 號）等法律、法規(guī)、文件要求，本項目在報發(fā)改部門批準之前,需要提交項目節(jié)能評估報告表,需要委托乙級資質(zhì)機構(gòu)來評估。第一節(jié) 編制依據(jù)一、依據(jù)的法律、法規(guī)（一） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 ；（二） 《中華人民共和國計量法》 ；（三） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 ；（四） 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法（試行） 》 （蘇發(fā)改規(guī)發(fā)[2022]1 號） ；泗陽宏基國際花園建設(shè)項目 項目申請報告35（五） 《江蘇省節(jié)約能源條例》 （2022 年 11 月 19 日修訂） ；（六） 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》 （國家發(fā)展和改革委員會令第 6 號） 。二、用能標準和節(jié)能規(guī)范（一） 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 （2022） ；（二） 《綜合能耗計算通則》GB/T25892022；（三） 《企業(yè)節(jié)能量計算方法》GB/T132342022；（四） 《用能單位能源計量器具配備與管理通則》GB/T171672022；（五） 《企業(yè)能量平衡通則》GB/T34842022；（六） 《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》 （GB/T34851998） ；（七） 《企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法》 （GB/T166141996） ；（八） 《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟效益計算與評價方法》GBT134712022。第二節(jié) 能耗分析一、能源品種合理性分析本項目主要能源消耗有：一次能源：天然氣；二次能源：電力；耗能工質(zhì)：新鮮水。二、項目能耗指標（一）分品種實物能耗分析表 51 能源消耗匯總表能源名稱數(shù)量 折標準煤系數(shù)折標準煤（t）綜合能耗(tce/a)水 102 萬 t 電 萬h 天然氣 萬 m3 泗陽宏基國際花園建設(shè)項目 項目申請報告36用水消耗分析（1）年用水量本項目用水標準根據(jù)泗陽縣當(dāng)?shù)鼗厩闆r及《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施給水排水》 （2022）取值。本項目年耗水量為 102 萬噸。（2）折標煤量新鮮水折標系數(shù)來自《綜合能耗計算通則》 （GB/T 2589—2022） ，取值為，生產(chǎn) 102 萬噸新鮮水所消耗的能源折合標準煤約 噸。用電消耗分析（1）電力負荷本項目的電力消耗環(huán)節(jié)主要包括照明系統(tǒng)、電器系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)以及其他用電等。根據(jù)《工業(yè)與民用配電設(shè)計手冊》 、類似項目建筑估算面積用電指標及泗陽縣當(dāng)?shù)鼗厩闆r，采用需要系數(shù)法對項目負荷量進行計算，本項目的用電負荷估算如下：本項目計算的有功功率為 15667 千瓦，視在功率為 14240 千伏安，考慮同時系數(shù)、電容器補償?shù)纫蛩睾?，該項目的視在功率?16000 千伏安。項目擬設(shè)3 臺 5000 變壓器，項目正常運行時變壓器負荷率為 85%，考慮項目未來擴充余量，該選型在變壓器經(jīng)濟運行負荷范圍內(nèi)。（2）項目用電量計算年用電量=有功功率最大負荷同時系數(shù)年平均有功、無功負荷系數(shù)工作時間本項目年用電量為 萬千瓦時。（3）電折標煤量根據(jù)蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)[2022]404 號發(fā)布的文件，電力折標系數(shù)取值為h（當(dāng)量值） ，年用電 萬度折合標準煤約為 噸。天然氣消耗分析（1）天然氣用量根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》 （Gb500282022） 、 《江蘇統(tǒng)計年鑒》以及泗陽縣當(dāng)?shù)鼗厩闆r，居民用氣取值為 43m3/人a,每戶按 人計算計 4921 人。泗陽宏基國際花園建設(shè)項目 項目申請報告37商業(yè)用氣=居民用氣總量/居住建筑面積+商業(yè)建筑面積50%，則酒店、商業(yè)年用氣總量為 萬 m3。本項目年用天然氣量為 += 萬 m3。（2）天然氣折標煤量根據(jù)《綜合能耗計算通則》 （GB/T 25892022） ，天然氣折標系數(shù)取值為 kgce/m3，折合約 噸標準煤。企業(yè)綜合能耗總量綜上所述，本項目達產(chǎn)年所用電力折合標準煤約 噸，占總能耗的%；所用自來水所消耗的能源折合標準煤約為 噸，占總能耗的 %；所用天然氣所消耗的能源折合標準煤約為 噸，占總能耗的 %；因此本項目達產(chǎn)年企業(yè)綜合能耗總量約 噸標準煤。（二）項目用能結(jié)構(gòu)本項目用能結(jié)構(gòu)如下圖。由圖可以看出，整個用能結(jié)構(gòu)中天然氣所占比例最大，占 %；其次為電力，占 %；新鮮水比例占 % 。泗 陽 宏 基 國 際 花 園 項 目 用 能 示 意 圖項 目 用 電 耗 能%項 目 用 水 耗 %項 目 用 氣 耗 能%項 目 用 電 耗 能 項 目 用 氣 耗 能 項 目 用 水 耗 能圖 51 項目用能結(jié)構(gòu)圖第三節(jié) 節(jié)能措施與效果 一、節(jié)能措施建筑用能占我國能源消費量的比例逐年上升，建筑節(jié)能已成為全社會節(jié)能的重點領(lǐng)域之一。目前建筑節(jié)能存在主要問題包括以下幾個方面：建筑用能效率低，單位建筑面積能耗高；新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準有待于進一步加強；供熱體制改革尚未全面啟動等等。（一）節(jié)能措施綜述泗陽宏基國際花園建設(shè)項目 項目申請報告38本項目在方案設(shè)計中，要充分考慮利用既有資源，提高設(shè)備的運行效率和優(yōu)化設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，以達到整體的節(jié)能效果，主要措施如下：建筑本體圍護采用保溫隔熱設(shè)計；結(jié)構(gòu)設(shè)計適當(dāng)考慮壓縮建筑結(jié)構(gòu)空間；空調(diào)冷卻水系統(tǒng)采用多臺并聯(lián)技術(shù)，以及污水在利用技術(shù)；送風(fēng)采用變風(fēng)量方式調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，以及空調(diào)系統(tǒng)均采用自動控制，冷媒管，冷凍水管均采用橡塑海綿保溫材料；控制變壓器空載損耗，合理選擇配電系統(tǒng)布局，以及利用谷電和平電的議價優(yōu)勢；加強節(jié)能管理。（二）相關(guān)專業(yè)的節(jié)能措施能源不足是世界性問題，也是制約我國國民經(jīng)濟的重要因素之一，建筑能耗在我國總能耗中所占的比例是很大的，約為 25%～40%。因此，本項目能耗系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)貫徹國家和地方有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》和《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》。在保證健康、舒適的居住和商業(yè)同時，應(yīng)采取有效的節(jié)能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗；提高采暖系統(tǒng)的效率；最大限度地減少建筑對能源的需求，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)的節(jié)能措施建筑節(jié)能主要從建筑設(shè)計規(guī)劃、圍護結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等方面考慮。（1）本項目根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù)，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高，選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性，最大限度減少建筑物能耗量，將會獲得理想的節(jié)能效果。（2）建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過圍護結(jié)構(gòu)的傳熱，從而減少各主要設(shè)備的容量，達到顯著的節(jié)能效果。對垂直墻面可采用外廓、陽臺、挑檐陽等遮陽設(shè)施和淺色墻面、反射幕墻、植物覆蓋綠化等。（3）門窗泗陽宏基國際花園建設(shè)項目 項目申請報告39盡量減少門窗的面積：門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本項目在進行初步設(shè)計時，在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景條件下，將盡量減少外門窗洞口的面積，以