【正文】 銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元，除去種植小麥相關(guān)成本，蔬菜種苗、種植、施肥、管理費用、銷售費用等新增成本（綜合按1500元/畝計算），可實現(xiàn)新增純收入487萬元，戶均6500元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征?；ń樊a(chǎn)業(yè)新增種植規(guī)模120萬株，產(chǎn)量2400噸，按10元/公斤銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值2400萬元，除去種苗、種植、施肥、管理費用、銷售費用等新增成本和35年培育期分攤成本（綜合按15元/株計算），可實現(xiàn)新增純收入600萬元，戶均5000元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征。，產(chǎn)量7萬噸，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元，除去種子、種植、施肥、管理費用、銷售費用等新增成本（綜合按800元/畝計算），可實現(xiàn)新增純收入2300萬元，戶均4600元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征。花卉良種產(chǎn)業(yè)新增種植規(guī)模30畝，年產(chǎn)種球40萬粒，按2元/粒銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值80萬元，除去原種、種植、施肥、管理費用、銷售費用等新增成本（綜合按1元/粒計算），可實現(xiàn)新增純收入40萬元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征。二、養(yǎng)殖業(yè)效益養(yǎng)殖業(yè)效益主要體現(xiàn)在園區(qū)兩個集中養(yǎng)殖小區(qū)的商品畜養(yǎng)殖效益、農(nóng)戶養(yǎng)殖育肥效益和水產(chǎn)養(yǎng)殖效益三方面。預(yù)計規(guī)劃期末，園區(qū)養(yǎng)殖業(yè)年可實現(xiàn)新增產(chǎn)值4620萬元，繳納稅收（含附加）487萬元，年新增純收入902萬元。其中：養(yǎng)殖小區(qū)中，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)年產(chǎn)商品肉牛6000頭，按5000元/頭銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，除去養(yǎng)殖成本（4000元/頭）2400萬元，稅收（綜合稅率6%）180萬元，可實現(xiàn)利潤420萬元；肉羊養(yǎng)殖小區(qū)年產(chǎn)育肥羊12000只，按400元/只銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值480萬元，除去養(yǎng)殖成本（320元/只）384萬元，稅收（綜合稅率6%）29萬元，可實現(xiàn)利潤67萬元。以上合計，兩個養(yǎng)殖小區(qū)年可實現(xiàn)產(chǎn)值3480萬元，繳納稅金209萬元，實現(xiàn)利潤487萬元。農(nóng)戶牛羊養(yǎng)殖育肥，年出欄牛羊2萬羊單位，按羊單位400元/只銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元，除去養(yǎng)殖成本（羊單位240元/只）480萬元，可實現(xiàn)利潤320萬元，戶均3200元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征；農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖，年銷售鮮奶1500噸，按2元/公斤銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元，除去養(yǎng)殖成本（）225萬元，可實現(xiàn)利潤75萬元，戶均3000元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征。以上合計，農(nóng)戶牛羊養(yǎng)殖年可實現(xiàn)產(chǎn)值1100萬元，實現(xiàn)利潤395萬元。水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)各類冷水魚20噸，按20元/公斤銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值40萬元，除去養(yǎng)殖成本（10元/公斤）20萬元，可實現(xiàn)利潤20萬元，戶均2萬元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征。三、旅游業(yè)效益項目旅游收入主要通過核心區(qū)特色果園、核桃園、特色溫室種植和標準化養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)。按項目區(qū)旅游旺季5個月、日接待游客300400人次匡算，預(yù)計規(guī)劃實施期末，年均接待游客至少5萬人次，人均消費100元，年可實現(xiàn)新增產(chǎn)值500萬元，年交納稅金30萬元，除去必要的經(jīng)營服務(wù)性成本，預(yù)計年新增利潤250萬元。四、加工業(yè)增值效益加工業(yè)增值收入主要體現(xiàn)在辣椒深加工系列產(chǎn)品、核桃深加工系列產(chǎn)品、胡蘿卜濃縮果汁、乳品、有機肥加工等方面。預(yù)計規(guī)劃實施第八年園區(qū)種植業(yè)年可實現(xiàn)新增產(chǎn)值11800萬元，新增稅金708萬元，新增利潤4292萬元。其中：，年產(chǎn)辣椒深加工系列產(chǎn)品1萬噸，按平均售價（8元/公斤）扣除收購價（3元/公斤）、可實現(xiàn)新增效益3680萬元，新增稅金221萬元，扣除新增加工成本2元/公斤，年新增利潤1459萬元。核桃深加工產(chǎn)業(yè)年加工薄皮核桃6000噸，年產(chǎn)系列產(chǎn)品3500噸，按平均售價（50元/公斤）扣除收購價（25元/公斤）、可實現(xiàn)新增效益2500萬元，新增稅金150萬元，扣除新增加工成本3元/公斤，年新增利潤1300萬元。胡蘿卜濃縮果汁加工產(chǎn)業(yè)年加工胡蘿卜7萬噸，年產(chǎn)1萬噸胡蘿卜濃縮汁，按平均售價（8元/公斤）扣除收購價（）、可實現(xiàn)新增效益4500萬元，新增稅金270萬元，扣除新增加工成本3元/公斤，年新增利潤1230萬元。乳品加工業(yè)年加工鮮奶3000噸，年產(chǎn)各類奶產(chǎn)品2000噸，按平均售價（5元/公斤）扣除收購價（2元/公斤）、可實現(xiàn)新增效益400萬元，新增稅金24萬元，年新增利潤76萬元。有機肥加工業(yè)年加工牲畜糞便9000噸，年產(chǎn)生物有機肥6000噸，按平均售價1200元/噸計算，可實現(xiàn)新增效益720萬元，扣除原料收購（200元/噸）、加工成本（300元/噸）450萬元，新增稅金43萬元，預(yù)計可實現(xiàn)利潤227萬元。第二節(jié) 社會效益一、技術(shù)貢獻規(guī)劃實施后，園區(qū)將成為海東地區(qū)較大的農(nóng)牧業(yè)科技試驗、示范和推廣集中生產(chǎn)區(qū)，達到改善園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)率，有利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，形成特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。規(guī)劃達產(chǎn)年，農(nóng)林作物和畜牧良種化程度將覆蓋xx縣4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的59個村莊和10421戶農(nóng)戶，%,占園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的100%；接受技術(shù)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)占園區(qū)勞動力總?cè)藬?shù)的100%。二、產(chǎn)品貢獻規(guī)劃期末，采用“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將帶動核心區(qū)和示范區(qū)農(nóng)民走依靠現(xiàn)代科技，實行規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化經(jīng)營的致富之路，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，按照市場需求，以市場為導(dǎo)向來組織生產(chǎn)，區(qū)內(nèi)可逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃提供的所有農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，均按照國家無公害和綠色食品生產(chǎn)規(guī)范進行生產(chǎn)，所有產(chǎn)品均通過園區(qū)和有關(guān)監(jiān)督部門嚴格質(zhì)量檢查，預(yù)計規(guī)劃達產(chǎn)年，薄皮核桃新增產(chǎn)量4150噸，線辣椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量2萬噸，溫室蔬菜新增產(chǎn)量1500噸，花椒種植新增產(chǎn)量2400噸，胡蘿卜套種新增產(chǎn)量7萬噸；辣椒產(chǎn)業(yè)新增深加工系列產(chǎn)品7800噸、核桃產(chǎn)業(yè)新增深加工系列產(chǎn)品2500噸、胡蘿卜濃縮果汁產(chǎn)業(yè)新增深加工產(chǎn)品5000噸、乳品加工企業(yè)增產(chǎn)各類乳品1500噸，飼料加工新增飼料2000噸。與2007年相比。三、就業(yè)貢獻園區(qū)核心區(qū)服務(wù)業(yè)、園區(qū)綜合管理、各類加工企業(yè)、養(yǎng)殖場預(yù)計可增加1800人就業(yè)；其它規(guī)劃內(nèi)容雖沒有直接的就業(yè)貢獻，但通過規(guī)劃工程的實施，可帶動規(guī)劃區(qū)農(nóng)民2萬多人從事果木、蔬菜種植，家畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)服務(wù)。四、生產(chǎn)條件改善及農(nóng)牧民增收規(guī)劃工程實施后，能有效地提高耕地生產(chǎn)能力，促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進園區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良種化水平，完善技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進一步改善當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件，促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，對加強民族團結(jié)和牧區(qū)社會穩(wěn)定起到積極作用。僅按種養(yǎng)業(yè)收入增加額統(tǒng)計，規(guī)劃實施后，帶動農(nóng)戶10421戶、54825人增收，人均純收入增加2200元。五、示范帶動規(guī)劃工程實施后，可向廣大農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營示范和學(xué)習(xí)的窗口，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識與技能，向社會提供大量的農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良品種，改善品質(zhì)，進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，起到“科技興農(nóng)”的示范帶動作用。六、對國家貢獻規(guī)劃實施后，通過推廣綜合技術(shù)有力的促進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高，規(guī)劃期末，年新增上繳稅費1225萬元。第三節(jié) 生態(tài)效益園區(qū)建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo)，以建立復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟良性系統(tǒng)為突破口，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)為切入點，從規(guī)劃布局、產(chǎn)品流程及環(huán)境管理全過程貫徹生態(tài)、綠色環(huán)保和無公害理念，建立特色顯著、效益突出、生態(tài)良性、經(jīng)濟可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)的工程示范和技術(shù)支撐。通過規(guī)劃工程的實施，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，林木面積逐年擴大，可有效吸收水分、截流雨水、減少雨水對地表的沖擊，對減少水土流失、涵養(yǎng)水源、凈化空氣，有效地改變了規(guī)劃區(qū)的小氣候,保護黃河流域生態(tài)環(huán)境具有積極地作用，生態(tài)效益明顯。第七章 組織管理與保障措施第一節(jié) 組織管理一、成立示范園領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府常務(wù)副縣長任組長，科技局、農(nóng)林業(yè)局、畜牧局、發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、交通局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、城建局、信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行、積石鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、查汗都斯鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人組成，履行引導(dǎo)職能。主要負責：制定示范園建設(shè)規(guī)劃、負責示范園的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；落實國家有關(guān)政策和地方配套政策；指導(dǎo)示范園建設(shè)規(guī)劃的制定及實施監(jiān)督等；引導(dǎo)示范園建設(shè)的快速、健康發(fā)展。下設(shè)園區(qū)管理辦公室，負責日常協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二、設(shè)立園區(qū)管理辦公室由xx縣有關(guān)職能部門負責人組成，履行以下職責：負責編制和修訂示范園發(fā)展規(guī)劃；負責示范園土地規(guī)劃和合理流轉(zhuǎn)；負責制定示范園規(guī)章制度；負責組建園區(qū)咨詢專家組；授權(quán)對園區(qū)國有資產(chǎn)進行管理；創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，全面搞好服務(wù)。三、成立專家委員會為提高示范園建設(shè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的水平，成立xx縣xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園專家委員會，配合辦公室做好園區(qū)建設(shè)實施方案、入園項目審定、評價和驗收等工作，指導(dǎo)科研項目的開發(fā)與實施。四、建立規(guī)劃區(qū)管理體系結(jié)合園區(qū)“一園多區(qū)、特色（產(chǎn)業(yè)）分區(qū)”的特點，成立管委會和辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人組成，指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一政策措施，通過高效規(guī)范的管理體系實現(xiàn)園區(qū)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。第二節(jié) 保障措施一、完善運行機制，營造良好環(huán)境示范區(qū)按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的原則組建和運營，建立“科技+專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使農(nóng)戶成為園區(qū)建設(shè)的真正主體。采取有效措施吸引社會力量參與示范區(qū)建設(shè)，完善以政府推動、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶為主體、自我積累、自我發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新機制。以工業(yè)化的理念推進園區(qū)建設(shè)，按照“自主經(jīng)營、自負盈虧”的原則，建立企業(yè)化管理機制。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率。發(fā)揮資源、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，逐步向周邊輻射，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。探索園區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的有效運行機制。二、創(chuàng)新投入機制，拓寬投資渠道發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、財力的不斷增強，逐年增加財政支出中科技經(jīng)費的比重、積極向上爭取項目和爭取投入，并落實好配套資金。堅持“多輪驅(qū)動”，向上多爭取、向外多引進、向內(nèi)多挖潛、多渠道籌措、多元化投入機制?？h上建立示范園建設(shè)專項資金，用于園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費，重點支持示范園區(qū)條件設(shè)施的完善與提升、新技術(shù)的集成與示范。政府資金作為引導(dǎo)性扶持，要擴大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過優(yōu)惠政策吸引項目區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外社會資金和企業(yè)大戶資金投入園區(qū)建設(shè)，推進龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使企業(yè)和農(nóng)戶成為園區(qū)建設(shè)的主體。要加強與金融部門的聯(lián)系，以誠信積極爭取支持，促進銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、各類風(fēng)險投資公司、貸款擔保中心為園區(qū)龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織、農(nóng)戶提供融資服務(wù)，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶和社會投入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的多元化投資體系。三、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進成果轉(zhuǎn)化通過政府行為，引導(dǎo)、培育和激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務(wù)體系聯(lián)動”的技術(shù)創(chuàng)新運行機制。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)辦科研開發(fā)機構(gòu)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，加速新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)速度和質(zhì)量，為科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技學(xué)術(shù)交流、科技人才引進和培養(yǎng)等提供場所。四、制定優(yōu)惠政策，健全土地流轉(zhuǎn)機制制定出示范園建設(shè)招商引資的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，擴大影響，引導(dǎo)社會各方面力量投入園區(qū)建設(shè)。要按照“多予、少取、放活”的方針，著力解決龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展壯大過程中遇到的有關(guān)征地、用電、用水、稅收、信貸、財政扶持等方面的困難和問題。要實行公司+基地+農(nóng)戶、公司+中介組織+農(nóng)戶、專業(yè)大戶+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，建立“農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加”為一體的“風(fēng)險共擔、利益共享”的利益共同體經(jīng)營組織，把園區(qū)內(nèi)的千家萬戶農(nóng)民引向市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鼓勵采用股份制等多種形式，吸引農(nóng)民、科技人員和企業(yè)參股入股。鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦加工、技術(shù)服務(wù)、運銷等企業(yè)。鼓勵各種類型的科研示范推廣項目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目進入園區(qū)，扶持培育各種類型的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。依據(jù)國家土地延包相關(guān)政策及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合示范園耕地現(xiàn)狀，積極探索在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的土地集約經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制，通過土地入股、土地轉(zhuǎn)包、土地轉(zhuǎn)讓、土地置換或土地租賃等形式，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。要堅持“依法、自愿、有償”原則，搞好土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。在尊重農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的前提下，依法、有償、有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，建立健全土地流轉(zhuǎn)的長效機制。通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進土地規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率；進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民收入持續(xù)增加，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。五、建立農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，加強技術(shù)培訓(xùn)工作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)強有力的社會服務(wù)體系至關(guān)重要，要以集體經(jīng)濟或合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門為骨干，以社會綜合服務(wù)和產(chǎn)品為龍頭的系列服務(wù)為重點，逐步形成多形式、多層次、覆蓋面大、運轉(zhuǎn)靈活、服務(wù)及時、上下貫通、左右相連、縱橫交錯、協(xié)調(diào)一致的社會化服務(wù)體系。利用現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立連接園區(qū)與市場的商貿(mào)服務(wù)信息平臺和科技服務(wù)中心與龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的科技信息服務(wù)平臺，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)，促進園區(qū)與市場信息的緊密結(jié)合。結(jié)合“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，推廣“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民算、激發(fā)農(nóng)民賺”的服務(wù)方式，強化對農(nóng)民的科技與文化的培訓(xùn)，提高園區(qū)農(nóng)戶科技文化素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力，使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地，農(nóng)民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設(shè)成為集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)以及示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)孵化為一體，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基