【正文】 準入條件；執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模和礦山最低服務年限要求；對開采規(guī)模與礦區(qū)（床）儲量規(guī)模明顯不協(xié)調(diào)的已設采礦權(quán)限期技術(shù)改造，逐步達到規(guī)定標準；加大對分布于大礦周邊、影響大礦開發(fā)的小礦山的整合力度；力爭年大中型礦山所占比例提高到。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。積極推動礦山企業(yè)集約化經(jīng)營。進一步做大做強現(xiàn)有礦山企業(yè)集團，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全面提升競爭力，發(fā)揮其龍頭帶動作用；走“生產(chǎn)聯(lián)合化、功能綜合化、經(jīng)營多樣化、管理現(xiàn)代化”的道路，引進和組建一批新的礦業(yè)集團，增強企業(yè)的盈利能力和參與市場的競爭能力。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。（六）礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點開發(fā)利用鉛、鋅、錳、釩、鋁土礦等資源，加大磷礦、飾面用石料（大理石）、建筑用灰?guī)r等優(yōu)勢非金屬礦開發(fā)力度，重點發(fā)展鉛、鋅、錳、鉬礦等深加工產(chǎn)品，兼顧發(fā)展?jié)崈裘寒a(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品的多樣性和精深加工為方向，延長產(chǎn)業(yè)鏈，切實改變礦業(yè)經(jīng)濟增長方式，提高礦產(chǎn)資源利用的效益，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。、礦業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整以推動本州重點礦產(chǎn)業(yè)項目實施為契機，以現(xiàn)有科研院所為基礎(chǔ)，加大科研投入，構(gòu)建自主創(chuàng)新基地；大力支持和促進先進理論、技術(shù)的引進和科研成果的轉(zhuǎn)化。加強對急傾斜煤層開采方法的技術(shù)研究，開展鉛鋅礦綜合開發(fā)利用研究和低位品、難選冶鐵錳礦石選冶技術(shù)研究以及礦山尾砂、廢石綜合利用技術(shù)研究；鼓勵構(gòu)建自主創(chuàng)新基地，加快選冶科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進科研成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護堅持生態(tài)保護優(yōu)先。避讓環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，停止不符合環(huán)保要求、破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)項目建設；明確環(huán)境保護責任主體和要求，堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”；加快推進保證金制度實施、監(jiān)測體系完善和歷史遺留問題治理，努力營造天藍、地綠、水凈的礦區(qū)環(huán)境。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。強化礦業(yè)開發(fā)過程的環(huán)境保護。將礦山地質(zhì)環(huán)境保護貫穿于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)全過程，重點保護礦山生態(tài)系統(tǒng)、地貌景觀，減輕礦山地質(zhì)環(huán)境影響；嚴格制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案和執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估制度，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復提供依據(jù)。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系。加強已有礦山地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)管理，加強系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫專職管理培訓，按期進行礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，及時完善和更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測全覆蓋。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理優(yōu)先治理對人居安全和經(jīng)濟社會發(fā)展影響大、危害重、投資少、效益好的老礦山。實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復重點工程項，擬投資億元，重點治理花垣縣金屬礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境環(huán)境問題。歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復面積公頃，到年全州歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率達到。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。、土地復墾、還綠持續(xù)開展“礦山復綠”行動，提高礦山土地還綠率；加強礦業(yè)活動造成土地破壞問題的治理恢復；重點加強老礦山土地復墾率；歷史遺留礦山的土地復墾率到年土地復墾面積公頃，重點治理花垣縣土地占用與破壞問題。土地還綠率達﹪，新建礦山應邊開采、邊復墾。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設。、礦業(yè)“三廢”治理加大監(jiān)管力度，運用先進工藝技術(shù)，提高廢水綜合利用率，到年全州礦業(yè)廢水綜合利用率為。重點消化全州礦渣累計存量，到年湘西州礦業(yè)廢渣綜合利用率為?？刂迫莸V業(yè)廢氣排放量，到年廢氣排放總量仍控制在億標立方米以內(nèi)，三廢排放達標率達到。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測重視礦山地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)管理，加強系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫缺乏專職管理培訓，實現(xiàn)對全部礦山按期進行監(jiān)測，及時完善和更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)；到年全州礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測率達到。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。、綠色礦山、礦山公園建設規(guī)劃指標遵從礦山企業(yè)自愿參與的意愿，落實上級規(guī)劃提出的發(fā)展綠色礦業(yè)相關(guān)要求，全州新增綠色礦山家，到年，力爭實現(xiàn)大中型礦山基本達到省級綠色礦山標準。建立礦山公園家。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復規(guī)劃分區(qū)、規(guī)劃分區(qū)全州劃定個礦山地質(zhì)環(huán)境及損毀土地重點治理區(qū)（見專欄十一）。專欄十一 湘西自治州礦山環(huán)境重點治理區(qū)編號分區(qū)名稱所在行政區(qū)主要礦山名稱主要治理措施龍山縣洛塔煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境及損毀土地重點治理區(qū)龍山縣洛塔煤礦、向陽煤礦、木龍灣煤礦、觀音巖煤礦二號平硐、觀音巖煤礦吳壩井位于龍山國家地質(zhì)公園景區(qū)，逐步關(guān)閉礦山，對已產(chǎn)生地質(zhì)災害進行監(jiān)測治理，加強對煤矸石綜合利用，綠化復墾占用破壞土地，加強礦坑水治理?；ㄔh鉛鋅礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境及損毀土地重點治理區(qū)花垣縣包括花垣縣李梅礦區(qū)、芭茅寨礦區(qū)、土地坪、長登坡的個鉛鋅礦山規(guī)范采礦活動，完善“三廢”排放設施，提高礦業(yè)廢渣的處理率，加強重金屬污染治理，治理地面變形。花垣縣民樂錳礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境及損毀土地重點治理區(qū)花垣縣包括民樂礦區(qū)錳礦座礦山及座閉坑礦山規(guī)范采礦活動，加大該區(qū)礦山整合力度、加強廢渣排放管理，提高廢渣綜合利用率，實施支擋工程，預防廢石流災害，治理地面變形，回填塌陷坑，加大土地復墾力度古丈縣爛泥田錳礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境及損毀土地重點治理區(qū)古丈縣爛泥田張氏錳礦、中段錳礦、南段錳礦對塌陷區(qū)采取有效治理措施，加強對廢石的綜合治理利用，加強重金屬污染治理，對已占用破壞的土地進行綠化復墾，加強礦坑水的凈化處理。鳳凰縣鉛鋅礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境及損毀土地重點治理區(qū)鳳凰縣鳳凰縣鉛鋅礦、楠木沖鉛鋅礦、寸金坪鋅汞礦、牛豆坪鋅汞礦、林峰鉛砂溪鉛鋅礦充填采空區(qū)地面塌陷、控制三廢的排放，對廢石進行綜合治理利用，對已占用破壞的土地進行綠化復墾。茶田鋅汞礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境及損毀土地重點治理區(qū)鳳凰縣頭坡腦鋅汞礦、茶樹喇鋅汞礦、亭子關(guān)汞礦加強對礦山土地資源、水資源的保護，加強對廢石進行綜合利用，對已占用破壞的土地進行綠化復墾。、管理措施優(yōu)先安排國家、省級礦山環(huán)境保護與治理恢復重大工程，制定鼓勵社會資金參與區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法。嚴格規(guī)范對區(qū)內(nèi)開采礦山的管理，抑制破壞礦山環(huán)境的活動發(fā)生。加大對區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測頻率和管理力度，停業(yè)整頓嚴重破壞環(huán)境的礦山企業(yè)；提高區(qū)內(nèi)新建礦山的準入條件；生產(chǎn)礦山承擔治理其礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的主體責任，并按照經(jīng)營收入適當增加投入治理經(jīng)費，現(xiàn)有采礦權(quán)必須依法對其開采產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題限期進行治理恢復，礦山閉坑前必須全面治理好因其生產(chǎn)而造成的地質(zhì)環(huán)境問題；對責任主體滅失的歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題，由政府劃撥專項資金進行治理。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。（四）新建、改建和擴建礦山地質(zhì)環(huán)境保護嚴格執(zhí)行礦山準入條件，實行“環(huán)保一票否決制”；礦山生產(chǎn)區(qū)須與生活區(qū)、城區(qū)分離；礦山廢渣排放、選礦廢水的綜合利用、破壞土地復墾等必須符合相關(guān)要求；實時監(jiān)測礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)；嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治方案及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復基金治理制度；落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。（五）已建和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復、已建礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復按照“誰破壞，誰治理，邊開發(fā)、邊治理”的原則，督促礦山企業(yè)認真履行恢復治理義務，大力推進邊開采邊治理，確保環(huán)境治理與土地復墾達到標準。鼓勵采用先進的采、選、冶工藝，開發(fā)低廢、無污染的礦山清潔生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)礦山廢棄物的減量化和資源化。實行礦山地質(zhì)環(huán)境保護年度檢查和不定期抽查制度，生產(chǎn)礦山定期向國土資源主管部門報送真實反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護情況的年度報告并接受監(jiān)督檢查。對造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的要依法查處，并責令限期整改達標，逾期未達標的，依法予以關(guān)閉。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。、閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復積極推進《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準》的施行，嚴格閉坑礦山的準出條件，礦山企業(yè)申請閉坑的同時，必須完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理任務，否則不予辦理閉坑手續(xù)，不返還備用金及利息。對于歷史遺留和責任人滅失的閉坑礦山的恢復治理工作，應努力爭取兩權(quán)價款中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目資金或國家和地方政府環(huán)境治理專項資金。同時拓寬資金渠道，制訂激勵政策，加快推進治理恢復進程。爭取到年，閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復率達到以上，逐步解決舊賬、不欠新帳。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。（六）綠色礦業(yè)發(fā)展以礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護和促進礦地和諧為主要目標，督促和支持礦山企業(yè)統(tǒng)籌礦產(chǎn)開采與環(huán)境保護、企業(yè)發(fā)展與社區(qū)建設的關(guān)系，通過創(chuàng)建花垣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，帶動和推進綠色礦山、和諧礦區(qū)建設。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。逐步完善省州級綠色礦山建設基本條件和綠色礦山資源配置、建設目標責任制考核等相關(guān)管理制度，促使更多礦山企業(yè)開展綠色礦山建設活動。到年力爭實現(xiàn)大中型礦山達到綠色礦山標準，其余礦山基本達到綠色礦山標準，基本形成綠色礦山格局，綠色礦山比例達到，建成家國家級綠色礦山（見專欄十二）。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。強化非金屬礦的綠色開采與產(chǎn)品深度開發(fā)。鼓勵成區(qū)連片整體開發(fā)，推廣臺階式開采；以建材類、化工用非金屬礦產(chǎn)的綠色深度開發(fā)為龍頭，帶動特色非金屬和新興非金屬礦的開發(fā)與深加工，大力發(fā)展具有高技術(shù)含量的鉛鋅、錳、釩、磷深加工產(chǎn)品及特殊新性能材料等，大力推進礦泉水、地熱等綠色資源開發(fā)。各級政府及相關(guān)部門應將嚴重破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、礦地關(guān)系緊張的礦山列入黑名單，在礦業(yè)權(quán)延續(xù)審批、資源配置等方面予以限制。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。專欄十二 湘西自治州綠色礦山規(guī)劃表礦山名稱面積（）主要礦產(chǎn)綠色礦山建設情況湖南三立集團股份有限公司李梅礦區(qū)采區(qū)鉛鋅礦鉛鋅礦礦山規(guī)模為中型，中央已經(jīng)投入萬元，企業(yè)自籌投入萬元用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復中鋼集團湖南鳳凰礦業(yè)有限公司塘坨錳釩礦錳釩礦籌建階段，規(guī)模為大型，按照綠色礦山要求進行礦山開采建設吉首市龍昇新材料科技有限責任公司古者礦區(qū)釩礦釩礦籌建階段，規(guī)模為大型，按照綠色礦山要求進行礦山開采建設古丈縣爛泥田錳礦區(qū)錳礦區(qū)環(huán)保部門已經(jīng)投入萬元進行生態(tài)環(huán)境修復治理鳳凰縣茶田礦區(qū)寸金坪鋅汞礦鋅汞礦環(huán)保部門已經(jīng)投入萬元進行生態(tài)環(huán)境修復治理七、重點工程（一）公益性調(diào)查項目落實部省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、萬區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查等基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作（見專欄十三），開展湘西州第二輪礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。根據(jù)湘西州礦產(chǎn)資源和礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求情況，重點開展鳳凰—花垣—永順地區(qū)鉛鋅礦重點調(diào)查評價，完成龍山洛塔紅巖溪鹽井頁巖氣填圖試點、永順勺哈連洞萬頁巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查及吉首鳳凰萬頁巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂。專欄十三 湘西自治州礦產(chǎn)資源公益性調(diào)查項目序號項目名稱部署圖幅面積（178。）起止年限萬永順縣、撫字坪、王村幅地質(zhì)礦產(chǎn)綜合調(diào)查永順縣、撫字坪、王村幅湖南花垣團結(jié)永順潤雅地區(qū)區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查復興場幅保靖沅陵地區(qū)礦山礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查古丈縣、清水坪花垣—鳳凰地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查禾庫、麻栗場幅（二）礦產(chǎn)資源勘查項目落實完成鳳凰—花垣—龍山地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查項目建設。積極開展老礦山接替勘查項目，重點開展花垣縣土地坪礦區(qū)豬圈坪—碑圖采區(qū)鉛鋅礦、漁塘、民樂地區(qū)等地礦山密集區(qū)的邊深部勘查工作，力爭實現(xiàn)找礦突破。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)?。（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目開展湘西州鉛鋅礦、大理石、釩礦、地熱、礦泉水開發(fā)利用工程（見專欄十四）。專欄十四 湘西自治州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重點項目序號名稱所在行政區(qū)主礦種備注花垣縣大腦坡礦區(qū)鉛鋅礦開發(fā)利用工程花垣縣鉛鋅礦省級規(guī)劃花垣縣清水塘礦區(qū)鉛鋅礦開發(fā)利用工程花垣縣鉛鋅礦湘西州飾面大理石開發(fā)利用工程龍山縣、永順縣大理石保靖縣夯沙礦區(qū)釩礦開發(fā)利用工程保靖縣釩礦古丈礦泉水開發(fā)利用工程古丈縣礦泉水州十三五規(guī)劃龍山礦泉水開發(fā)利用工程龍山縣礦泉水湘西頁巖氣開發(fā)利用工程龍山縣、保靖縣、永順縣、花垣縣頁巖氣（四）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用項目通過實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用重點工程。加快推進低品位碳酸錳礦石綜合利用及低品位鉛鋅礦選礦藥劑試驗研究（見專欄十五），為礦產(chǎn)品精深加工和綜合利用打下基礎(chǔ)。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。專欄十五湘西自治州礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用重點工程序號名稱所在行政區(qū)主要工作內(nèi)容工作時限花垣縣興銀礦業(yè)低品位碳酸錳礦石綜合利用示范工程花垣縣著眼于礦石工藝礦物學研究、礦物浮選分離技術(shù)、浮選高效藥劑優(yōu)化實驗、選礦設備的改造等九個方面開展工作，將含錳左右的低貧碳酸錳原礦石經(jīng)浮選獲得含錳的高品位錳粉產(chǎn)品，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定高效錳礦選礦富集技術(shù)。年花垣太豐礦山有限責任公司低品位鉛鋅礦選礦藥劑試驗研究花垣縣采用數(shù)控加藥系統(tǒng)穩(wěn)定操作，在設計流程與設備布置狀況下，通過調(diào)整各加藥點藥劑種類、藥劑量，達到較佳回收率，減少鋅精礦雜質(zhì)、鉛精礦雜質(zhì)，是可以使鉛精礦、鋅精礦達到二級品的。采用選礦全流程關(guān)鍵參數(shù)檢測控制技術(shù)（數(shù)控加藥系統(tǒng)）：對磨礦分級、選別、加藥、濃縮過濾等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，進行在線檢測分析，形成全套的選礦全流程優(yōu)化控制系統(tǒng)。采用了多種系統(tǒng)和測量多種測量儀器，實現(xiàn)全部工藝流程的優(yōu)化控制。年（五）礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目規(guī)劃期內(nèi)擬實施個礦山地質(zhì)